852郵報: 張德江拋「三符」 港普選似軍管
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7 k9 \- M, O" F$ e5 S* U中國全國人大委員長兼中共港澳協調小組組長張德江在北京出席港區全國人大代表的小組會議，提出「一個堅持、三個符合」。簡單來說，他的話其實就是「兩個提醒」：一、「提醒」港人不能按西方的標準來理解和舉辦「普選」，而且，二、「提醒」港人「普選」制度須符合作為直轄中央的地方行政區此一「法律地位」。8 ~( j: B+ G" W
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先談所謂「照搬外國」：
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( o/ b0 t( {/ V" G5.39.217.76張德江提到，如果「照搬」外國的一套到香港，可能出現「水土不服」以致墮入「民主陷阱」，引發災難性後果。
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" l" I& j" }) c可是，「照搬」的意思，是「照辦煑碗」才算是「照搬」，還是集衆家之大成都仍算是「照搬」？tvb now,tvbnow,bttvb& r* y" g& C: T, b/ P* m! }
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況且，香港無論是過去還是現在，都一直都跟外國有顯著分別。過往問題不大，是因為程序公義、法治（香港談的「法治」是rule of law，不是「依法治國」的意思）、尊重人權和自由這些最基本的價值，都已植根，跟呼吸一樣成為大家日常生活理所當然的一部分。
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真正導致香港「水土不服」、「墮入陷阱」，以至面臨災難邊緣的，是北京在過去近17年來加諸於香港，要香港「被」融合進去的新模式。4 k6 W1 {# `$ I }- Z
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而至於所謂的「法律地位」：
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張德江的重點，一般香港人聽在耳裏，或會認為是「地方行政區域」，而且都會覺得：也對，香港不是獨立國家，自己又不是搞港獨（因為根本沒有立場，又或者先天或後天「怕亂」），那麼以「地方行政區域」的模式去辦，實屬自然不過的事（至於什麼是「地方行政區域」模式，其實大家都不太瞭解）。
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% t: \) i6 E4 L8 y3 h5.39.217.76不過，張德江的重點，卻恐怕並非「地方行政區域」，而是「直轄（北京）中央的」。準確地聚焦重點，事情就清晰不過。/ N3 i# D) e# s7 R
- j3 L4 D: ^. w! k5.39.217.76正如《852郵報》過往的評析和專題都提及過，普選的辦法本身，其實跟某地的「法律地位」是獨立主權國家還是「地方行政區域」，沒有關係。
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在現代民主國度，主權國跟地方或自治地政府，無論是實行單一制還是聯邦制，是「向上」還是「向下」授權，兩者之間的關係皆以法律明文界定，首長、議會則由選民按法律選出，不會有事先篩選、事後任命或不任命或「退回處理」，也不會要求「以行動證明」自己「愛國愛X」，絕非口是心非。
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" G, q) s) A7 A' L7 l公仔箱論壇翻遍全球例子，可以找到跟北京所指「符合作為直轄中央的地方行政區的法律地位」的，很可能只得二戰後美國軍佔的琉球羣島（現為日本沖繩縣，及鹿兒島縣南部一些島嶼），以及名義上由英、美、法三國統治的西柏林。1 d0 e1 ]4 N' s: t2 S
4 s: X' t& I& t: ~公仔箱論壇美軍在二戰續佔琉球，絕大部份島嶼佔領至1972年。但由1952年起便已設置行政主席（Chief Executive）一職，由琉球人擔任，實行琉人治琉，起初由美軍駐當地的高級專員在諮詢琉球立法院後任命，到1968年開放直選，該職再毋須美軍任命，1972年琉球返還日本，成為沖繩縣。
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德國首都柏林則在二戰後由英、美、法、蘇四國共管，蘇佔區後來成為東柏林，作為東德首都，而英、美、法三國的佔領區則成為西柏林，但並非西德一部份。西柏林市長和各部長由市議會選出，但須經西方盟軍確認，西方盟軍更可對市長發指示，直至1990年與東柏林合併並成為統一德國的一個州份為止。
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由於可見，所謂「由中央直轄的」的意思，如果是要從「中央」保有任命權，對普選產生的行政長官當選者及其提名的司局長和主要官員實行「實質任命」，認為這樣才可以體現「中央」的「主權」，才可以體現香港的「法律地位」，則香港根本無法與現代社會中的地方或自治地政府相比較。
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因為，香港即使落實「普選」，其管治模式以至「法律地位」，都與二戰後曾存在的軍佔區無異。
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j7 l% k4 H" J說到底，既然張德江「一堅三符」中的「一個堅持」所指的，是堅持按照《基本法》和循序漸進原則推展民主，則2017的行政長官「普選」，在關乎國家安全和主權，又不「照搬外國」的大前提之下，將肯定會是有「香港特別行政區特色」的「普選」。
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發表於 2014-3-7 11:15 PM
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