民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 {# H; {# D0 K) {0 S% {
tvb now,tvbnow,bttvb" N( G) M4 |6 ~1 l4 Y
6 ^) I6 e+ a4 A I' m* `《852郵報》昨日報道，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。公仔箱論壇$ O3 x+ x0 u% G3 m$ z' T7 v
9 N q6 B6 O3 { y. itvb now,tvbnow,bttvb民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。公仔箱論壇6 c7 d/ X0 q: F* \) }
7 e' H8 t: X" x' x5 v" s- N7 c3 S5.39.217.76本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。
/ C6 V7 g _1 q5 Q- btvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76( \9 F! ~. _& u+ I
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
% |8 ?" A& @ U. P# b) y9 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ?5 \( H1 u0 ^
更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。8 K; l T9 W7 F2 R% J" n4 [- `' b2 d
7 k$ v% i1 d9 l- x* S+ u須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？
+ a2 B: k* X7 s$ H5 B! V9 ]9 ?3 h5.39.217.76
" z4 j( y) ^( B% jtvb now,tvbnow,bttvb現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註3】，可見情況的嚴重性。' p2 g3 t" j) y/ w- F5 _- m
- |0 {, H# i3 J9 ?9 h( d6 h
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。9 y( U9 x9 ^( c% m9 H9 w8 J: T, b
3 p( l5 p1 Q! S/ |+ F* i# ]
在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。$ f D& o6 E# H3 P! T4 ]' S3 u
7 R& L$ G* q# x/ \& g3 q: J8 k* D5.39.217.76一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。* D$ M) R4 Y, ~) K R* ^& ?) S
. h& r* R! {. v1 f" {: M- d; `9 q5.39.217.765.39.217.76& ~9 I7 V" T! \
註1 ：http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdf
6 H0 I! m, o9 \: X7 dtvb now,tvbnow,bttvb% H7 F! J$ h5 c6 D0 Q
註2：民政事務專員職責，http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htmtvb now,tvbnow,bttvb- o# L& g0 _5 d# e# U
5.39.217.76/ n+ E6 G9 j( G& S
註3：香港島各界聯合會架構，http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
. d, Y8 K- ^1 Y4 J7 i3 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Q( d0 s- \% ^% p6 F
（香港島各界聯合會網站截圖）tvb now,tvbnow,bttvb4 d% V7 g8 _+ x' T& J6 {: X( W* Y3 p
; p$ `/ I/ f; i# ]% m
 公仔箱論壇/ W. b7 H) ?) q8 R) ~4 u' \
4 m& u0 W) m& R2 N6 E( f5.39.217.76 |
發表於 2014-3-13 06:14 AM
| 