信報社評: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
* q, s' Y3 n- T7 B公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb J6 P( {9 L" d, s+ F. U
tvb now,tvbnow,bttvb$ Q2 O% B( T( d2 y: M* N: g. d+ T
發展局局長陳茂波昨天在立法會特別財委會上,否認「港人港地」政策已名存實亡,為特首梁振英政府目前停推該項政策「保駕護航」。但這個「先導計劃」推行只有年餘,便悄然「煞停」,難以向前踏出第二步,反映政策的確未經深思熟慮,而且政策背後的理性基礎也經不起考驗,朝令而夕改,政策「搬龍門」,不僅嚴重干擾市場的運行秩序;也損害公眾對政府管治能力的信心。tvb now,tvbnow,bttvb6 [4 g9 u5 W! r5 \1 j* x7 r* H
5.39.217.76/ D# ^. i1 J( q
「港人港地」是梁振英二○一二年角逐特首時,競選綱領的房屋政策「亮點」,當選後,即使有批評指出政策充滿漏洞,但新政府依然急不及待推出,在賣地合約加入新條款,規定三十年內物業單位只能賣給香港永久居民。tvb now,tvbnow,bttvb' r4 ?' l) d2 B8 y3 X/ I4 {
- t# p. `# x% S去年三月,政府招標位於啟德兩幅「港人港地」地皮,由一家中資財團奪得,平均每方呎樓面地價約為五千一百元。業內估計,如果沒有「港人港地」限制,樓面地價會更高。但無論如何,日後這兩幅「港人港地」的物業單位,除了地價,再加上建築成本和發展利潤,呎價起碼逾萬元,可見對樓價並無顯著的壓抑效用。
0 U" d% Z$ G8 t5 a5 b公仔箱論壇
! E( S6 d/ `! y+ h) Dtvb now,tvbnow,bttvb很清楚,「港人港地」對買家身份和轉售所施加的限制,令物業流通效率大打折扣,土地的價值降低,出現了「租值消散」(Rent Dissipation)現象。可惜,土地所失去的價值,既沒有讓買家從中受惠,也沒有增加政府庫房收益,一兩幅「港人港地」根本無法左右大局。既然政府已重推居屋,而且亦只有香港永久居民才能申購,無異隱含「港人港地」的精神,又何須再多此一舉?tvb now,tvbnow,bttvb, O% L) b6 Y* |6 s
0 k, Q+ L4 n* s, c% J, F: }公仔箱論壇無可否認,「港人港地」這個競選「政策構想」,是一個漂亮的「政治口號」多於實際政策成效。也可以說,任何違反市場規律的政治權宜,政策缺乏理性基礎,必然難以延續。
5 I0 a7 R, @+ p% `: ztvb now,tvbnow,bttvb0 D. t$ [! V) ]6 o, f9 Y) Q- F: u
看深一層,政府推出買家印花稅,大幅增加住宅交易成本,將境外買家排除出市場之外,已然嚴重扭曲了市場生態。然而,當樓價回落或經濟周期逆轉,政府還可以因應變化,及時撤銷。但「港人港地」的物業單位,三十年內不能售給非香港永久居民,長期「鎖住」物業的流通性,一旦樓市調整,這些物業價值下降的速度和幅度,肯定比一般沒有交易限制的物業更快、更凌厲。政府以為可以協助買家低價置業上車,政策對焦的受益人,最終反而變成受害者,好心做了壞事。
6 H: p+ a( C% j5.39.217.76
5 N7 R6 U, N+ S7 ^/ q8 }tvb now,tvbnow,bttvb發展局局長昨天解釋,由於政府推出的「雙辣招」,令境外買家數量大減,「港人港地」已無政策的迫切性。不過,停推的理據實在無法掩蓋政策當初「先導」推出時的草率,以及急功近利的施政思維。如今政策「備而不用」,缺乏施行透明度,卻又明知漏洞百出,難以持續推行,不僅令公眾感到迷茫,更令本已扭曲的市場要恢復正常秩序益增障礙。5.39.217.763 o d+ M% o/ i7 U3 u
tvb now,tvbnow,bttvb9 c' p) ^0 D% V d1 S% b
昨天,地產股急升,反映政府對「港人港地」並未「壽終正寢」的澄清,無法取信於市場。事實上,這項「先導性計劃」從一開始到當前停推,章法欠明;物業市場本來由供求主導的運行秩序,不斷被行政干預所侵蝕,但行政干預背後的政策理性和決策,卻又愈來愈偏離制度和公眾的監督,損及政策的持續性和穩定性,要不斷「搬龍門」去修飾決策的疏忽和紕漏。
, a* x! f# d( j8 t* V1 t \tvb now,tvbnow,bttvb
/ e" {7 o; J. W3 y$ P7 `公仔箱論壇如果政府始終未能就「港人港地」停推的政策理性,向公眾作出具說服力的解釋,不僅為市場帶來發展不確定性,也可能把過去兩年壓抑樓價的政策努力付諸東流。5.39.217.76/ \% ~4 L* G" N. |
0 ?. ^/ C# Z. f' C8 s |