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[中國內地] 政協委員:公務員工資陽光了津補貼卻越來越隱蔽

“收入差距的擴大,很多時候是因為不透明,缺乏監督,而陽光才是最好的防腐劑。以公務員的工資為例,基本工資陽光了,津補貼卻越來越隱蔽,明補暗補,變相裝到口袋。”——— 全國政協委員吳江
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8 n/ O; ~: v5 |- Z7 F* \5.39.217.76“絕不能讓農民在徵地中再吃虧了!從範圍上講,農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講,兩者需要大體平衡,一頭高一頭低不可能順利推開。”——— 王光謙
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: S0 [3 _) V% D8 e1 S( V6 o  “要推動經濟司法‘去地方化’。受地方利益驅動,地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”——— 遲福林
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. F: a( X& \: J  “要實現公職人員工資收入和財産的公開化”、“要穩步推進土地改革,徵地制度改革應該先行”、“應提高個人所得稅的免征額度”……昨天下午,全國政協十二屆二次會議舉行第二次全體會議,16位委員圍繞經濟建設和生態文明建設主題作大會發言。其中,中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江呼籲推進公職人員財産公開時,獲得了最熱烈的掌聲。5.39.217.768 _/ G" v8 l4 _( Y3 y
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  吳江:所有收入分配都應由人民監督2 a( \  D; Y4 q8 c8 d; {
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  “要實現公職人員工資收入和財産的公開化,實現壟斷行業利潤分配以及員工收入分配的透明化!”當中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江在人民大會堂發言尚未結束,説到這句話時,全場“意外”地自發響起了熱烈的掌聲。tvb now,tvbnow,bttvb# v$ T6 W& D3 D
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  近年來,關於官員財産公開的聲音縷縷不絕,而這一次直達中國最高的“廟堂”。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲等國家領導人出席了此次大會發言。
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% e% d2 F! k1 ~, ?) M9 A公仔箱論壇  吳江呼籲,要建立公開透明、全民監督的陽光分配新秩序。把治理收入分配不公的權力交給人民,所有收入分配行為都應置於人民監督之下。他説,要儘快出臺《工資法》、《財産公開法》等相關法律。發言結束時,全場再度掌聲雷動。# b  Y! I/ I/ ]7 F5 w

7 @- e9 |% W, v' Jtvb now,tvbnow,bttvb  “收入差距的擴大,很多時候是因為不透明,缺乏監督,而陽光才是最好的防腐劑”,吳江以公務員的工資為例,基本工資陽光了,津補貼卻越來越隱蔽,明補暗補,變相裝到口袋。
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  吳江説,大會發言能獲得“意外”的掌聲,説明這一呼籲還是體現了委員們的意願,恐怕也代表著多數黨政領導幹部的心聲。“大家都希望,多出臺公平公正的規則”。
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  作為中國人事科學院的一名研究員,吳江主要關注人事行政和人才等問題。他説,這次大會發言的發言稿,完全由自己獨立完成,只是和全國政協的相關工作人員進行了商榷,在時間、措辭等方面進行了修改和完善。對於“官員財産公開”這個話題,沒有收到任何關於“敏感”的提醒。
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  王光謙:絕不能讓農民在徵地中再吃虧了
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  在眾多領域的改革中,農村土地制度改革是當前爭議最多、分歧最大的領域之一。全國政協委員、民盟中央副主席,中國科學院院士王光謙昨天在大會發言中表示,在這一改革過程中,徵地制度改革應該先行。% I  |; Z# c. n) d) ^
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  王光謙認為,應儘快明確政策思路,處理好農村集體經營性建設用地入市範圍問題;儘快消除政策盲點,處理好介於“能夠”和“不能”直接入市之間的“中間帶”土地性質。與此同時,還應理順利益鏈條,處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係。. B1 W- [* C+ ~5 G- @1 C5 \  L8 H
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  “絕不能讓農民在徵地中再吃虧了!”王光謙説,從範圍上講,農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講,兩者需要大體平衡,一頭高一頭低不可能順利推開。要想順利、平穩推進農村土地制度改革,徵地制度改革應該先行。處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係,做好兩者之間的順利銜接,實現徵地補償與農民土地財産權利的合理安排,對推進農村土地制度改革意義重大,必須儘早作出全面部署。' d! O+ g$ H0 \4 L7 f

* b/ L2 G" n2 I3 O: a, R  Y公仔箱論壇  張世平:提高個人所得稅免征額度5.39.217.76% X) `1 n& k- x9 p8 X1 X3 O

8 j, E" A$ j! {6 v0 Y# H7 |  在全面深化改革的過程中,如何使發展成果更多更公平地惠及職工群眾?這也成為了委員關注的焦點。
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  全國政協委員、全國總工會副主席張世平在昨天大會發言中表示,目前廣大勞動者實際收入增長緩慢,與勞動生産率的提高不相協調,“尤其是一線職工、農民工、勞務派遣工收入更低,多在2200元到2600元之間”。他列舉了全總第七次全國職工隊伍狀況調查的統計數據:70 .3%的職工對當前工資收入水準表示“一般”或“不滿意”。$ C2 ]' J4 y& g% G( Y9 K( |: o

! n9 d) O; X2 _tvb now,tvbnow,bttvb  對此,張世平建議,應早日出臺收入分配製度改革實施細則,落實勞動報酬比重提高和職工工資增長的具體目標,進一步完善最低工資制度,確保低收入群體的工資逐年增長,落實工資集體協商制度,推動形成合理有序的收入分配格局;合理運用稅收杠桿,降低中小企業稅負水準,對勞動密集型企業實行更低的增值稅稅率或免除增值稅。他還提到,應該提高個人所得稅的免征額度,加強財政性社保支出向特困群體傾斜,提高職工特別是農民工的社會保障覆蓋率和保障水準,避免二次分配環節進一步拉大收入差距。* J% ~' ^" R2 {, _

. r# N0 H3 X) t公仔箱論壇  遲福林:經濟案件應由中央層面法院審理$ _- ^' V3 M8 ]/ L$ m, w

4 f& c6 G7 d6 c5 A  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,要形成各類市場主體公平公正參與市場競爭的新格局,重在把過多、過濫干預市場的公權力關進法治的籠子裏。
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  遲福林建議,要推動經濟司法“去地方化”。“受地方利益驅動,地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”他説,“建議實行中央地方雙重法院體制:中央層面的法院體系主要負責經濟案件審理;一般民商事案件與治安刑事案件仍由地方法院審理。”tvb now,tvbnow,bttvb. Z( r" W( [& R2 W

" f; f  L/ }8 B" D  此外,遲福林還認為,應該推進由行政監管為主向法治監管為主的轉變。他説,要把行政審批與市場監管嚴格分開,改變以審批取代監管;有效整合市場監管的行政資源,組建權威性、綜合性的市場監管機構;把反行政壟斷作為實施《反壟斷法》的重點。
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