[時事討論] 一國兩制冇高度自治

宗道

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一國兩制冇高度自治

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. i: ^  C! v4 Y/ _3月5日第十二屆全國人大第二次會議開幕，國務院總理李克強發表首份《政府工作報告》，強調「堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面準確落實基本法」；香港實行資本主義制度和享有自治權的具體情況決定了「一國兩制」，《基本法》就是其法律表現形式，全面準確落實《基本法》，就是落實「港人治港高度自治」。國務院總理第一次表態要求「全面準確落實《基本法》」，是真正不能等閒視之的大事，只提「一國兩制」不等於「高度自治」神秘消失，香港人的關注和傳媒的質疑又一次未能對焦。本質決定行為，參考香港傳媒人的不良紀錄和結合當前的政治氣候，傳媒故意不對焦是合理懷疑。. W1 t' }* k( e
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3月4日，全國人大常委會委員長張德江參與全國政協港澳地區委員聯組討論，表示全面準確貫徹落實「一國兩制」方針，就是要在遵循憲法和基本法規定的基礎上來加以把握。貫徹「一國兩制」，李克強要求「全面準確落實《基本法》，張德江強調要遵循憲法和《基本法》，事情反映國務院與全國人大常委會的鬥爭延續，溫家寶與吳邦國以及李克強與張德江不是同坐一條船。公仔箱論壇& }6 }# Q" V- ?% L
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未能全面準確落實《基本法》，「一國兩制」就會淪為各自表述，這正是回歸十幾年來中央違憲亂政的真實寫照。張德江強調貫徹「一國兩制」方針要遵循憲法和《基本法》，潛台詞就是一國大於兩制《基本法》之上還有憲法特首之上還有共產黨，屬於堅持錯誤維護權威的陳腔濫調。
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憲法第五條規定「一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸」。中國的法律，下位法不得與上位法相抵觸，只有同一法律體系的特別法容許存在相衝突的內容。實行資本主義制度，與憲法實行社會主義制度的有關規定相衝突，因此憲法第三十一條賦予全國人大擴展憲法的權力，增加特別法規定特區內實行的制度。《基本法》不是憲法下位法的基本法律，而是憲法體系的一部分，《基本法》的規定就是憲法的規定。
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《基本法》如果不屬於憲法體系的一部分就會處於違憲狀態，《基本法》之上根本不能夠還有憲法；憲法與《基本法》是兩種制度實踐一國，「一國大於兩制」亦根本不能成立。基本法委員會委員饒戈平曾經喺澳門大大聲話「《基本法》之上還有憲法」，香港人鍾意食叉燒包澳門人喜愛食狗肉並且合法，饒戈平冬天最好不要去澳門。
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