[時事討論] 丘亦生：你玩晒啦

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丘亦生：你玩晒啦% ^( e) Q) ?: e" p5 E
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: _% H8 F0 H4 \! J4 ^5.39.217.76美國佛羅里達州曾經有一條怪例，規定流動販賣機必須貼出標示，提醒公眾舉報任何沒有這標示的販賣機。聯邦鐵路局也曾有這麼一個條例，要求所有火車，必須在車頭漆上一個F字，以顯示這是車頭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ y+ c& n6 D+ |" T+ o. r

' \) Y6 ^8 w& x% _1 c6 L$ LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。想不到香港終於擁有自己的case study，怪異之處足以超英趕美：你申請不到免費電視牌照嗎？退而求其次，申請一個流動電視牌照吧，但在推出相關服務前，且慢，原來你必須再申請一個免費電視牌照。
# p+ n$ q2 h/ Q" ?2 u5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 k/ L! B& S$ N. U$ X
港視再碰壁　官司恐沒完沒了
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& o6 w7 l6 u. K" Y. R王維基今次再度碰壁，還隨時白花了億多元收購一個得物無所用的流動電視牌照，其遭遇很難不叫人同情，尤其是看着他鍥而不捨推出服務，大拿拿出資十億，本來想正正經經提供電視服務，結果一波幾十折，弄到要與政府鬥智鬥力，舌劍唇槍之餘，還要打一場隨時沒完沒了的官司。
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我相信，港府總會有一套堂而皇之的技術理由，去為自己這種說法開脫，但那一陣留難的味道，始終難以擺脫，我好奇，如果王維基當日並不是買斷了中移動（941）的牌照，而是與對方合資做流動電視，現時的困局是否還會出現。$ v; q  O4 {3 n4 C8 V- _
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港視（1137）的遭遇，與大陸近日大講的國企改革相比，更顯得格格不入，國企改革的主旋律，是講如何為國企引入民營資金，在一些非關鍵行業實行國退民進，就算在一些戰略性行業如金融，也容許科網股用創意與科技，硬生生打破一個缺口。反觀今次港視事件，連入口都全方位攔截，似乎香港對行業的保護，較諸大陸更甚。
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: E3 J; T5 i! W+ I( U: c; Ttvb now,tvbnow,bttvb創業遭潑冷水　營商環境堪憂4 m; y5 u5 J- i* i+ k3 {0 `& T1 W
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諷刺的是，商業觸角敏銳的王維基，過去原是政府開放市場政策的合拍夥伴，一方面政府想引入有實力有新意的競爭者，這邊廂王維基又肯放手一博，入場與市場巨人一較高下，一家便宜兩家着。
3 M" N! e# _! S& i+ w3 h8 q4 d- |5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ {! X2 _. `* }* w6 Y" I! Q4 I
想不到時移世易，今時今日他這種牙擦擦走位靈活的挑戰者，反而難令當權者放心，而後者的着眼點，已不再是市場發展，甚麼競爭力、產業升級，在維穩下都要靠邊站。梁振英政府今次的訊息很明顯，沒有港劇，大家還可以看「星星」吧。6 G; U. N6 \9 _, t8 z' p7 X5 A

3 B4 |6 I6 ~7 L( @9 c4 ^/ ptvb now,tvbnow,bttvb經濟學大師凱恩斯曾經以animal spirit來形容企業家精神，一個市場經濟要運作得好，必須靠這種膽粗粗、肯冒險的勇者，不斷試錯不斷失敗，從中提煉出新的營商模式，顛覆已陷於呆滯的既有秩序。政府的角色，正是撥旺這團火，以沒有章法、玩偏幫的法規來窒息他們，王維基昨日一句「你玩晒啦」，我頓時心下一沉，這是潑給全港創業者的一盆冷水，代表政府對企業精神不再friendly的標誌，若果連王維基都要喊走投無路，其他無黨無派未交心的，又會否面對同一待遇？不要少看，這一句對香港營商環境的傷害，遠大於甚麼中港矛盾。) J0 n9 k& ~) ]% I) Z

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王維基怒斥政府  粗暴搬龍門阻開台  「我哋已走投無路」
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通訊辦今午通知香港電視，港視目前持有的牌照的接收觀眾不可多於5000戶，否則需申請免費或收費電視牌照。香港電視主席王維基批評政府「搬龍門」，之前表明《廣播條例》不會用來監管流動電視市場，中移動子公司持有流動電視牌照營業時政府亦無監管，在港視購得牌照後卻指港視違法：「話咗唔管，而家又管，點解香港的政策、法律而家係因人而異？...你玩晒啦！ 」王維基形容，政府的行為是「可笑、粗暴」， 在電視業務上，港視已經走頭無跌。5.39.217.76- X% n/ Q' Q" U$ O8 J

                「點可能七個山頭發射站，（流動電視）牌照條款一方面要求我哋最少有一半香港人收到，但同一時間，又話如果多過5,000個住宅收到，你又犯法喎，呢件係咪好大矛盾，好大諷刺，好大笑話呀！……最初第一個Operator攞呢個牌嘅時候，（通訊局）都無用呢一個條例去監管。直至香港電視在去年12月攞到呢個牌，我哋先畀人針對着…天下都無一件畀呢件更不合理的事！」
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        香港電視今午發出通告，宣佈原定於7月開台的計劃將會推遲，公司會暫停拍新節目，原因是港府通訊辦警告若港視的流動電視接收點超過5000個，便會違反《廣播條例》；港視後召開記者會交代事件。tvb now,tvbnow,bttvb# |5 u2 i' Y9 y+ ]% i1 v
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尋求司法裁決
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        主席王維基傍晚在記者會上批評港府「政府唔按政策、法律辦事，逼我哋做生意的人走向法庭做司法覆核」，表明將會就此事尋求法院仲裁。王維基相信香港法庭判決公正，但指港府不按規矩辦事，「令到公司動不動要打官司、消耗戰；他們是政府，我們只是公司，是不公平的」。" I" s6 {# ?- a$ _9 g0 u; V8 J' l7 k

& m3 l. M" K8 d2 \+ n' s        對於港視會否洽購亞洲電視的牌照，王維基指出亞視牌照將於明年11月到期，暗示即使港視收購亞視，也未必獲得政府續牌：「我睇唔到政府，唔肯定，我哋會唔會（獲）renew個牌照，我哋處於惶恐嘅情況。」
, H4 N4 j1 @) r1 I* G" wtvb now,tvbnow,bttvb        王維基坦言：「仲有冇得開台，我都唔知。」tvb now,tvbnow,bttvb7 U1 z: ]9 ^6 p4 _& D# b4 M3 u; B4 N) P

) v5 m' n' f( @tvb now,tvbnow,bttvb向港人致歉 「真係行唔到落去」
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        去年10月，商經局宣佈港視不獲發免費電視牌照，王曾質問過是「政策大、法律大定特首大」；今日的記者會在同一場地舉行，有記者問王維基是否已找到上述問題的答案，王表示：「我唔識答，因為今日香港已經唔係我過往所認識嘅香港。」公仔箱論壇3 Q- W% R$ p6 G$ }) H& F. H: V3 M
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        王維基直言，港視的電視業務，現時已「走投無路」，被記者問及對過去數月一直支持他的港人有何寄語，他表示：「我冇，我冇嘢同大家講。我同我團隊已經盡咗我哋嘅能力同力量行到呢一步，真係行唔到落去，對唔住咁多位。 」
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中移動冇問題  港視被針對公仔箱論壇' _- r  F! f* i6 n# \) n! G
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        王維基表示過去一周，港視已多次去信通訊局，查詢到底可以使用哪一制式。電訊局在會議上，曾提及可用DVB制式（即歐洲制式），但後來又不敢以白紙黑字作保證，「到底有移動電視牌照，我可以用邊一個制式廣播，乜唔係話『技術中立』？電訊局長期有『技術中立』政策，但現在竟然連任何一種政策都講唔到畀我聽。……你講畀我聽，要用邊一種制式做，你一種都講唔到，依家嚟話我唔合法！」5.39.217.76" w4 m; C2 O5 M6 n9 P6 Y
        對於通訊局今日下午去信港視指，流動電視機構有超過5000住宅接收，就須受《廣播條例》監管，申請牌照，王維基形容是「極之廢話」，「當年（流動電視牌照）立法嘅時候，係講明不受《廣播條例》監管。」王維基在記者會上手持中移動香港流動電視的機頂盒說：「呢個機頂盒可以插落電視機，可以插落天線，如果你要拉，你要鎖，你又話人唔合法，點解呢件事嚟到王維基之後，香港電視之後，先會由『合法』變『不合法』。」
- h5 w4 R$ K* J- ?- A0 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb1 B, W6 p# Q/ q* f5 n* C
發展互聯網業務  無意裁員0 f, G  u* r' D9 c

. [: e8 K# Q; o6 B8 |, Y        王維基又強調， 港視會繼續互聯網業務，除非政府再搬龍門「連互聯網都唔畀我哋做」；他希望員工繼續留守，一起在新領域發展，香港電視無意裁員。tvb now,tvbnow,bttvb/ k$ y3 o& w8 D( e1 S

3 U- X, L6 y+ W$ P        至於將軍澳電視城的投資，以及藝員增聘問題，王維基指事出太突然，管理層未及討論。但他本人認為現時增聘員工是不負責任的行為，要待公司有明確前路才再招聘員工。公仔箱論壇0 H, V! G9 k- b1 c2 C& m! i( ^
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        被問到會否將港視製作的節目賣到海外，王維基透露，港視節目有很多海外買家爭相搶購，他們看出港視的節目「比現有香港電視台超幾班」；他相信只要有中國人的地方，廣東話的節目便會有市場。7 ~9 z3 ~3 d1 o+ y6 U
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7 U0 U  o. I& \+ @  k" L公仔箱論壇香港電視推遲開台  十一頁簡報tvb now,tvbnow,bttvb- Y2 I3 o0 N. ?3 y+ |
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圖：王維基 FacebookTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 R9 h2 J3 u; ?8 z

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流動電視入屋突要攞牌   王維基轟政府「你玩晒喇！」
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) M2 `3 K) |3 g4 U% b1 a: t香港電視主席王維基今日在記者會上，狂轟通訊局指港視流動電視制式不合法，另一邊又引用《廣播條例》針對香港電視，無理要求港視要先領免費或收費電視牌照，才可開展電視服務，「點解香港法律喺因人而異，點解佢（中移動香港）唔管，我哋就要監管，咁你玩晒喇。」5.39.217.76+ o( o0 A" [; Z: s+ C5 b0 t

, H9 k6 c( H+ z; m$ _& p% ^6 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        香港電視下午在記者會派發新聞稿，港視指早於2月10日遞交第一份天台發射站的申請，但至今仍未得到批准。至今天下午，更接獲通訊事務管理局的律師信通知，指港視如果不能確保其電視訊號不會被多於5,000住戶接收，需要申請免費電視，或收費電視牌照，否則不能推出流動電視服務。
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3 c8 S% A# j3 T: @        王維基指出，港視原本準備利用的DTMB制式，開展流動電視服務，但通訊局卻指制式會導致多於5,000住戶接收，或觸犯《廣播條例》。「大家翻查檔案，三年多、四年前，我哋前身城市電訊，都有份投（流動電視）牌照。當時港視建議用DTMB制式，呢一個制式被當時通訊管理局批准。但依家（通訊局）又話我哋，到底政府係幾時改變咗。」公仔箱論壇* F+ `' Z  e9 ~0 s$ U3 G/ ?

9 M$ Q  ]% _) k通訊局突拒DTMB制式
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1 d1 l8 O# s) Q' C+ F9 F* J公仔箱論壇        王維基在會上過去一周，多次去信通訊局，查詢到底可以使用那一制式。通訊局在會議上，曾提及可用DVB制式（即歐洲制式），但後來又不敢以白紙黑字作保證，「到底移動電視牌照，我可以用邊一個制式廣播，乜唔係話『技術中立』？通訊局長期有『技術中立』政策，但現在竟然連任何一種政策都講唔到畀我聽。」
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                「你講畀我聽，要用邊一種制式做，你一種都講唔到，依家嚟話我唔合法！」
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轟通訊局未提可行制式
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        對於通訊局今日下午去信港視指，流動電視機構有超過5000住宅接收就須受《廣播條例》監管，王維基形容是「極之廢話」，「當年（流動電視牌照）立法嘅時候，係講明不受《廣播條例》監管。」
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                「呢個牌照，最初唔係我攞到先。呢個牌照上手係2012年，已經提供到服務，覆蓋緊九成的香港人口，點解佢哋唔使申請免費電視牌照，話咗唔管，依家又管。點解香港法律是因人而異，點解佢唔管，我哋就要監管，咁你玩晒喇。」
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        王維基在記者會上手持中移動香港流動電視的機頂盒（下圖）說：
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                「呢個機頂盒可以插落電視機，可以插落天線，如果你要拉，你要鎖，你又話人唔合法，點解呢件事嚟到王維基之後，香港電視之後，先會由『合法』變『不合法』。」
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「點解中移動唔管，我哋就要監管。」
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2 U2 {& D0 t$ u; V; h; ^5.39.217.76        他說，約四年前，城市電訊曾經競投流動電視牌照，當時的文件列明會流動電視會設有「Indoor Reception（室內接收）」，清楚標示用機頭盒接駁電視機，當年的電訊管理局批准城市電訊的建議書，准許他們參與投牌。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ R: i3 I3 @" \' N" Q0 D
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        王維基指出，大量政府文件顯示，政府當年推動流動電視牌照時，跟立法會解釋，流動電視牌照持有人不受《廣播條例》監管，更何況流動電視牌照條款要求覆蓋最少50%住戶，怎可能同時符合《廣播條例》中限制少於5,000住戶接收：「（流動電視）牌照條款一方面要求我哋最少有一半香港人收到，但求一時間，又話如果多過5000個住宅收到，你又犯法喎，呢件係咪好大矛盾，好大諷刺，好大笑話呀！」他形容，在技術上，這是「不可能的任務」。
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                「最初第一個Operator攞呢個牌嘅時候，（通訊局）都無用呢一個條例去監管。直至香港電視在去年12月攞到呢個牌，我哋先畀人針對着…天下都無一件畀呢件更不合理的事！」5.39.217.762 l2 w; A- S( {1 u9 H

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香港電視推遲開台新聞稿全文
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$ h7 k$ z3 Y* e; O2 F5.39.217.76        王維基旗下香港電視（1137）宣布，原定於7月開台的計劃將會推遲，公司會暫停拍新節目。王維基今午5時半召開記者會，交代事件。以下為新聞稿全文：" N5 A# Y0 p/ u0 E( _! a

面對重重阻力 未能如期開台
3 }% d4 H% z/ [                香港電視無奈決定暫停所有新節目製作
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                (香港，20143月11日)香港電視網絡有限公司(下稱「香港電視」)的流動電視發展面對重重阻力，於今天宣布暫時停止所有新節目製作，直至政府不再搬龍門，能給予明確法律和技術指引。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 x' U' u2 L- \4 g5 k
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                經過三年多的籌備和等待，香港電視於去年10月15日獲悉免費節目服務牌照的申請不獲接納；此後仍努力尋求各種方案，希望實現為香港人提供多一個高質素娛樂節目選擇的夢想。至去年12月20日，終於完成流動電視頻譜和綜合傳送者牌照的交易，在業務發展及需要下，已分階段重新聘用之前的被裁員工，恢復節目製作，希望於本年7月1日開台，透過嶄新的流動電視平台，將高質素電視節目向大眾呈現。3 C3 q! B4 Z9 V

: y3 e4 e/ E: z& V                及至本年1月6日，香港電視接獲通知，將於7月6日起不能繼續租用山頂發射站；香港電視除了繼續與無綫電視商討租用發射站的安排外，亦著手於數百個大廈天台上安排發射站，以期達到更全面的覆蓋。
2 [. E- L; `% P6 b+ \0 ftvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- {' C! L4 @; K9 y
                香港電視早於2月10日遞交第一份天台發射站的申請，至今仍未得到批准。今天下午更接獲通訊事務管理局的律師信通知，若香港電視不能確保其電視訊號不會被多於5,000住戶接收，需申請免費電視及/或收費電視牌照，否則不能推出服務。技術上，這是一個不可能的任務。我們希望知道作為流動電視頻譜及綜合傳送牌照的持有機構，技術上怎樣才能合法地執行牌照賦予的權力，傳送及廣播節目？我們可以使用甚麼技術?5.39.217.76# R" S, s( v" A" j. t- r5 K
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我們想問政府：5 }! |, W' z) I, |7 t5 J$ f7 V
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1. 政府話用DTMB可能觸犯《廣播條例》，4年前城市電訊（即香港電視前身）用同一制式申請，審批後獲准投牌，現在卻是犯法，政府幾時改變政策？公仔箱論壇( n& i/ w1 ]" a9 G1 _  c
2. 究竟流動電視服務持牌機構可以使用那些技術？法律根據何在？技術中立的政策是否依然存在。
2 ]- K+ G# R# f9 ^  rtvb now,tvbnow,bttvb3. 政府指超過5,000住戶接收，就要受《廣播條例》規管，要申請免費電視牌照、但中國移動透過政府協助興建發射站，覆蓋9成住戶，卻無須申請免費電視牌照，何解？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ `+ r+ x0 I9 _
4.流動電視牌照條款要求覆蓋最少50%住戶，流動電視營辦機構怎可以同時限制少於5,000住戶接收？5 Z! b8 E+ h4 H0 a- l1 W
5.2010年，多份政府文件清楚列明，《廣播條例》不規管流動電視牌照，為甚麼一切問題都在香港電視購入牌照後才發生改變？
* _. T0 ~) \. O% c公仔箱論壇                翻查當年相關的資料，包括於2010年2月，商務及經濟發展局通訊發出的「香港廣播類流動電視服務框架」，拍賣高頻帶的無線電視頻譜以提供廣播類流動電視服務的資訊備忘錄、電訊局於2010年3月10日發出的答問資料等，均白紙黑字表明技術中立的政策。電拍賣特高頻帶的無線電視頻頻以提供廣播類流動電視服務的資訊備忘錄更強調廣播條例並不規管流動電視。tvb now,tvbnow,bttvb' H/ F. d! M5 e$ W  L

; v4 l! G; M" f8 S- Ctvb now,tvbnow,bttvb                對於政府一而再、再而三的野蠻行為和自相矛盾式的阻撓，香港電視深表憤怒，在政府提供明確法律和技術指引前，於完成現有三套劇集和一個綜藝節目拍攝後，暫停所有新節目的製作。香港電視並將考慮採取法律行動，要求3法庭作出裁決。
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                香港電視主席王維基表示：「由於出現太多不明朗因素，香港電視只能暫停所有新節目製作，等待政府的清晰指示。縱使如此，我們對互聯網內容發展仍具信心，會積極探討這方面的發展機會。」
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游清源 • 一分鐘游得理噏：王維基功敗垂成之謎5.39.217.769 A! d. }3 ^' A  Y/ C) D: ^* U
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felicity2010

852郵報:通訊辦回應港視指控   語言「偽」術大放送6 L  h4 l  ^: ~5 G0 y
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! e; ^9 \- V# K8 e( H! l, Ltvb now,tvbnow,bttvb王維基在記者會上開火炮轟當局政策「搬龍門」，甚至直指法律「因人而異」，但負責有關政策的問責官員，卻未見有公開回應，只由通訊事務管理局辦公室（通訊辦）在晚上發出聲明回應事件。惟通訊辦的說法，卻有語言「偽」術之嫌。公仔箱論壇4 P5 g; l3 B4 Z# B4 O3 @
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通訊辦在聲明中重申，港視因為擬轉換傳送標準（制式），結果會令本港超過5000個指明處所的觀眾接收到其流動電視服務，如港視未能確保其電視服務不會被超過5000個指明處所的觀眾接收，港視就必須根據《廣播條例》取得所需的牌照。5.39.217.767 |4 e: N, ^! q. ^7 b; h- G3 w$ C
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聲明又特別指出，由於港視跟之前中移動採用的傳送標準不同，因此不應把兩者作比較。7 {, b# H' c! H) `
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中移動過去租用無綫發射站發送弱功率國產CMMB制式，訊號僅發至街上手機用戶，但也可以入屋的，用家只要透過如機頂盒的裝置，就可以在家中電視接收流動電視訊號。既然如此，通訊辦又如何肯定中移動提供的流動電視服務，不會被超過5000個指明處所的觀眾接收？而為何就因制式不同而不能作比較？通訊辦又是否應該交代，中移動是否有超出過「5000限制」呢？
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3 A8 G" R( J2 ?5 _" G& r' J: U- k公仔箱論壇至於王維基指出，四年前港視前身城市電訊，曾以DTMB制式申請過流動電視牌照並獲准入圍（實情更是城市電訊最終放棄競投），但政府如今卻指使用DTMB制式或會違法。聲明就回應，指有關說法應是指當時就拍賣無線電頻譜而進行的資格審查，但通訊辦就澄清，「該資格審查的目的是確定最終可參與頻譜拍賣的合資格競投人。前電訊管理局局長並沒有就參與競投申請人所建議的服務或傳送標準作任何審核，更遑論作出批准。」( D* w( j8 Q  r) ?5 X0 @

$ c( P: N8 G' t' n現時流動電視所採用的頻譜，屬特高頻（UHF）頻帶（470兆赫至806兆赫），當中共有5條頻道，其中三條分配予無綫及亞視，另一條就提供給港台的數碼電視，而三者其實均是以DTMB制式的技術進行廣播的，惟似乎現時獨是港視不可使用。
, R, Y. h3 A1 q, d! N8 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; @( W* ~& T2 W+ |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不過，翻查《香港廣播類流動電視服務發展框架》文件，針對「技術制式」部分，曾表明「我們應採取市場主導及科技中立的模式，讓市場選擇廣播類流動電視服務的技術制式」，由此可見，港視似乎已符合發牌資格。而另一份由當時電訊管理局發出的行政摘要，關於頻譜拍賣部分，在(m)項中就申明，「牌照並沒有規限廣播類流動電視服務的個別技術標準」，故DTMB現時受到規限，更明顯已違反當年的發牌條件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- J3 X3 B* k! h6 h$ F0 R

) ^2 J3 v" n- R0 w+ K5.39.217.76至於通訊辦聲稱前電訊管理局局長「沒有就參與競投申請人所建議的服務或傳送標準作任何審核」，如此說法，似乎太匪夷所思。須知道，如果資格審查沒有涉及競投人所使用的技術問題，那又如何確保對方投得頻譜後，不會因技術問題而未能提供服務？當中是否有人有失職之嫌呢？而當年的審查是審查什麼？難不成只單單審查財力嗎？
) D7 s5 n  q2 T( {9 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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* a/ F$ V- H) o/ u通訊辦狙擊港視涉兩大法律問題                        . t( _9 q( I- ~7 D3 z# ?9 w9 S7 d

5 h$ a, i) v# K" i/ A% i" h5.39.217.76                                                7 Y5 e4 f' L- |, e/ c
通訊事務管理局辦公室以港視網絡（1137）的流動廣播制式，可被超過5,000戶接收得到為由，規定港視要在取得免費電視廣播牌照後才啟播，更以法律途徑向港視發出律師信。問題在於，通訊辦本身是否執法部門？再者，通訊辦有否向持牌廣播機構發律師信的權
7 r' ~" Y, n- a& m公仔箱論壇力？
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通訊事務管理局是根據《通訊事務管理局條例》設立的法定機構，於2012年由電訊管理局和廣播事務管理局兩者合併而成，而通訊事務管理局辦公室（簡稱通訊辦、OFCA）則為政府部門，向商務及經濟發展局匯報。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' k; N/ k( {- l; x' [

  ?) S# C3 q3 ?) |- h0 e. N* |! `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作為政府部門，通訊辦應向律政司徵詢法律意見，如有需要，亦是由律政司決定是否徵求律政司以外的獨立法律意見。因此，除非通訊辦和港視所指的「律師」，是指律政司部門轄下的政府律師或律政司外聘的律師，否則通訊辦委聘律師，並向港視發出律師信，並非政府常規的做法。
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3 d. Z6 x- N! _) z0 N7 r公仔箱論壇此外，通訊辦（以及通訊事務管理局）都不是執法機構，對持牌機構並沒有執法權。而過去民間電台被指控非法廣播，採取執法行動亦是警務處，而非由通訊辦或其前身電訊事務管理局單獨行事。如果落案起訴，檢控權亦在於律政司刑事檢控科。& o8 J# \6 {& D, s9 P$ ~9 |
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因此，通訊辦如今除須向公眾詳細闡釋其對港視的指控之外，同時亦要釐清他們現階段向港視採取的是什麼行動，發出的是什麼律師信，以至採取行動和發出律師信有何法律權限和根據，貫徹行政長官梁振英無論在僭建事件前或後都不時掛在嘴邊的3個字：「依法辦事」。   5.39.217.76! u# k9 M; z$ {1 F
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港視須「被規管」疑似「部署性狙擊」            
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究竟流動電視是否要被規管？有關疑問其實最早在1月已在坊間流傳，其時星島執行董事盧永雄在《巴士的報》的專欄就預告，無綫繼停向港視出租山頂發射站後，將採用下一步行動，要求電訊局釐清港視若使用發射站，把流動電視訊號發送「入屋」，是否會牴觸現行法例條文。
" \' l9 U/ e1 F+ @, WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ R% ]( H% P- D( H
再翻查近期報章，自2月中起，先後有5份收費報章及1份免費報章，分別刊載「來論」，提出流動電視應受《廣播條例》監管，其中5份收費報章為《信報》（2月17日及3月6日）、《星島日報》（2月19日）、《南華早報》（3月10日）、《文匯報》（3月10日）及《大公報》（3月1日），除《南華早報》外，均是由署名「張之納」的作者，以「持續智庫」的名義，提出「5000規限」這問題；而《頭條日報》也在本月10日，刊載前傳媒人陳鐘坤（Spencer）之意見，提出流動電視應納入監管，但就沒有提及「5000規限」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ V! E) p8 x* I3 t) x

5 X% u1 I$ O& \0 X  |; \# f5 g0 U: [公仔箱論壇本報再翻查「持續智庫」曾發表共70篇的文章，幾乎清一色都談及發展及土地，但近期卻忽然話題一轉，集中火力以同一口徑提出流動電視應被規管。由此反映，似乎矛頭是瞄準港視，且有一定的部署。
# w' X: b9 b5 e5 _; c6 z( H" {究竟「張之納」是何許人？何以能「獨具慧眼」？翻查剪報資料，張氏自去年8月起，先後在《信報》及《星島日報》撰文，議題都跟發展與規劃有關，而利用google搜尋，就未見此名字跟任何學術界人士有關。至於「持續智庫」，根據其網頁介紹，就是在2010年4月成立，自稱是「政治中立的獨立民間智庫」，「由幾位熱衷於公共政策和社會問題的朋友所組成」，名譽主席是潘國城。公仔箱論壇) m; \% e/ i# G6 H( [) I
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潘國城在回歸前後（92至98年）出任規劃署署長，現時也是香港政策研究所副主席，他早年曾出任基本法起草委員會，曾自詡是第一代北上的港人，跟梁振英同場分享過當年北上參與改革的經驗。tvb now,tvbnow,bttvb5 F8 b6 a" m5 B2 L8 E

& i1 U, H: v! M( V; {+ o9 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於「持續智庫」的幕後「揸fit人」，公司查冊資料就顯示，大股東為吳婉玲（Pamela）。吳婉玲是亞聯政經顧問公司的合伙人兼總經理，亞聯在政經界相信不少人都耳熟能詳，公司由人稱「Heidi關」的關鄭麗敏創立。關太與許仕仁相識於微時，二人都是電影發燒友。許仕仁出任政務司司長後，關太亦步亦趨，任其新聞秘書，活躍於許仕仁、任志剛、陳德霖的小圈子。前年特首選舉初期，唐英年就曾聘用亞聯擔任公關公司。而日前於《頭條日報》撰文的陳鐘坤（Spencer），也曾是亞聯的資深顧問及合伙人。: N0 X+ ]9 ]6 g6 {3 o/ b1 K6 U/ M
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4 g5 U% T( p& E3 k2 r+ w* Q2 W政治懸念：港視趕不及7.1和政改方案推出之日啟播         
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% Y. W$ D) b  P% G: m公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  e2 F! C/ ^2 r
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港視網絡主席王維基今天在記者會上一開始，就對各位致歉。港視原定今年7月1日啟播，王維基如今宣布推遲，亦即代表在7.1遊行當日，大氣電波之中將沒有港視的廣播訊號。1 O) o+ }0 U9 B, `7 v

+ ]* L) F& x- W; V1 H( T- `) b" ?無論背後的政治操作為何，客觀事實是，港視推遲啟播日期，以至啟播仍然無期，7.1遊行當天，港視便不會有任何與7.1有關的內容，不會有新聞報道，不會有時事節目，大家亦無從得知或評估港視對7.1有否取態以至如何取態。, ^* t; `5 c. R
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此外，政制諮詢將於今年5月初完結。如果8月左右有初步的方案，但港視卻仍無法在屆時啟播，則代表到時港視就政制方案亦同樣談不上可以有什麼取態可言。tvb now,tvbnow,bttvb9 ~$ {& ]2 t4 K6 X

: c; Q' p: ^! l8 U. E% `簡單來說，今次推遲啟播日期以至啟播無期，一方面能夠讓政府當局在7.1當日避過有新電視台的加入，甚至另方面及至政制方案推出之時，市場上仍然沒有港視。如今，當局的「安全系數」固之然提高，王維基亦可以「免疫」。tvb now,tvbnow,bttvb2 S. K6 q2 G6 Y' F

7 D6 k9 I. F( v$ I$ }5.39.217.76對於今次港視啟播再度受阻，科技大學社會科學學部副教授成名就分析，本來港視如能在七一如期開台，對7.1遊行的衝擊較細，畢竟電視台開台，能化解部分不滿情緒，但現時的事態發展，令遊行人數「增加多少少」，絕對唔出奇。公仔箱論壇$ ]: W0 G+ q6 A+ L: v- a  e
但他認為，因為今次事件涉及頗為技術性的問題，對一般市民來說，未必易消化，所以未必會刺激大量市民上街。
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: ^' J9 ]' v9 O2 z. P公仔箱論壇他續指出，今年7.1遊行最終人數會否大量增加，就要視乎其他因素，以2003年為例，當年其中一個共通因素是反對23條立法，加上也有普選問題，因而催谷遊行人數。
8 Y5 j* ?  ~2 m4 Z/ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 T; M  a+ i% O8 s! R" J) u+ H* `0 f
至於現時香港的情況，成名認為其實也面對不少相類似的問題，例如中央在普選問題上曲解《基本法》，而接連發生打壓新聞自由的事件，以及近日伍珮瑩事件與炮轟港大民調和鍾庭耀等，泛民能否整合議題，緊扣香港核心價值及真普選，隨時可以左右市民參加遊行的意欲。

felicity2010

王維基：通訊局針對制式  轉移視線. b" M; ?5 O: c- m0 C$ c% }: M# ^

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香港電視主席王維基今日傍晚再召開記者會，回應通訊局今日中午記者會上的說法。通訊總監今午暗指王「誤導」公眾，王維基則指希望公眾不要被「轉移視線」，現時開台受阻的問題不在制式，而是通訊局沒有解答港視疑慮及局方疏於執法，沒有杜絕大廈違法接收無線訊號。5.39.217.76, z" O; H2 {5 s+ n4 v  w1 E
        
) z( \) ]- k0 ?- M  R6 G4 @( S對於通訊局指出，局方早於1月24日的會議上已向港視指出，選用DTMB制式或會涉及廣播條例，王維基形容通訊局沒有說出故事全部；他指通訊局在會上並無明說什麼制式可以、什麼制式不可以使用，雙方表示同意會後再研究，但港視研究後向通訊局致信提出若干問題，通訊局均未回覆。
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, p" A8 h5 k2 v7 I: d: ltvb now,tvbnow,bttvb王維基表示，希望通訊局不要迴避將來會出現的問題，亦不要迴避其義務。王維基指控通訊局「迴避」的問題如下：
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新電視機將含更多接收器* D; d6 W& i3 U0 a! ^
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今日中午，有記者問通訊局現時建議港視轉用CMMB / DVBH模式，一旦將來流行接收到CMMB / DVBH訊號的電視機，持牌人會否又違反《廣播條例》。劉光祥回應，記者問題是假設性，電視機會加入流動電視制式技術「唔係好實際」，沒有進一步回答記者的問題。
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王維基指出，今時今日在坊間買到的電視，全部內置有DTMB接收器；目前至少有一個國際品牌電視生產商，表明會研究加裝香港電視所選用制式的接收器，顯示這並非如通訊局副總監所講的假設性問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 w0 I7 \3 Q' v+ ^7 @
        
+ M3 d5 s( m5 b- }公仔箱論壇王維基更指，得悉通訊局曾致電電視生產商詢問此事，生產商表明有興趣研究。公仔箱論壇( v5 m9 }9 a2 |
        
$ N- i1 A( q1 y4 g4 Z; W& `  C5.39.217.76王維基表明，港視可轉用DVB，但通訊局必須先澄清這一點：一旦1-2年後，可接收DVB訊號的電視機在港普及，通訊局會否要求港視停播、轉用另一制式，或再要求港視申請免費電視牌照？港視指上月已去信問通訊局，詢問這一點，但通訊局至今一直沒有答覆。王維基注意到，通訊局今日中午舉行的記者會上，記者屢次問到這一點，但通訊局均沒有回答。% x8 \3 Q9 j( z: `$ ~7 m& k3 h! i
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執法不嚴 違法大廈可接收所有訊號公仔箱論壇( E( y4 R: u; q2 E! ?3 j
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王維基指出，只要通訊局一直不執法，「有法不依」，則港視無論使用何種制式，均有掉入「不合法」的泥沼。王維基指自己是受害者，比喻指自己被小偷偷去錢包，但小偷逃走時將錢包遺在地上，警察到場不去捉賊，卻指王維基亂拋垃圾。
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" v, ?, M7 H) O王維基解釋，港視擬用的方法，是各個住宅利用個別接收器接收訊號，但香港電台、無綫、亞視的接收模式，是利用大廈的公共天線；大廈的公共天線接收訊息後，會透過一個過濾器阻隔不合法的廣播訊號，只向各住宅傳送合法的如無線、亞視及香港電台電視的訊號。
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但一些舊樓、唐樓等大廈的管理處，不按法例安裝過濾器，使住宅可接收到其他不合法頻道。5.39.217.76. [/ Q6 s2 ]- t, H$ y9 p
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王維基引通訊局聲稱，現時的電視毋須使用額外接收器（機頂盒等），就可接收港視擬使用的DTMB訊號。王維基指這是錯誤的，港視曾作實地測試，合法裝有過濾器大廈的住戶，均不會接收到港視頻道的訊號，但違法的、沒有安裝過濾器大廈的住戶卻可以。
  ^) S; F, R$ J+ h* q: }5.39.217.76公仔箱論壇: O  m! K3 D: ~
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王維基指出，無論港視使用何種制式，都會因為上述違法大廈的存在，而變成非法廣播。被問到昨今兩日的指控不同，是否前言不對後語，王維指現時違法大廈亦可收到中移動的CMMB訊號，因此昨日指控通訊局不監管「上一手」卻監管港視，問題不在港視和中移動的制式不同。0 f7 o/ ?+ s; d4 T. Q/ Q

               
- g8 m# I$ `3 D' K/ n( X5.39.217.76 「一路以來，都係咁做，今日不合法的做法，（中移動）都係山頭傳送CMMB制式，點解你通訊辦唔去執法，點解牌照去到我呢到，先有咁嘅問題，點解你唔早啲講？」
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王維基強調，在1月24日與局方開會時已提及執法問題，當時局方與會人員還建議他考慮加密訊號，使公共天線不能接收；但港視之後發律師信要求局方就這一點作出說明，就一直不獲回覆，通訊局在今午的記者會中亦無提及執法的問題。5.39.217.76" b8 P3 A' |8 n/ r

6 }' Q+ E) U: P' p- T  |3 stvb now,tvbnow,bttvb【晚上九時更新報道】
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) D4 g% q" r% L9 ]' ]: ztvb now,tvbnow,bttvb                至於是否「超過5000個住所收到信號就違法？」香港電視今晚在facebook專頁發佈圖片，指出法例的漏洞：
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                「......好簡單啫，只要所有大廈公共天線都依法裝哂Filter，就無住所會收到流動電視信號。好心通訊局就認真執法啦，唔係我哋港視就真係開台無望喇！
$ w8 u6 E( U" q3 K. e  V                P.S. 通訊局同學，究竟用咩制式先可以用足十一年又唔會俾政府拉閘封鋪呢？」
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/ Y! f; o$ y' T3 T9 _通訊局副總監：港視新制式  不需機頂盒  須受規管
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, T4 x9 m! j4 O) Z& g3 r通訊事務管理局副總監劉光祥表示，港視擬使用的制式，現時很多電視毋須使用機頂盒也可接收，因此需要「流動電視服務」以外的其他牌照規管；他又指通訊局曾在會議上向港視建議，轉用其他制式，但並無說及為何沒有書面回覆港視。. Y2 L/ R5 a8 I8 `: Z+ L1 a

6 H' z. q* N) b  R, y5 ^. x* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        劉光祥今早分別接受商台及港台訪問。被問到通訊局是否接到有人投訴港視，才通知港視需要另領免費電視牌，劉光祥否認這一點。5.39.217.76( v) T7 }  i# X# u( h
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港視制式  不需機頂盒
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王維基今早在電台節目中表示，上手牌照持有人中移動提供動電視服務，使用的CMMB制式，香港有不少樓宇的住戶只需使用機頂盒即可接收，戶數一定超過5000戶，質問「咁點解你唔執法呢？」5.39.217.768 |0 Q/ J6 x, M% k, `1 M
        TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 m: F1 w9 W$ A! B9 F) {
劉光祥指出，港視擬使用DTMB制式廣播，現時全港很多數碼電視機毋須任何流動裝置（手機、機頂盒等）已可接收訊號，「咁點會係一個流動服務呢？」因此DTMB「一定唔得」。
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7 T: c3 S9 M5 m主持人質疑局方2010年招標時曾表明「技術中立」，又指持牌人使用任何廣泛認可的制式也可以，現時卻加入關卡。劉光祥指出，牌照清楚寫明範疇，但若持牌人提供的服務，全港超過5,000戶可以接收，提供居所或入屋的電視服務，便不屬流動電視服務牌照，需要其他牌照規管。公仔箱論壇' v- c8 p) e# `- Q$ n
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王維基疑質違反技術中立
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劉光祥強調，曾在會議上建議王維基改用DVB等其他制式，「老實講句，你用其他制式係冇問題架喎，咁點解你唔揀？」
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& Z- e) C( a" M- ]9 Rtvb now,tvbnow,bttvb王維基昨日指出，港視上月起向通訊辦發出4封信件，詢問通訊局可以使用何種制式，對方一直沒有回覆。
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  p. \* M" Q" q+ ?王維基昨日在記者會上，亦有提及通訊局有關DVB的建議，指通訊局在會議上，提及可用DVB制式（即歐洲制式），但後來又不敢以白紙黑字作保證，「到底移動電視牌照，我可以用邊一個制式廣播，乜唔係話『技術中立』？通訊局長期有『技術中立』政策，但現在竟然連任何一種政策都講唔到畀我聽。」4 x2 e$ N% i! _2 y
5.39.217.76+ A+ W8 T- [0 b3 C' D
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通訊局棄「技術中立」  回應追問含糊其詞
) i1 X* P, F8 J3 Q7 jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) a4 y2 w7 G. N
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左圖：王維基 ，右圖：劉光祥
3 v) t7 N5 j, q" d* K3 Y公仔箱論壇
3 p5 C/ U/ G4 n) c& m公仔箱論壇香港電視開台再受阻，今次爭議的焦點在於通訊局罕有地放棄「技術中立」原則，要求港視棄用王維基口中較先進的DTMB制式，採用王認為較落後、將被淘汰的CMMB制式或其他技術；在今天的記者會上，有記者多番追問這種新立場可能出現的監管問題，通訊局卻含糊其詞，解釋難以令人信服。公仔箱論壇6 c# r, ^+ z: L! T' N  X, U
        
& F1 e9 L+ B; f1 U" G5.39.217.76王維基曾提出，中移動的CMMB訊號全港亦有逾5,000戶可接收，通訊局今天在記者會則稱，「睇唔到佢(中移動)有一個咁嘅宣傳，或者要提供一個咁嘅服務」；有記者指出，中移動流動電視UTV的網頁上，建議觀眾使用Samsung Smart TV觀看節目，按理全港一定超過5,000點，局方就指，據其了解中移動指的是透過互聯網提供的電視服務，互聯網電視服務得到豁免。
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局方又指，條例只規管持牌人，不會考慮觀眾以什麼方式接收，但又表明一旦持牌人使用的制式，有逾5,000戶接收，就需要受《廣播條例》規管；被問到一旦將來市面上出現兼容CMMB / DVBH訊號的電視機，持牌人是否又要再申領電視牌照，局方就指假設「唔係好實際」。2 s9 R2 U1 O( E. o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( z; L" v4 s. F6 c
「中移動冇宣傳」 逾5,000戶收到冇問題
* C1 T1 g& s( i% i+ l9 `* aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        
/ {% U# B0 D$ }" B  _. @對於王維基表示，中移動使用CMMB制式提供的訊號，全港亦有逾5,000戶可以加裝機頂盒形式接收，劉光祥如此回應：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, F; L+ ]: c0 \

               
* J% N8 N* F9 ]9 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。我哋睇返中移動，佢實際上就係提供一個流動嘅服務，符合牌照條款；至於佢覆蓋地點去到5,000，實際上係咪有啲人係度收（訊號），又係咪嗰個傳送者、即中移動提供呢？我哋喺市場上根本睇唔到佢有一個咁嘅宣傳，或者提供一個咁嘅服務囉。……無線電嘅訊號梗係可以去到5,000點啦，但問題係你提供嘅服務，喺5,000個居住嘅地點嚟接收。
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副總監未回應技術問題
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: N0 t, x" L$ g7 M8 f7 H+ s劉光祥會上指，DTMB是地面電視標準，但「有一個制式可以揀到係流動電視標準」；何沛謙表示，通訊局認為使用DTMB的港視會「超越」流動服務，涉及《廣播條例》。有記者質疑，王維基已表明使用的是流動技術，局方是否自行假設了港視會「入屋」，局方沒有回應此問題。" x( {( a  K3 l+ Z. A: R; N3 s! S
        
' E" k5 j% n- S/ p6 A5 ?6 d3 b( F" q另有記者問到為何世界上其他地區均視DTMB為流動制式，唯獨香港持異議。副總監劉光祥沒有正面回應，更發表看淡流動電視技術未來發展的意見，指流動電視制式在畫面質素的要求，與一般家用電視完全不同；他反問其他國家的流動電視標準，是否設計予家用電視播放，「（技術發展）趨向係咁，就算發展咗，流動服務嘅質素係咪可以做到咁高清呢，係兩回事囉。」他形容將可在高清家用電視放映的畫質，放在手機小屏幕上觀看是「不合理」做法。
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+ h- P8 o+ ^2 G3 @2 h& L" N有記者問及，通訊局現時建議港視轉用CMMB / DVBH模式，一旦將來流行接收到CMMB / DVBH訊號的電視機，持牌人會否又違反《廣播條例》；劉光祥形容，記者假設將來的電視機，會加入流動電視制式技術「唔係好實際」，沒有回答記者的問題。
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/ R/ j- J7 c! |5.39.217.76會上另有記者追問類似問題，劉光祥則帶記者遊花園：                5.39.217.76$ J- u/ a: ?+ C

記者：可唔可以清晰啲……你哋講到明譬如用DVBH或CMMB制式，係可以提供流動電視服務嘅，咁佢咪投資囉；咁但係而家你哋好似又話，DVBH同CMMB如果Over咗5,000個，又要受《廣播條例》監管？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 q/ V+ F, l) ~3 M
                % F8 ^- c5 k9 K+ W5 @* k
劉光祥：其實呢，我嘅意思就係話，佢係可以同我哋傾，佢擔心乜嘢，可以大家坐埋傾。嗱我哋喺個會議度都建議咗佢用咩標準啦，好清楚啦，咁呢個就係我哋嘅建議，佢用，咁佢咪畀個建議（營運模式）我哋睇囉，我哋睇咗之後，認為係符合個牌照寫嘅服務範疇，咁佢咪可以去做囉。
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        記者再追問「呢一刻，如果用CMMB或DVBH制式，係咪即係合法？」，劉光祥並無就這兩項制式正面回應，只重申制式符合牌照要求便可。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ {( ^, s% N. y% \* {8 k# r
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通訊局上月回覆主場  沒禁流動電視覆蓋室內
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( r0 o# n$ M2 p! w' rtvb now,tvbnow,bttvb通訊局今天開記者會指，香港電視的流動電視制式DTMB能夠「入屋」，電視機可以接收訊號，與亞視和無綫無異，應受《廣播條例》規管。早在今年1月，已有報道指無綫質疑港視若將訊號「入屋」，有機會是非法廣播，《主場新聞》在今年1月10日曾就事件向通訊局查詢，通訊局在1月15日以電郵回覆，指出「有關牌照沒有禁止流動電視的訊號覆蓋室內範圍，情況如流動電話訊號一樣」。
" l/ G1 ]6 x0 i- U' hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。        TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: i# \+ l% q, {! W* K
這意味通訊局知道禁止流動電視訊號「入屋」，是不切實際。如再考慮到「技術中立」政策，通訊局為何要限制香港電視使用某種制式，就令人費解。
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《主場新聞》當日也查詢如港視流動電視牌照，可供超過5000個住宅單位在香港免費接收，是否接受《廣播條例》監管。通訊局的回覆並未有提及港視使用哪些制式，要接受《廣播條例》監管，只回答指在牌照中有關服務覆蓋的要求，並不是以住宅單位數目來擬定的。
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2 u: J2 ?  T) R8 {tvb now,tvbnow,bttvb通訊局當時回應，未有收到無綫電視或任何關於流動牌照及香港電視的查詢或投訴。tvb now,tvbnow,bttvb3 X6 ?. a  U0 f+ G1 A/ F/ w9 h# O
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問答全文如下：                tvb now,tvbnow,bttvb* G! W5 E/ m! a6 U: w$ h5 E* t  E

主場新聞問題：自流動電視牌照易手後，通訊局是否收到無綫電視，任何關於流動牌照及香港電視的查詢或投訴？公仔箱論壇1 v4 P0 \& R$ R* Q/ y: s7 B) a
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通訊局答覆：沒有。
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0 e3 ?) [2 T; u. g$ Q主場新聞問題：根據流動電視牌照規定，流動電視牌照持有人，將訊號發送「入屋」，有否違反任何規定？
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. U+ F6 \. V* S. K. l1 H. D7 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通訊局答覆：根據提供廣播類流動電視服務的傳送者牌照，牌照持有人可利用678-686兆赫頻帶的頻譜傳送流動電視節目，旨在讓用戶於移動位置接收有關節目。有關牌照沒有禁止流動電視的訊號覆蓋室內範圍，情況如流動電話訊號一樣，但持牌人所提供的服務必須讓用戶可於移動位置接收有關電視節目。
$ V& \' [  Y% p+ H1 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& |' g8 S, S5 j* {! q+ f5 C7 H+ yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。主場新聞問題：據通訊局的資料，本地免費電視節目服務指擬供或可供超過5000個住宅單位在香港免費接收的電視節目服務，均需要領牌及接受《廣播條例》監管。港視流動電視牌照，是否受此限制？
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通訊局答覆：根據提供廣播類流動電視服務的傳送者牌照，有關服務必須覆蓋至少香港一半人口。由於廣播類流動電視服務的用戶可於移動位置接收有關電視節目，在牌照中有關服務覆蓋的要求，並不是以住宅單位數目來擬定的。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 \" Q+ q) b3 l/ ~2 l6 i# l
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（註：主場新聞在1月10日向通訊局查詢，通訊局在1月15日以電郵回覆）

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felicity2010

852郵報:通訊辦建議愈描愈黑　當年文件證限制突加
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: l+ G* _* g1 E8 ?+ [2 z' i0 itvb now,tvbnow,bttvb王維基的港視開台大計一波三折，通訊事務管理局辦公室（「通訊辦」）副總監劉光祥今早跟王維基隔空互駁時各有說法，王維基力指文件寫明流動電視牌照不受《廣播條例》規管，不受超過5000住戶接收條款約束，又批評通訊辦未能交待制式問題，形容通訊辦今次處理閃縮，與往日「秉公」、「均真」態度有很大出入；通訊局就反駁，中移動子公司提供的服務並非「入屋」，跟港視不同，同時指曾建議港視使用歐洲制式DVB-H。公仔箱論壇& a) Y* O- R/ U7 K6 a+ o. `

. _5 J0 k0 b% n: p9 Q+ e7 Atvb now,tvbnow,bttvb中移動子公司當年使用的，為中國自行研發的CMMB制式，因技術限制，只以H.261視訊編碼標準，故只能提供QVGA水平的解像度，即較VCD影像質素水平略差；而港視現時欲轉用的DTMB就先進得多，使用壓縮比大得多的H.264視訊編碼標準，在同樣的訊號流量下，可以達高清畫質，現時特高頻（UHF）頻帶內5條頻道中，無綫、亞視及港台數碼電視，均是以DTMB制式技術進行廣播。" M- i2 R1 A+ w/ q# x

# [+ u2 Z* g' W% DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通訊辦以港視如使用DTMB，便等同如無綫、亞視等作廣播，故此應該領牌，似乎是引喻失義，也沒有理據支持。難不成港視現時聘用知名藝人製作節目，其實也等如無綫，甚至較亞視猶有過之，又要作規管嗎？
, T- n5 ~, u( y% T, y9 Z公仔箱論壇5.39.217.76, U" d& d( O" Y
通訊辦建議制式追不上時代5.39.217.767 {3 _, g2 e7 p- o# P1 G. ?

6 E& f4 X3 d  o6 m5 G5.39.217.76更何況，通訊辦建議的DVB-H制式，雖然不及DTMB，但不見得就解決到「入屋」後於電視播放的問題。
  G' f7 ^: a' F- I" j$ JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 V8 ]+ d; y" Q0 n+ J; L- y% I* D5.39.217.76DVB-H是歐洲制式，但因為未能建立其商業定位，故雖然一度被多國採用，又被歐盟在08年時認可為「首選地面移動廣播技術」，但至前年3月已被全面棄用，而芬蘭就成為了最後一個放棄的國家。今時今日通訊辦還作出如此建議，是沒有與時其進，還是自甘落後於國際呢？
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. ~' [: O0 P7 Y5 v: x! j( U而且，DVB-H支援的視訊編碼，其實也是H.264，故可以提供2K質素的高清影像，假如CMMB制式因畫質差，客觀效果是沒有人會用電視收看，而DTMB因為已有高清質素，故令接收訊號的處戶數量超出限制，那DVB-H其實亦會面對同樣問題的，既然如此，通訊辦的建議，豈不是令港視一樣「中招」嗎？% Y" S& U- J- a0 @3 b' e) _
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而按通訊辦的解釋，由於CMMB需要機頂盒才能接收，所以不作限制，相反DTMB不用機頂盒就能直接收到訊號，故要納入規管。但必須指出，香港推行數碼電視廣播之初，市民一樣是要購買機頂盒的，但隨著科技日新月異，新推出市場的電視機已經內置機頂盒，難不成當有客戶的電視已內置解碼器可接收DVB-H制式時，通訊辦又要營辦者領牌嗎？港視主席王維基今午在記者會上，便花了不少時間來解釋有關質疑，更透露市場上已有最少一間電視機生產商表明，當香港落實制式，就願意增加在電視機預裝解碼器，而成本每個其實只是十多元美金。
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% K/ }$ J8 ]% p4 s# Y  Q: Z7 h此外，現時市場上是有內置支援CMMB制式的投影機，用家就連機頂盒也不用購置，只須在家中安裝此類投影機，通訊局又如何處理這類個案呢？是否又屬一個指定處所？而如果市場上有超過5000部此類投影機，是否又意味已有超過5000個處所的限制？
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# L6 V# f+ T& bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。通訊辦狼狽應對，至今更仍未澄清為何可用CMMB但不可用DTMB，歸根究柢，誠如立法會資訊科技界議員莫乃光所言，「顯然是電訊和電視兩邊法例不協調甚至嚴重衝突」所引致，兩條不協調的法例，令通訊辦頓變磨心。/ u7 j3 G2 V  d( R
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法例規範遠落後於制式發展
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《852郵報》翻查當年電訊管理局就拍賣頻譜而發出的多份文件，就顯示局方當年針對牌照營運商的要求，跟現時的規管方向大不同。5.39.217.76( e# P0 X+ y, X/ U8 L
根據2010年2月26日由局方發出，就邀請業界申請競投流動電視服務而發出的「拍賣特高頻頻帶的無線電頻譜以提供廣播類流動電視服務資訊備忘錄」（只有英文版），當中就技術部分是如此寫的：
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; K/ u8 c7 A% K4 r  ltvb now,tvbnow,bttvbB.8.1 Given the well-established market-led and technology-neutral principles, the Licensee is free to adopt any widely recognised standards for the provision of broadcast-type mobile TV services.（按市場主導及科技中立原則，牌照持有人可自由地採用被廣泛認可的標準來提供廣播類流動電視服務。）公仔箱論壇/ E' `. x+ U4 W2 c5 y' ?

" i/ l4 f7 N& T. Y8 A. _0 C) A8 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如此已足以證明，局方當時是沒有對制式設限的。而DTMB全稱Digital Terrestrial Multimedia Broadcast，正是數碼電視及流動數碼廣播的制式，服務內地一半電視觀眾，故已符合「被廣泛認可的標準」這準則吧。公仔箱論壇/ ~8 m/ }! p4 E7 d

/ a& P, m7 A# b9 Ntvb now,tvbnow,bttvb而根據2010年3月30日當局發出的「拍賣特高頻頻帶的無線電頻譜以提供廣播類流動電視服務──第一份答問資料」（只有英文版），當中答問內容，傾向側重營辦商要如何確保提供的服務訊號可被流動裝置接收，以及是否有就影像設下最低要求。由此可見，當年「流動電視訊號是否覆蓋室內範圍」，似乎並非官方與競投者的關注點，更遑論提供的影像質素太高。5.39.217.76, e0 N; v" F6 C& j6 o' _/ R' {
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然而，這個其實不難理解的，皆因當年不單未有高清數碼電視廣播，iPhone也只是推出了3GS版，三星第一部大螢幕手機Galaxy Note更要在2011年底才推出，而在流動通訊科技上，港府也只是剛拍賣了4G LTE 2600MHz頻譜不久，第四代流動通訊制式要在兩年後才正式通行，故以落後的法例和政策來強管，自然便出事了。
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政府放風：港視通訊局爭議  商經局冇份判斷
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0 i0 q5 ?, `6 E  x+ U多家傳媒引述政府消息人士指出，港視流動電視開台受阻風波，作出判斷的是獨立的監管機構，政府相關的政策局，即商務及經濟發展局，沒有判斷。消息人士又表示，相關政策沒有改變，「政府無針對王維基，希望他成功」。
6 E& M: K5 b8 Q1 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: {: I0 V$ `9 }& H( v7 R5.39.217.76        香港電台、無綫電視等電子傳媒，今日下午起引述政府消息人士，就港視開台問題作多項表態。消息人士指，注意到港視主席王維基對政府的指控，但政策局與獨立監管機構是兩回事。
' j2 }+ V* {8 S) |5.39.217.76        消息人士指，政府今年內會向立法會申請撥款，檢討相關牌照條例，但不是因為今次事件。
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0 ^& y/ @: v4 i& E3 C3 i( n1 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。至於文件寫明政府對流動電視使用制式是技術中立，消息人士反問，不等如選用超出監管範圍的制式都不理會。就如市民可以選擇買日本車、歐洲車，但都要取得牌照和驗車。公仔箱論壇. e: @& L( e6 B. H/ a# b# a  l
                tvb now,tvbnow,bttvb; z4 ?: j6 U; d% ^
對於中移動擁有牌照時都被質疑是否有五千個處所可以接收到，政府為何不執法，消息人士說，這需交由執法部門判斷。
* n: y% l( f: B4 J5.39.217.76               
0 {: c* ?! z6 i8 a$ J5.39.217.76（香港電台報道）
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無綫曾致信商經局、通訊局tvb now,tvbnow,bttvb9 ]! k+ i. ~7 @+ c
        
; l1 u3 c  C8 `% {; C$ j& B公仔箱論壇消息人士又指，商經局本月4日收到無綫電視的信件，關注港視的流動電視服務，可能有逾5000個「指定處所能夠接收」；通訊局亦收到相關信件，但商經局並無與通訊局討論信件內容。消息人士指商經局回覆無綫指，相信通訊局會處理。
- x; w$ g5 a! s3 m+ i( a5.39.217.76        公仔箱論壇* w$ \5 D% I. M6 \  ?
通訊局方面曾表示，今年一月已向港視一方提醒，指使用DTMB制式可能需受《廣播條例》監管，沒有受到任何壓力，亦未有收到無綫或亞視的投訴。5.39.217.764 |# X) h" k) _+ y+ w: B$ K
        tvb now,tvbnow,bttvb  E9 v- N+ G- r5 f# g. |% H' I! X
去年10月，商經局宣佈免費電視發牌決定，香港電視不獲發牌，社會輿論極為不滿；那段時間，各大報章及電子傳媒均出現「政府消息人士」、「權威消息人士」放風，為政府決定解畫，但沒有提供明證；與此同時，港府各官員卻在公開場合，以「行會保密制」為由拒絕交代政府的決定。5.39.217.76# ^  L- q, T# o2 W2 T! A
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即時點評│蘇錦樑未見回應港視風波　「消息人士」解畫徒顯梁班子歪風                7 e  i  F+ U6 r+ V7 l# `
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港視風波繼續燃燒，港視主席王維基更把矛頭直指特區政府，批評政策「搬龍門」，法例「因人而異」，更表明不會收回言論。而跟港視直接「交手」的通訊事務管理局辦公室，就連續兩天試圖解畫，但卻有愈解愈差之嫌。tvb now,tvbnow,bttvb+ M7 J7 ?5 V2 \3 X, D+ y. r

& F4 N) M: E1 Z; ~7 ~tvb now,tvbnow,bttvb須知道，流動電視牌照既屬商務及經濟發展局主管的政策範疇，現時政策引來公眾質疑，但商務及經濟發展局的問責官員，至今卻仍未有現身公開交待解釋，或最少作出反駁，身為問責局長的蘇錦樑，難道是身在其位卻不謀其政？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% ~1 O3 J  P: f

0 Q9 t# L& z6 S+ b' Z& H0 ]8 i, j而在傍晚，就有不同的傳媒引述「政府消息人士」，指今次事件「商務及經濟發展局沒有判斷」、「政府政策無改變，法例亦與政策一致，政府無針對王維基」等；此外，消息人士又解釋CMMB制式和DTMB制度的爭議，指如果因改變制式而超越流動牌照的範圍，便符合《廣播條例》的相關條款規管，更以比喻反問，指市民可選擇買日本車、歐洲車，都要取得牌照和驗車，不等如選用超出監管範圍的制式都不理會，云云。
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- q$ H( [) E2 v) ~) R3 F: _公仔箱論壇不過，如果市民買的是單車，那管是越野單車、摺疊單車還是單速單車，如果單車本身不用領牌，那管單車質素如何理想，又忽然需要規管騎單車者要他考牌嗎？「消息人士」這個說法，似乎是比喻不倫。9 @% |9 x) j/ i; r/ z3 v
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更重要的是，面對如此的爭議，作為一個常常自稱是「開誠布公」的梁振英政府班子，何以竟以「消息人士」之名作解說及澄清？而「消息人士」又如何能證明自己是代表政府？以至基於什麼原因，需要以「消息人士」之名而不具名作公眾解說？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 M1 V( p/ W+ Y& O2 y  L8 x
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記協主席岑倚蘭就狠批，今次事件政府以「消息人士」方式回應是「好無厘頭」，「如果你有理有據，你點解唔企出嚟？已經兩日，蘇錦樑去咗邊？政府發放資料唔透明，係直接影響新聞自由，唔具名回應，更加係唔負責任，係咪方便之後否認自己有咁講？」
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$ m& a, M0 H* v/ `7 [港視股價近月大幅上落　均涉申辦電視牌照爭議   8 r) f) s& Z3 N+ }' W
            
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香港電視網絡（01137）昨日宣布因傳送制式與通訊局有爭議，要推遲原定7月1日推出流動電視服務的計劃後，今日復牌，收市報2.33元，跌0.67元，單日跌幅
" r; {: S' q: h22.3%，與市場估計相若。tvb now,tvbnow,bttvb2 ]! r( b8 Q4 I- [" v

3 `; k! V- y9 l5 v! N$ I$ v" E5.39.217.76翻查資料，港視近期股價，每每因有關電視牌照的消息，大上大落。例如去年10月15日午後，多間傳媒忽然陸續報道，政府將公布免費電視牌照安排，市場當時憧憬港視會獲發牌，令股價單日急升兩成八，當日收報3.07元，港視亦宣布翌日停牌。但隨當天收市後當局正式宣布港視落選，港視復牌後股價即單日一度急挫逾三成。5.39.217.765 }4 A, j/ Z4 X, }
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至12月20日，港視正式宣布已向中移動購入流動電視牌照，公司股價單日一度急升66%。9 W$ |- t7 n- k( [: t7 u' Q  N$ _
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到昨日開市不久，港視即宣告停牌，直至昨日午後，正式宣布擬採用制式或不為當局認可等事宜。而港視在昨日記者會上承認，上月已收過通訊局來信指出相關情況，港視此後則跟通訊局多次書信往還。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _7 ~2 L) j. ]2 Y* f. j: p

$ E6 t2 ^# z; g9 V5 K4 {$ T查今日已有報章報道引述本身是律師的立法會議員謝偉俊指，港視若自認早於上月中已知道情況，經多次與通訊局書信往還後，到昨日才正式停牌及發出通告通知股民，證監會應該研究港視期間的處理手法，有否問題。4 m: u$ ~1 `" Z  T2 J& |

  k2 c: L/ P9 J) J. j' q% a5.39.217.76惟獨立股評人胡孟青則在她今日一報章專欄指，「作為上市公司主席，面對股價敏感消息，王維基已做足了自己本份」，只是當局在政策上翻來覆去，才禍延一眾小股東。
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無綫積極遊說政府議員  設限防港視「非法廣播」
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& n5 z; ?7 w) k, C8 xtvb now,tvbnow,bttvb港視開台一波三折，公司昨日宣布，因通訊局指其流動電視服務，或違反《廣播條例》，開台計劃要無限期推遲。視港視為競爭對手的無綫電視，本月初已利用同一論據，約見並去信立法會議員，指有理由擔心港視流動電視服務，可能利用手上大氣電波，非法進行本地免費電視廣播。無綫在信件中，強烈要求政府及通訊局「嚴謹把關」。: {; Y1 L5 V* t4 @, |
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        民主黨立法會議員單仲偕向《主場新聞》指，部分立法會議員在月初均收到無綫發出的信件遊說。單仲偕說，「電視廣播（助理總經理）陳樹鴻曾約我當面遊說，連民主派遊說，可想而知，一定向建制派、政府遊說。」單仲偕指，估計有可能在無綫施壓下，政府及通訊局「騰雞」屈服。公仔箱論壇# K, q9 N' y: ~/ z$ G( ]: k6 M
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稱拒租發射站 因恐負法律責任公仔箱論壇& ^4 g: T; g/ t
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        據單仲偕向《主場新聞》提供無綫的信件，無綫用四頁紙質疑港視港視的流動電視服務改變制式後，繞過本地免費電視發牌制度，「非法」廣播。無綫又指，早前終止向港視出租山頂發射站，並非有意打壓港視，而是恐怕無綫要負上非法廣播的法律責任。
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                「若它（香港電視）提供的是純流動電視服務，並按政府流動電視的服務原意去營運，我們並無異議。但我們有理由擔心流動電視營辦商可能利用手上大氣電波及藉環球科技發展，改變廣播制式，繞過本地發牌制度，非法進行本地免費電視廣播。若有關非法廣播是透過我們的山頭發射站進行，恐怕我們亦需要負上法律責任。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g0 R, _4 h0 t" x( f7 [5 c' ~6 v

        無綫質疑，港視藉流動電視技術「入屋」，繞過本地免費電視節目服務，到時民眾可能推動大廈天台「中央解碼」，令流動電視直接入屋，變第五間電視台：
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                「避開行政長官及行政會議的關卡，變相成為第五間電視台，實是莫大諷刺！」
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不容變第五間電視台$ L/ @/ K- M' v2 ^7 O* ~" o
        無綫在信件又提到，港視將流動電視制式改變的做法，是不公平競爭，侵犯本地免費電視牌牌人包括無綫、亞視、剛獲得牌照的奇妙電視、香港電視娛樂等的權益，是極不公平的競爭。公仔箱論壇2 v0 k; @! }% ~( `
        信件形容，流動電視營辦商無牌經營本地免費電視，是「違法」行為，要求政府立即阻止違法行為的情況發生：
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                「好比咖啡店就只應賣咖啡，要額外賣酒就必須申請酒牌，不能蒙混過關，將酒混入咖啡中出售，變相無牌提供酒類飲品。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* k# A, l# y+ v2 H

        無綫在結尾，要求通訊局「嚴謹把關」，即時要求香港電視，詳細交代擬用的廣播制式，如非沿用中移動香港的CMMB制式，要先行通過本地測試，確保新廣播制式不會造成非法廣播的問題：
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                「更重要的是要按流動電視的發牌原意及規範，不能任由科技打破法例規管，防止有人企圖造成既定事實及壓力，為所欲為。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ \1 H: h- \! x3 o0 D* g1 N

        直至前日，建派制議員謝偉俊在立法會資訊科技及廣播事務委員會會議上，主動就港視的流動電視應否受《廣播條例》的條文規管作出質詢，引用了不少無綫在上述信件對《廣播條例》的解讀，通訊局指港視，有機會違反《廣播條例》，引爆事件。謝偉俊昨日向傳媒指，自己只是「好奇」特意檢視《廣播條例》條文，聯想到王維基的流動電視是否同樣受此規管。5.39.217.767 U" N" p1 E: l7 u5 L% t, L$ f: _$ d
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