丘亦生：香港的國進民退
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2 ~/ K- D) i. f) h2 h. O8 b中國國家主席習近平在去年底舉行的三中全會，曾發表深化改革的藍圖，當中將市場在資源配置中的「基礎性作用」，修改為「決定性作用」，此舉被解讀為市場在未來改革的吃重角色。5.39.217.761 m) Y- B3 o5 i( s
, L7 a* |8 v+ D# C7 d1 a 可是，這一邊廂，港人卻絲毫感受不到這種轉變，反而越多越多迹象顯示，香港正不斷被規劃，向計劃經濟「高歌猛進」。tvb now,tvbnow,bttvb( L- P" e) ]! C/ l; Y
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《明報》日前揭露，國企華潤電力（836）的兩位高層，曾向特首辦游說，在兩電的管制協議於四年後期滿時，收回兩電資產，交由中資機構接管。其中一位高管更在內地的能源業界權威刊物撰文，披露對未來香港電力業發展走向的規劃藍圖，包括在本港興建核電廠及與內地電力市場融合的可行性。該名潤電高層更透露，集團早對香港電力市場有興趣，希望早日結束兩電壟斷，進軍香港。公仔箱論壇3 z$ [$ {) H' X! q# f2 T+ n
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敏感時刻國企獻計 耐人尋味
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8 i" C) j% K; B, G, rtvb now,tvbnow,bttvb根據該篇題為《香港電力市場如何改革？》的文章，該名高管批評兩電利用利潤管制協議「脅迫」政府，把燃料價格暴漲全數轉嫁給市民，令港府須每年撥付數十億補貼電費，而加價爭議更嚴重影響政府形象和執政公信力。文章又提到，電網作為公用事業，通常都由國家控股所有。
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文章沒有告訴你的是，內地電力行業的改革趦趄不前，種種體制的問題，仍有待解決，若讓兩電國有化，與內地電力市場接軌，將香港電力市場與內地的電力改革步伐綑綁起來，恐怕得不償失。
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當然，中資染指電力市場，早已不是空談，而是進行式。兩家國營電網公司均已持有兩電的本地電力資產，其中南方電網持有青山發電廠三成股權，而國家電網則持有剛分拆出來的港燈（2638）的18%股權。5.39.217.768 W( q! T0 R8 I0 M: \( W
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今次之所以仍惹來關注，是因為港府快將展開發電燃料組合的公眾諮詢，而兩電2018年後的新利潤管制安排，亦即將排上議程。在此敏感時刻，一家央企突然撲出獻計，甚至提出要國有化兩電資產，確實耐人尋味。公仔箱論壇0 o/ k! b5 _3 {1 c
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5 D1 P9 C2 V' r9 s港鐵物業發展權 港府研收回
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國進民退的呼聲，不一定來自國企，我們的發展局局長陳茂波，月初出席電視台節目時也透露，曾研究收回港鐵（066）將來的物業發展權，因為港鐵過去三年招標均食白果，賣出「零」地皮，與港府「全城覓地」政策毫不配合。
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要收回港鐵的物業發展權，根本無法過小股東這一關，倒不如重新國有化港鐵直截了當。雖然陳局長的發言，似姿勢多於實際，但這種mindset，同樣是國進民退的DNA。5.39.217.76 T8 ~) ]" O! |' a0 N9 b9 G _" \: i$ D
T" `$ H5 z8 K _+ [% l- O+ S公仔箱論壇以上種種構想，當然未必會一一實現，但我擔心，在這種被規劃的框架下，事事從大珠三角的高度看，港人還有多少發言的權利。正如昔日中電突然「被」轉用西氣東輸供氣，港人都只能默默接受。
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發表於 2014-3-18 08:52 AM
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