克里米亞公投 衝擊聯合國機制) W. x7 M6 E* a9 h
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0 p1 e. X# o$ f6 U0 `( j$ \3 e: ?, F原屬烏克蘭轄下的克里米亞舉行全民公投,民眾以壓倒性票數支持加入俄羅斯,俄方旋即表態接納。美、歐、日、加等國紛紛宣布對俄制裁,克里米亞與烏克蘭戰雲密布,事件的衝擊力正逐漸釋出,對國際政治秩序,抑或長期維護國際政治版圖的聯合國,將造成深遠影響。
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! X& [# b x/ r8 E3 n. H公仔箱論壇由於俄羅斯的作為,聯合國自成立以來,由某個安理會常任理事國通過干涉他國內政,將他國領土據為己有的零紀錄被打破。而從聯合國政治角度來看,也引發外界擔憂,以「承認並尊重成員國主權和領土完整」為基石的聯合國憲章,以及由此一憲章型塑的戰後國際秩序,受到嚴重挑戰。
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在原屬烏克蘭的克里米亞公投前一日,聯合國安理會就美國提交的相關決議草案強行表決。身為常任理事國的俄羅斯,動用一票否決權,成功為己方的政治圖謀護航。
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4 \1 E5 F) m9 T( E公仔箱論壇克里米亞「脫烏入俄」這一結果,促使成員國反思:由於新一輪全球利益格局重整行動的展開,運行多年的安理會投票機制,還能不能適應新形勢下的新問題?而當未來可能遭遇更大挑戰之時,是否又會有其他安理會常任理事國,步俄羅斯的後塵,也以一票否決的形式,讓自己被認為違背法理的政治訴求順利闖關?6 _9 Y# y0 Y" q9 C' ~. G: T5 U
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就此公投個案而言,美歐堅持認為俄羅斯對克里米亞的作為違背國際法。但俄國卻以科索沃與車臣的例子反駁,痛批美歐早已開創惡例,實質上已掏空聯合國憲章中的國際法准則的核心。5.39.217.76 T" f! \6 W# `7 J1 S% s3 F
* t6 V8 }5 z+ \0 x* D. u3 l, i公仔箱論壇克里米亞公投並非當下挑戰戰後國際秩序的唯一一例,遠東的日本在安倍政府主導下,正不斷推進以修憲、擴軍、售武為行動目標的右傾化路線,並早已被打上相應的破壞性標簽,但其實質行動從未停止。5.39.217.76% A8 ?4 T1 L( Z v5 r/ m( Y" e4 e
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克里米亞脫烏入俄和遠東的日本右傾化這兩大問題,預料在短期內都難以徹底解決。隨著地緣政治局勢的演進,未來戰後國際秩序與國際法准則所面臨的挑戰,可能更形嚴峻。; B9 W: A0 k" t6 ^
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有分析直指,在安理會常任理事國成員之間,以打破既有國際政治遊戲規則為特徵的互相角力日益加劇之下,聯合國的權威與功能,有逐步瓦解之虞。屆時各種利益相互牽扯的美、歐、俄等各方,若因此蒙受損失甚或捲入地區武力紛爭,恐怕悔之晚矣。
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0 d' k8 C9 d- a# p0 k5 F/ b; x5.39.217.76與普京政府關係緊密的中國,在之前的安理會表決中棄權,在十八日俄羅斯公開表態接納克里米亞,美國與歐盟加大對俄制裁,日、加等國也紛紛加入美歐陣營之際,依然暫保沉默,態度相當謹慎。
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觀察人士普遍認為,中國的表現並不出人意料。美歐與俄方互槓,中國在事件中取態低調,有利於維護自己的核心利益。有分析甚至認為,無論公投事件結局如何,中國將是唯一一個獲益的安理會常任理事國。
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' z4 \# ^" _3 U7 P5.39.217.76從目前情勢來看,美歐等國雖祭出懲罰措施,但俄羅斯不是沒有反制手段。就經濟方面而言,相較與美國的貿易量,歐、中才是俄羅斯主要的貿易夥伴,如美國凍結俄方企業境外資產,普京也可以牙還牙。現實是美國若想有效殺傷俄方經濟,只有與歐盟等其他國家聯手,但普京手中的能源牌,卻始終是制約歐盟的利器。另一方面,俄羅斯黃金儲備充足,而若美國打壓盧布匯率,製造金融恐慌,俄羅斯也可能主動讓盧布貶值加以對抗。
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. b# \: [9 z/ P$ M2 U6 e7 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。盡管現時克里米亞境內,已傳出入俄派與反對入俄派的零星衝突事件,烏克蘭也迅速升級其武備以防不測,但對美歐而言,為保烏克蘭利益而選擇與俄羅斯這樣一個軍事大國兵戎相見,依然是下選。
! n0 t3 p7 |! E2 m; |# i* u% \# A" u5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 m/ j5 U5 J5 a: R* Y5 o; I
面對勢成騎虎的制裁之戰,聯合國未來究竟能否繼續發揮作用,作用又有多大,也是檢驗這一維持國際政治均勢的平台,是否能經受新變局考驗的關鍵時刻。 |