[時事討論] 丘亦生：「慘痛」的CEPA

felicity2010

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丘亦生：「慘痛」的CEPA
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■CEPA轉眼已簽署超過十年，但港人真正可受惠的似乎沒有當初想像的多。9 B- f, o9 S1 K7 D& ~0 Z/ T9 O

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台灣擬硬過《海峽兩岸服務貿易協議》，引發一班大學生佔領立法院抗議。我從一份被台灣人瘋傳的介紹有關協議的懶人包看到，他們以香港的CEPA為反面教材，更稱之為「慘痛教訓」，作為反對今次服貿協議的支持。我很好奇，明明這個CEPA當日被視為給香港的大禮，怎麼甲之蜜糖，竟成了乙之砒霜？5.39.217.764 G/ o# i, Y% b* L
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7 o* {2 {; O5 w8 K4 z: j8 |公仔箱論壇CEPA措施港人受惠有限
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懶人包內指，CEPA推出十年間，香港租金飛漲，年輕人的工資增長呆滯，大量內地低技術勞工湧港，堅尼系數高企。這些因素雖然一定程度是事實，但未必都可以歸咎CEPA，不過既然有個別台灣人這樣看，至少反映CEPA在他們眼中並非這樣「筍」。5.39.217.76; O: i" Q+ ^. a
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去年正值CEPA十周年，港府曾做了一個回顧，指十年間企業受惠CEPA而節省了共36億元人民幣關稅，36億元人仔（45億港紙）連一幢新港台大樓的預算都不夠。
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0 H) s- W) J& D4 }  f# F" t5 P5.39.217.76另一項較早的官方評估，則指CEPA實施首五年，為香港帶來的職位超過4,400個。不能說對香港經濟沒有好處，但又確實稱不上甚麼成就。5.39.217.76! ?! V# ?' J. S" p0 X2 m, J( E/ j+ }
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事實上，雖然CEPA已去到第N回，但仍被不少商家認為存在不少「大門開了、小門未開」的狀況，即是大的關卡雖然打通了，但落到地方政府，還有各式各樣的小關卡障礙，所謂優惠措施，好睇唔好食，不少人知難而退。好像香港的經紀業，至今還未去到可以正式開業的程度，反而內地的證券行已大舉在港收購，可受惠CEPA的中小型華資行買少見少。
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這幾年多邊貿易協議（如WTO），漸漸被個別國家自行洽商的雙邊協議所取代，美國也積極拉攏國家加入環太平洋經濟協定（縮寫TPP）。諾貝爾經濟學獎得主JosephStiglitz最近便在《紐約時報》撰文，提到這些貿易協議，往往以做大個餅來包裝，主張只要餅做大了，水漲船高，最終人人受惠。Stiglitz認為，這論據建基於一個海市蜃樓，就是自由貿易下的贏家，會願意透過賦稅、消費等渠道把得益補償予輸家，令自由貿易達致雙贏，但實情是，受惠的企業往往抬出要提升競爭力為理由，主張減稅及抗拒加工資，於是乎，輸家永遠不能從水漲船高中得益，反而成了自由貿易下的犧牲品。
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* G' b  d& }& |: S' s: Q公仔箱論壇貿易開放加劇貧富懸殊
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另一個貿易開放人人得益的假設，是要假設經濟已處於全民就業的狀態，令打工仔可以很容易轉工，由開放貿易下式微的行業，轉行至其他受惠貿易的行業，但若就業市場本已疲弱，甚至有不少打工仔已長期失業，這時打工仔轉型便變得困難，即使在職的，也因為有很多人待業，而工資受壓。整體就業情況有可能最終不但得不到改善，反而差過以前。tvb now,tvbnow,bttvb( ?( y  t3 G' K! e! O# a. R9 l
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這是為何全球化越深化，個別國家內的貧富懸殊反而越來越惡化，企業盈利佔GDP比例越來越高，工資增長則落後生產力。tvb now,tvbnow,bttvb1 P- B$ r) O, }! g9 E4 x8 O/ A
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當然，今次服貿協議絕非單單一個經濟合作安排，經濟融合背後有更深層的政治含義，很難單看經濟效益便扑槌，這方面台灣人較諸港人可能更心水清。

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) ?+ f( a' I  H$ {5 |3 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國官媒再不諱言：以對待香港手法「買下」台灣                        公仔箱論壇5 o8 f$ a% ?( f4 k) I
2014年2月21日
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正當國民黨榮譽主席連戰跟大陸的關係，已發展到獲中國共產黨總書記習近平設家宴招待的地步，北京首席印刷官媒《人民日報》旗下的《環球時報》全國
4 u8 d; t/ J' T+ l- ?/ L5 i7 j6 g; J版，今日就以翻譯外文形式，以〈美媒：北京不發一槍「買下」台灣？〉為題，毫不諱言公開表明，中共將會貫徹以經濟手段的方式，最終達致「買」下台灣的統一大計。
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/ L; Q* J( U) F& q這篇文章其中一段，更可能令台灣人以至香港人百感交集：「在經濟上，大陸試圖通過服貿協定（本報按：即對港的CEPA，及對台的ECFA）推動兩岸融合。從香港的經歷看，協定將為大陸情報人員在台灣生活和工作提供合法掩護，便利他們積聚資源，影響和左右台灣的政治進程和政策，朝不放一槍的和平統一前進。」  W5 _8 s* A: u* [
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該文然後再點名指出，北京意欲拉攏多個國民黨與民進黨的重量級政治人物。前者包括準備參選台北市長的連戰兒子連勝文，後者也有民進黨前主席謝長廷，以至該黨2012年總統參選人蔡英文。另外，「北京也試圖影響今年5月民進黨黨主席選舉」。
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- |: [, ^  v8 }0 ]' s  @須知道，《環球時報》在大陸官媒的地位非比尋常，並在全國發行，如今毫不諱言要以經濟手段買下台灣，當中所展示的信心及決心。熱愛民主自由的台灣人，恐怕更須警覺。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 [! u5 I5 f2 y

( T: a, J; U. _9 H7 [但另一方面，這篇文章舉香港為大陸意圖統一台灣的示範單位，卻恐怕失諸表面。由2003年實施CEPA至今，無疑是拉攏了不少香港富豪或各式愛港組織分子，不時替中共在港搖旗吶喊，但不少本港知識分子及中產人士對中共的疑慮，則惟恐日甚一日。公仔箱論壇, ^6 w  Q; A  x3 D- F! w5 t) t

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中共欲打經濟牌「買下」台灣　香港經驗：商界回歸易民心回歸難                        # g( P* P( E# w
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2014年2月21日
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中共官媒《環球時報》今日以翻譯外文的形式，登出一篇題為〈美媒：北京或不發一槍「買下」台灣〉的文章，內容誠實得出奇。文章指，大陸試圖透過服貿協定推動台海兩岸融合。皆因從北京的觀點看，協定可發揮至關重要的政治和統戰作用；而從香港的例子看，協定也有助北京左右台灣的政治進程和政策，「朝不放一槍的和平統一前進」。/ z9 i, D# {- P3 K9 ]
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究竟北京的策略對台灣是否奏效？此刻當然是未知之數。但相若的經濟統戰策略對香港的影響如何，10年過後，至今已有一幅清楚的圖畫。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. z0 N- b$ Y% p
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必須承認的是，自從中港兩地於2003年簽署「服貿協定」（即CEPA）以來，大陸資金的確源源不絕地流入香港，本港經濟對大陸的依賴亦逐漸加重。然後，北京對香港政府、商業機構以至是傳媒，都有愈來愈多的話語權。由此路進，從「左右香港政治進程和政策」的目標來看，北京確實是相當成功。然而，統戰了商界、政界和傳媒界，不代表統戰了全港7百萬市民，北京千算萬算，卻似乎算漏了一樣最基本的東西：民意。
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港大民意研究計劃多年來都會調查市民對北京政府、一國兩制及兩岸統一等的信心。《852郵報》翻查其數據，就發現CEPA或許成功令「商界及政界回歸」，但對於最重要的「人心回歸」，卻恐怕是毫無幫助。/ Y- f/ E: s+ E

  _# T2 m# r' B% I0 l  ^4 d5.39.217.76數據顯示，1997年7月香港回歸時，市民本來對一國兩制還頗有信心。當時有63.6%市民表示有信心，無信心的只有18.1%，淨值為45.5%。及至2003年因沙士及23條立法引致民怨爆發，信心淨值大跌，最低曾跌至9.4%，而CEPA亦於同年簽署，據指就是為紓緩民怨而來。然後，董去曾來，在CEPA帶動下香港經濟慢慢復甦，加上2008年京奧效應，信心淨值曾一度升至60.8%。必須承認，那時的高信任度，CEPA確實可記一功。
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( a1 N8 a2 ^1 @: Z* G3 c5 N不過，隨着北京對香港的管制愈來愈明目張膽，政界商界齊齊向中共靠攏，香港的人權、自由和法治等核心價值不斷受壓，中港矛盾又愈演愈烈，市民對一國兩制的信心就開始下降。去年6月，信心淨值更錄得回歸以來破紀錄的負0.1%，去年12月的最新數字則是6.9%，竟然比2003年的9.4%還要差。
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必須指出，2003年有疫症肆虐，樓價急跌，失業率升至8.7%，同時港府又打算為23條立法，信心低還可理解。然而，現時香港經濟欣欣向榮，失業率創下16年新低的3.1%，政府連續多年有巨額盈餘，但信心卻反而跌至負數。由此可見，CEPA或可帶來龐大的經濟利益，但經過短暫的蜜月期後，市民終歸會對北京的無形之手反感。+ z; S7 Q9 ?( x; M0 ]  u7 K9 @

' t1 x' J3 H1 _6 d9 o5.39.217.76同樣的趨勢，其實也反映在市民對中央政府的信心上。2003年民怨沸騰之時，港人對中央政府的信心淨值最低都只不過是負4%，但直至去年6月，數字又創下回歸以來的新低，竟然低至負20%，去年12月的最新數字則是負1.1%。諷刺的是，中央本來打算以CEPA來挽回香港民意，現時卻反而隨時「輸突」，足見CEPA根本無法令人心回歸，反可能催生更多本土意識。
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一個更明顯的證據是，自從中港融合近年愈益「成功」之際，贊成台灣獨立的港人比率，卻竟然愈來愈高。2003年，即使港人對特區政府及北京非常不滿，但贊成台獨的比率，最高都只見16.6%，其後已回穩至10至11%左右。然而，自2011年起，亦即自由行帶來的雙非爭床位以及奶粉荒問題愈趨嚴重之時，贊成台獨的比率就持續在19%之上，去年8月的最新調查更升至26.3%，比2003年高出近10個百分點。
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! t6 E- {4 }9 t/ i) G1 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。明明祖國對香港的經濟支援愈來愈多，中港兩地同胞交流日益緊密，但港人反而更想台灣獨立，不願看到台灣回到祖國的懷抱。說穿了，似乎港人就是見到中港融合的種種弊處，所以才更不想台灣步自己的後塵。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ?* Z) N/ R- L/ Y$ z7 w

# d/ f. l; \) I* t; T9 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實上，表示對兩岸統一無信心的港人已超過一半，該比率在去年8月升至52%，再創回歸以來的新高。而認為一國兩制不適用於台灣的港人比率，亦於同期升至44.4%，同樣是回歸以來最高。如此種種，都證明了祖國對香港愈是「關照」，港人的「民族意識」反而愈薄弱，對「祖國統一」亦愈是失去信心。
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: a' T' B3 f0 Q) ]假如將以上的數據放回台灣的情況下解讀，其實就是說明了，北京可利用服貿協定等經濟手段籠絡台灣的商界和政界，進而干預當地的政局，並由此推動名義上的「統一」。然而，台灣政商界愈是靠攏中共，台灣民眾對中共就只會愈是反感，對於兩岸統一亦只會更加反對。
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3 w, n- i4 x% `* ~1 g; ntvb now,tvbnow,bttvb即使兩岸當權者「霸王硬上弓」地統一了，台灣民眾也不會人心回歸，台獨思想反可能更有吸引力，隨時會出現台灣版的「城邦派」及「龍獅派」。屆時，中共的管治其實也不可能順利，局勢甚至會比現時的香港更加複雜。所謂的「兩岸統一」，恐怕只會是有名無實。