本帖最後由 felicity2010 於 2014-3-16 06:31 AM 編輯 公仔箱論壇+ h, ^: T6 ]. k
5 n: m" N; g6 Y# e& q5.39.217.76陳智傑: 別讓電訊政策扼殺香港競爭力9 Q% X: y( G9 V4 x, Z" p8 T
) L3 v M" P( C0 V; v9 C) DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. y5 Z5 K' h, F3 b' \6 W' H' [$ r
香港電視「開台」再受挫，「魔童」與通訊局隔空互罵，陰謀論亦滿天飛：「一男子」是否又「出招」，是否有「金手指」向通訊局及部分立法會議員施壓等故事，一時真假難辨。
9 U6 @! H) T, T" E
6 ]" u- i B( G z# zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。姑勿論是誰「發功」，最終的「武器」——更貼切一點，是英文中的「smoking gun」——必然是規管廣播及電訊業界的政策法規。這回阻礙港視「開台」的主因，亦是《廣播條例》是否適用於港視的業務。大家聽到的爭論，諸如CMMB、DTMB、DVB、「5000個處所」、是否「入屋」等，都是圍繞着這主題。港視事件對香港社會的意義，並不止於各種「陰謀論」的真偽，而是香港現行的電訊（及廣播）政策，是否正扼殺這個社會的創意及競爭力。
3 R8 w$ l1 [1 b5.39.217.76- P8 ]$ A( [% r3 r8 R) T
香港的電訊政策，主要體現於《廣播條例》（針對大氣電波廣播）及《電訊條例》（針對人際間使用電訊信號通訊）。這些政策法規有兩項前提：一、大氣電波是珍貴的公共資源，所以要對其使用嚴加規管；二、「廣播」（向群眾傳遞信息）和「人際傳播」是截然不同的範疇，故此有兩套不同的法規。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: m' |# F( m" h( p4 I
1 d0 k9 o* J! ^! j, i5.39.217.76
' N) e0 i0 }; T2 X2 \「廣播」vs.「人際傳播」5.39.217.76" d5 b# t: k* {, M' V3 u# k
- e9 |0 D4 J3 A A; L& h故此，法例要求電子傳媒必須「領牌」，接受《廣播條例》的監管，才能享用大氣電波作出廣播。而被歸類為「人際傳播」的政策事宜——包括流動媒體、互聯網等新科技，則主要以《電訊條例》監管，並假設其社會影響力不足以媲美能作出「廣播」的電子傳媒，故不受《廣播條例》約束。5.39.217.76# j2 o" q, f0 i
2 @1 W T; h, h3 h
然而，傳播科技一日千里，上述的「前提」及「假設」亦變得不合時宜，甚至光怪陸離。前輩中大新聞與傳播學院李立峯教授在其「面書」上，就「可供由超過5000個指明處所組成的觀眾接收」的推論，值得大家參考：5.39.217.76$ L5 c/ R+ I8 {8 ~8 ~2 P+ M. ^
公仔箱論壇9 Y* j k- c2 e k" R
如果有5000人分別在自己家中用手機觀看同一個電視節目，他們是否也構成了「由5000個指明處所組成的觀眾」？若是，則所有流動電視服務，由於必須覆蓋50%的香港市民，所以亦必須申請免費或收費電視服務牌照……政府在之前為什麼未曾對中移動提出同樣要求，亦成為大問題。若否，則政府實際上是在說，5000人各自在家中用手機收看就可以，5000人各自在家中用電視機收看就不可以……但「用手機睇就得，用電視機睇就唔得」這一點，在法律上沒有基礎……（內容經筆者節錄）
$ ?( t1 L3 q/ a6 k: n
$ g2 k% Z* Y( X5.39.217.76踏上「地雷」流了「第一滴血」. z! i( S9 n1 m- p' R; z8 X
* V4 H+ S: v. P1 U+ C, |1 q; Q# [tvb now,tvbnow,bttvb正如李立峯所言，在新媒體的環境下，「人際傳播」已經能做到「廣播」的社會效果。而互聯網的力量，也早就不亞於大氣電波。當被《電訊條例》監管的機構，透過傳播科技而做到受《廣播條例》規管的機構所做的事，政策及法規爭議便由此起。香港的電訊政策法規早便追不上時代發展，以至自相矛盾的「政策地雷」愈來愈多。與其指王維基「犯法」，倒不如說他踏上這些「地雷」而流了「第一滴血」。& Z: J* ], P4 z( C$ q
; k4 m$ U: ]: i0 R5.39.217.76政府應盡快就上文的電訊政策法規一併檢討，並重點處理以下課題：0 b7 p5 J: E8 J# Q9 G y
( w D I6 m- b, I1 E
& G+ o# o( u1 b+ s m% B+ n一、隨着「廣播」與「人際傳播」的分別日漸模糊，《廣播條例》中對要求傳播機構持牌「廣播」的門檻（諸如5000個指明處所組成的觀眾），是否不切實際？《廣播條例》及《電訊條例》有哪些規範已跟新媒體的傳播環境脫節？
; g9 N0 s2 i/ l公仔箱論壇
9 _* X* c* a, o* m4 K; G l k9 t公仔箱論壇
2 x/ b5 B" `) m3 q二、如何讓香港的電訊政策法規做到鼓勵創新、提高社會競爭力？港視爭議其中一個荒謬之處，是官府千方百計都要港視轉用通訊制式，以縮窄其電視信號的接收範圍。環顧全球，電訊政策均應力使業界的傳播技術「進步」（傳播得更快、更廣、更多元），而非制約其傳播空間。通訊局這次為了維護《廣播條例》的合理性，作出了可能商榷於社會長遠利益的執法行為。
% ?6 m, |4 b% d/ v. l o5 j: G8 M. \" y, e1 R' \
. U" b! ^ R2 I+ b5.39.217.76三、如何處理在《廣播條例》及《電訊條例》下一眾持牌機構所面對的政策風險。隨着互聯網及通訊科技日新月異，向大眾提供資訊的渠道日多，電訊機構「疑似廣播」的情况只會有增無減。如何平衡電訊機構及廣播機構因政策變動而出現的紛爭，實是最為棘手之處。5.39.217.76' Y9 k; g& p" F4 v* Z
公仔箱論壇- h" F* l8 p& j& ?9 s
1 J) L6 H4 h5 f: T. p$ j( X, MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。港視撞破了香港電訊政策法規的落後與荒謬，並承擔了讓人感到意外的政策風險。政府及社會有必要亡羊補牢，避免香港的電訊政策法規，成了扼殺創意及傳播科技發展的武器。tvb now,tvbnow,bttvb, a" P! D" {+ Z
! \( j- d4 u. ?# w. o* C- F0 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇1 }- n! P. a& J; G S& l* C) O
作者是恒生管理學院新聞及傳播學系助理教授TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! E$ k) q- m' n7 s8 C8 [ C
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ]" x' J- W% K& Z' |# @
852郵報即時關注│無綫亞視涉無牌流動電視廣播 高登巴打促通訊辦一視同仁
+ p `# D- g6 D0 K4 t公仔箱論壇9 L3 c: i! c9 L" H, L! U% l& E
香港電視日前遭通訊事務管理局辦公室公開表示，所持流動電視牌照依法不能「入屋」超過5000個處所的事件，已呈火燒連環船之勢。當今早通訊辦總監利敏貞表明，寧願「被指僵化和官僚，都不想有法不依」之時，高登討論區近日已有網民發起一人一信，要求通訊辦同樣嚴正處理，無綫電視及亞洲電視自08年起，已涉嫌違法無牌進行流動電視廣播事件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 x: n* R; G6 s/ X
' K2 h4 d7 \* I% E3 e% ^ `5.39.217.76事緣無綫新聞日前報道，港視欲採用的DTMB制式在流動裝置上的接收不太穩定，片段中記者就以無綫自己的互動新聞台為例，證明在街上邊走邊看時訊號會較差。換言之，無綫就是變相證明了其頻道可於流動裝置上收看。5 q/ p |" |6 k9 g9 ~7 q
" s4 y( N0 O: L( _5.39.217.76高登討論區昨晚就有網民發出帖子（圖），內有一封模擬發給通訊辦的投訴信件。信中指出，無綫與亞視2008年推出數碼地面廣播時，所採用的是DTMB制式，而有關制式卻同樣可供使用手機等流動裝置的人士容易及清晰接收，但無綫與亞視至今均未有流動電視牌照，亦未曾有足夠措施阻止全港流動裝置接收。
. z7 P u. m2 Q" S/ G `5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb4 P1 v2 D) ~* B
投訴信表明，若依通訊辦處理港視今次事件的準則，亦應統一要求無綫及亞視，即時停用現行DTMB，並改用其他流動裝置不能接收的制式；同時往後亦要針對兩台連年涉嫌如此非法流動廣播，予以追究。/ G& T! l( a3 v0 Q; D
公仔箱論壇% I' b+ T5 c% J
高登此帖一出，至今未足24小時，已獲近450人瀏覽；部分網民更呼籲一人一信，要求通訊辦嚴查無綫亞視今次事件，尤其在利敏貞今早措詞強硬，還擊港視主席王維基之後。
! d4 E) `! b* `5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; A- ~" \. I! P) f
 |
發表於 2014-3-16 06:30 AM
| 