[時事討論] 852郵報: 梁振英棄「港人港地」早有跡可尋 空頭支票政策從未助市民

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852郵報: 梁振英棄「港人港地」早有跡可尋　空頭支票政策從未助市民
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4月1日的愚人節，特首梁振英跟全港市民開了一個「玩笑」，指自從推出樓巿雙辣招後，樓巿有平穩甚至回落的迹象，政府會密切注意樓巿發展，有需要時 才會再推出屬他「執政政綱」亮點的「港人港地」政策。而當梁振英宣布「港人港地」可能成為絕響的同時，他更不忘再「跌落地下拿番揸沙」，指港人港地被市場接受，只是應該留待有需要時才使用，云云。
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關於港人港地，追本溯源，自然得讓時間巨輪往後稍轉，重溫這個一度引來爭議、期待的政策的緣起，更或許能更明暸何以「緣滅」。; B- o+ o/ f5 h7 e  i, h6 x# S) R
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「港人港地」是政綱賣點
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時為2012年的1月初，已宣布會參選的備選特首梁振英，發表他的土地政策政綱，由於他近年雖然身為行政會議召集人，卻屢屢無視「行會集體負責制」，多次公開發表跟政府政策不一致的土地政策意見，加上眾所周知，他自前特首董建華年代，已在行會內就土地及房屋問題出謀獻策（是否有效則另作別話）， 故外界對他的土地政策政綱期望甚高。
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結果，梁振英提出破天荒的建議，不理會會被指是「劃地為牢」的批評，提出未來會把部分建成的樓宇只限售予本地人，他更稱這政策為「港人港地」，大賣「港人優先」概念，一時間搏得不少的掌聲。
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0 e/ N1 ^7 l8 E3 X1 h公仔箱論壇同年2月，他正式報名參選特首，「港人港地」政策就成為他的政綱賣點之一，及至3月初，梁振英正式公佈其全部參選政綱，更稱之為是他的「執政政 綱」，在土地政策方面，「港人港地」被保留，並被納入為「短期內可供發展用地（2-3年）」部分，提出「研究推出『港人港地』政策，如住宅市場過熱，選擇 符合中產階層住屋需要的政府土地，在賣地條款中規定在建成後的住宅單位，只可出售予香港居民，以協助入息高於居屋上限的香港居民置業安居。」
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) U& x/ R5 L$ r. a6 h0 u* O% @0 m38天內突現推政策合適時機
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3月25日，香港歷史留下這樣的一頁：梁振英以689票當選成為新一屆特首。6 N. ~" K$ X) E8 x" U9 c' B
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由當選至上任成為特首，中間其實有足足3個月的空間，梁振英及其疑似未來班子成員，也把握時間馬不停蹄宣傳自己的「亮點政策」，當中就包括「港人港地」，時任房委會資助房屋小組主席的張炳良，即表態支持政策；不過，梁振英卻反而放軟口風，在6月中時指由於當時外地人來港買樓並不影響本地人，故暫時「不需要有『港人港地』」，候任特首辦更為此發出聲明，重申梁振英的說法與其競選政綱的說法一致。
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- ~' T9 X- S* g" ?/ Q0 Q5.39.217.76到梁振英在7月正式上任，即有報道指他曾受地產商壓力而收回「港人港地」政策，但他高調否認，接任成為發展局局長的陳茂波，上任後也指「護主」，指其時不是推行「港人港地」政策合適時機。
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6 t* `0 p$ X8 p8 C8 gtvb now,tvbnow,bttvb陳茂波曾允是長期政策
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不過，「合適時機」原來會轉眼出現。梁振英在剛好一個月後，公布壓抑樓市的「梁十招」，當中並沒有「港人港地」，他同時透露，已指示地政及律政部門研究及草擬「港人港地」的賣地條款。「梁十招」事後被評為「虛招」，而他就在一星期後再次「出手」，宣佈在明年（2013年）首季，推出兩幅啓德發展區的 住宅地，落實「港人港地」政策。時機不合適和合適之間，原來只相隔38天。公仔箱論壇+ N* L0 I( j  x7 e
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究竟「港人港地」是否一個長期的政策？當時發展局局長陳茂波曾表示，政策不是為壓抑樓價，故政府暫不會為推出「港人港地」的土地數目作出硬指標，但局方會在明年2月公布下季「港人港地」數目，之後逐季公布。不過，「明年2月公布」最後不了了之，「之後逐季公布」更已為了過眼雲煙。tvb now,tvbnow,bttvb/ k" I7 X* B! G& C# h( L
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樓價指數未見明顯回落
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啟德兩幅「港人港地」於5月底時截標，共收到29份標書，最後由首次在港出擊的紅色發展商中國海外，「爆冷」擊敗多家本地財團，以45.4億元高價，囊括兩幅「港人港地」，市場預料落成後實用呎價約1.3萬元，港人勢繼續捱貴樓，而中海外也說得坦白，公開表明「『港人港地』不表示係平地」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( f" N$ a; G0 a

, \5 z( k% C, e7 [4 m6 Htvb now,tvbnow,bttvb至於多次向外發表「港人港地」政策的陳茂波，去年6月時又曾指出，兩幅啟德「港人港地」是以先導形式推出，日後要令政策推行得更好，便要展開立法程序，而有關做法，反映政府有決心把「港人港地」作長遠措施。在9月初，《星島日報》就引述消息，指港府內部已積極做工夫，計畫年內將「港人港地」草案交予立會審議。誰知在同一個月，陳茂波原來已經「轉軚」，承認要檢視港人港地政策是否可全面長遠推行，猶如暗示「港人港地」可能已再不存在。
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$ L% X6 {" h. t; V; _7 U梁振英曾說過「唔講唔等於唔做」，而放諸「港人港地」，卻原來可以變成「唔講唔等於繼續做」，說穿了，恐怕不過又是語言「偽」術。而梁振英今天以「樓市已不存在過熱情況」，此話又可是當真？再還原基本步，港人置業上樓夢又是否在梁振英的「施政」下不斷成真？數字，足以提供最有力的答案。
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根據反映香港地產市場價格變動的中原城市指數（CCI）顯示，梁振英當選之時，CCI為98.11，而在他正式上任成為特首，指數上升至 106.64，之後數字不斷攀升，至行政會議去年3月拍板通過「港人港地」政策時，數字達近年最高，為121.53，雖然數字之後稍為回落，但仍在高位徘 徊，至今年1月最新報115.91。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 p) l3 G! p8 B
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1 r; X2 y) T$ l9 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76* i% M. Z" E- E: `- i, X/ l+ D" V3 F5 k

, [3 {+ K0 i7 L3 e* r) s, o至於另一個反映最新地產市場價格變動的中原城市領先指數，在梁振英當選前後，就介乎100.06至101.17之間，而過去兩年多，指數最高升穿120點，至上月下旬最新報118.42，最簡單的形容，就是「跌幅不大」，反映私人住宅物業價格的跌幅，其實並不明顯。
& s0 n; y0 `8 O! Rtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 u' e+ y8 P* o/ t) z5 C
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十大屋苑成交呎樓較2年前高
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2 {  @& ^+ K6 t0 D' u. P再翻查香港近期二手樓市成價資料，梁振英形容「樓市已不存在過熱情況」其實也是實情，因為交投仍算淡靜，自然沒有「熱」的可能。中原地產10大屋苑 上周只錄得8宗成交，共有6個屋苑捧蛋收場。不過，由於發展商低價推出一手新盤，同時加息預期明朗化，令二手業主開始進一步擴大減幅，預計未來購買力將重回二手市場。公仔箱論壇* C( v+ Y$ r, l. q

! ?( f( K6 |, y- x' V公仔箱論壇本報又翻查十大屋苑的最新成交價，以太古城為例，上月底成交呎價介乎1.16萬至1.47萬元，而兩年多前即梁振英上任之時，成交呎價就只是 9430元至1.28萬元；新界沙田第一城的情況也相若，3月底成交的呎價，由約1萬至最多1.17萬元，然而在2012年3月底的成交呎價，才不過是 7000多至8000多元；另外，九龍美孚新邨最新成交呎價可達1.01萬元，但兩年多前才不過是7500至最高約9000元。
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" w- i0 a" ?" j( D" m4 s公仔箱論壇根據梁振英在他的「執政政綱」內的說法和歸類，「港人港地」被視為2至3年內短期提供發展用地的政策，梁振英當選的兩周年已過，政策是否有效，答案已寫在牆上。而當樓價仍然高企，市民仍未輕易置業下，政策未竟全功，梁振英卻總結之為「市場接受」與「有需要時再啟動」，什麼為「有需要時」，似乎又已被 他重新定義。* `6 w, M% b# h- |0 D

: N6 n/ ?2 p( L6 U' `0 Itvb now,tvbnow,bttvb而必須指出的，是陳茂波在2012年9月時，曾公開表示政府推出「港人港地」政策，並非為壓抑樓價（確實梁振英把之視為提供發展用地的政策），既然不是為了壓抑樓價，何以今日梁振英卻又以「樓市已不存在過熱情況」為理由，而把「港人港地」擱置？是否其實正正反映，整個「成熟一項推一項」的政策，由始 至終，都一直是在「失實宣傳」？
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港人港地無聲消失  梁振英：現時樓市冇過熱
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《星島日報》今日頭版報道，梁振英政府推出兩幅「港人港地」後，已經決定擱置政策。梁振英今日出席行政會議前，始終不肯直接承認政策已擱置，他指，「推出時已話（港人港地政策）係先導計劃，而且喺樓市過熱先用。」梁振英形容，樓市已經不存在過熱情況，如日後有需要，港人港地可以再啟動。tvb now,tvbnow,bttvb2 K; e. |. ?% T% C
        
8 x3 `( [3 R& b+ R) J/ n8 m5.39.217.76梁振英今早出席行會前主動提到，會繼續樓市發展。被問到港人港地的立法工作是否擱置，梁振英沒有正面回應，只說海外買家需求，已跌至相當低的水平，「港人港地」措施，獲市場接受，顯示政策可行，日後有需要時會在短時間內啟動，他最後不忘再補充一句，「如果有需要嘅話。」他指，租金、樓價有回落的迹象，形容樓市「不存在一個過熱的情況」。
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9 `4 S: N7 P5 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。翻查中原樓價指數的走勢，相比去年3月推出「港人港地」措施，現時樓市大約回落了2.9%。
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. I, q. ^3 D0 t5 X公仔箱論壇星島：參選政綱 不明言擱置
5 ~" f1 q! J" c" l3 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        
2 ?( {$ X7 L5 o7 H4 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《星島日報》今日頭版報道，去年首季推兩幅啟德土地作「港人港地」後，港府內部已決定擱置有關政策，「港人港地」立法及涉及規管執法的工作亦很繁複，港府經檢討後，認為現時無必要再推。但由於「港人港地」是梁振英參選時的重點政綱，港府亦不會明言已擱置，只強調現時推行政策的逼切性較低。
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( x  |9 Y( X. ]1 S$ @) z; T7 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。梁振英競選時提出「港人港地」，搏得一時掌聲。但他在2012年3月月當選特首後，一直避提「港人港地」，被質疑政策未有兌現。最終，他在同年9月初宣布「港人港地」政策正式出爐，去年3月推出兩幅於啟德發展區的「港人港地」拍賣。& O" V& N; e' o2 e; m! p0 t  ^0 Q
        
7 F" N0 P3 d) C3 F7 |- O7 j" e; B$ Otvb now,tvbnow,bttvb兩幅地皮設有多重限制，包括發展商不得分租單位；樓盤推出30年內，單位買家規定為香港永久居民；業主分租或租予非香港永久居民時，租約亦有5年限制等。最後由國企中國海外，以45.4億元高價投得兩地，每呎樓面價地價逾5000元，料將來每呎售價將過萬元，估計「港人港地」單位定價，與市場其他一手樓，未必相差太遠。政府其後推售的地皮，包括四幅啟德地，均未有再加入「港人港地」條款。公仔箱論壇: L, V8 ^% `9 D; {- S

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" O/ {8 E0 \0 u, O$ m; m# a' r) D中資購兩幅「港人港地」 公仔箱論壇- h7 j7 k2 Y/ C/ u$ g# t' s" F: p
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發展局局長陳茂波去年6月，曾經明確指，政府正考慮就港人港地政策展開立法工作，正與律政司商討具體工作，但其後立法工作全面消失。梁振英一直顯得對「港人港地」有所避忌，或與內地人感受有關。《蘋果日報》去年中曾經報道由行政會議、政制及內地事務局發予各政策局及部門的機密備忘錄，通報由6月1日起，所有提交給政策委員會及行政會議討論的政策，文件內必須加入段落評估內地對政策的反應。& g( m% v+ S, T8 C
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當時報道引述多個政府消息透露，有關要求是來自特首梁振英及行政會議，相信與限奶令及港人港地引起中央及內地人不滿有關。5.39.217.76/ t$ }0 `  O( y) q9 L
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9 @6 ]# E: a' N& @( i5.39.217.76梁振英否認擱置「港人港地」的語言藝術     TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( c5 s1 q8 y5 y. @) R
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《星島日報》今日頭條報道〈「港人港地」政策悄悄擱置〉，行政長官梁振英今早出席行政會議前主動見記者時，就依然全程拒
7 e* C, n; T% {* NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。絕承認往後會擱置港人港地，更指計畫當初推出時獲「市場接受」，是「可行的」。
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: q9 j. ~6 s, E, [; N, t2 W+ c% Z公仔箱論壇他指出，當初港人港地不過是「先導計畫」，既然連串控制需求樓市措施，包括「樓市雙辣招」等已經見效，將來有需要時才會再港人港地。: w) X& B4 P! e% q# M

5 N" N6 P$ P+ X5.39.217.76眾所周知，成功壓抑海外尤其是大陸客搶高香港樓市的措施，是樓市雙辣招，而這措施是2012年10月由財政司司長曾俊華首次正式宣布的。至於港人港地，則由梁振英本人於2012年9月親身宣布，並在當時惹來不少輿論注目。
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, ^  P/ O/ D/ a  o' X' _3 z7 @公仔箱論壇但結果是翌年6月於啟德推出的首兩幅港人港地地皮，卻遭中資發展商出到高價45.4億元奪得，預計建成樓宇後呎價要過萬元一呎，未知這是否梁振英所言「市場接受」的其中一個含意？也不要爭論很多政策措施都是「可行的」，卻不一定是「有效的」。tvb now,tvbnow,bttvb" H* ~. @- M/ W3 G5 P, L. l: f
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梁振英忽然再講「港人港地」有政治盤算？      
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《852郵報》剛報道，《星島日報》今日頭條報道〈「港人港地」政策悄悄擱置〉，「適逢」正值行政長官梁振英（中）今早出席逢周二舉行的行政會議，令梁振英可「順理成章」就這個問題見記者。惟有記者即場便問：「但現時樓市情況是否那麼快適合去看，到底應不應該擱置這個「港人港地」計劃？」
( ^8 @* T, M7 c5 x7 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k; _9 O: {7 i
須知道，為何梁振英不選擇像前特首董建華一樣，暗自決定擱置八萬五後，一直對此採迴避態度，多年後才公開說「不再提八萬五就代表不存在」，而選擇藉即日回應報章報道的方式，表面拒認但又似實質承認，不會貿然再推港人港地？他是否要向地產商宣示某些訊息，包括現階段不會再貿然改動地產商投地的遊戲規則？