成名: 盲愛國政治風險 5.39.217.762 n! ?" a6 e2 Y) N
" K- Z' u$ S+ c
6 O" z: V8 O/ P( F7 ~6 y/ M
林鄭月娥發佈政改諮詢文件以來，緊跟中央所提的特首候選人要愛國愛港，強調特首愛國是「不言而喩」，但《基本法》並沒有這樣寫。這種違反法治的講法，想深一層等於說中央是大老闆，它不會說清楚有甚麼明文規定要遵守，但可就政治形勢、權力鬥爭的結果隨便拿個「不言而喻」的藉口來篩選特首候選人。
6 S0 d" s" J1 S @公仔箱論壇4 f3 P0 Q% g+ M) h" b) X
律政司司長袁國强更表示，特首人選是否「愛國愛港」，要由提名委員會及中央判斷。他的言論顯示特區政府在推銷提委會「篩選」方案的角色。而所謂特首須「愛國」，明顯就是想進行有篩選的假普選。
; \# O. B- A! ?. m
" Y3 }4 m% p1 r, j5 h「愛國」重於一切，與獨裁社會的「愛國主義」主張分別不大。「愛國主義」的目的在於激發愛國情緒，進行政治動員，以便獨裁者或利益集團達致個人或集團利益，但卻可以對人民帶來災難，例如發動二次大戰、文革、東南亞排華運動等。
/ z5 h, {" ^$ z1 g5.39.217.76# U2 Y8 ~) w0 i# w
很多人說「香港的政治爭吵，令人厭煩」。公仔箱論壇5 i# L0 n: \% O( S- J1 s, h
4 h0 v) K; o: B% O$ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1997年至今16年半，香港管治在幾個主要方面都出現明顯倒退，甚或已響起警號。在2001年，最貧窮家庭與最富裕家庭的收入差距是27倍，但在2011年，差距已擴大到42倍。香港在過去十年，人均GDP上升了47.6％，但貧窮家庭卻沒有因而受惠。
B6 i+ P# S* _( K& \( h" L$ I
( K* m+ k' h' V0 A5 ?9 C+ J! k至於廉潔，據國際反貪腐組織透明國際（Transparency International）2013年的排行榜，在177個地區中，香港排名下已跌至第15位，是7年來最低。作為香港肅貪倡廉機構的廉署亦爆出貪腐醜聞，令人憂慮！5.39.217.762 E- z" c# T+ i+ E+ s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: H! U- o9 \ |9 {
新聞自由尤其岌岌可危：《明報》總編輯被撤換，多份支持人權和真普選的報章被中資銀行抽廣告，甚至有報道指梁振英曾向三間銀行施壓抽廣告。按無國界記者的調查，香港新聞自由度由2002年全球排第18位降至2014年的第61位。欠缺新聞自由，令社會實況無法反映，貪污、特權更易發生，削弱香港作為國際金融中心的吸引力，影響經濟發展。5.39.217.76/ ~; O( N: {( n
( P5 \; l) `3 L- i4 f
香港屬於半獨裁體制，因它既有一定的公民自由，卻無真普選，除了政治制度本身認受性低，及容易造成貪腐及新聞自由備受打擊外，半獨裁體制，亦容易導致另一個頭痛問題：增加政治不穩定的風險。公仔箱論壇0 n- Z( g1 u- B" b& K) B
' W+ C+ g$ R& r% {; x) n' `5.39.217.76根據一項涵蓋多個國家，在美國頂尖政治學期刊發表的研究，半獨裁體制比民主體制的政治不穩風險高出30倍以上（註）。半獨裁體制易造成政治不穩，因它通常會帶來：（1）政府政策親疏有別，（2）政治兩極分化，以及（3） 群眾動員增加，街頭對抗加劇。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 F8 A5 E( p/ a3 J( @
# p9 M6 r6 [" \4 D公仔箱論壇而這三個特徵，在香港早已出現，而且日趨顯著。) w% f4 h! o; D; g3 s/ q
公仔箱論壇& \1 Y \! F7 c% A6 b) n/ D" [
在親疏有別方面，半獨裁體制既屬不民主的政府，因缺乏普選認受性，靠親疏有別管治：例如雖然民主派獲五成多至六成多選民支持，自回歸以來政府普遍不委任民主派入重要委員會。
% I* G4 H* x1 b9 n9 {* \. p* }
0 f: b( X0 g. c; e6 p公仔箱論壇在政治兩極分化方面，政府在北京支持下實行越趨明顯的行政獨裁，賤視民意。電視發牌事件中，只要少數人決定配合中聯辦向議員拉票，便可不理會全港七成多市民贊成批港視開台的訴求，把在內地沒有投資、有較少阻力扮演敢言傳媒的港視掃出局。又例如國民教育，特區政府試圖強加洗腦課程，令部份公民團體奮起反抗，加劇政治兩極分化。
6 N' K2 F( N7 c( o% H! ktvb now,tvbnow,bttvb
" d z7 W9 {, M) Z0 F* \% J6 n公仔箱論壇政治兩極分化出現後易帶來群眾動員增加，街頭對抗加劇，導致政治不穩。梁振英上台後，忽然出現不同的「愛字頭」，是群眾鬥群眾的策略，以語言和肢體暴力，倒果為因地把爭取民主人權的政黨或人士標籤成亂港勢力。這種在專制社會常見的對自由、民主運動的壓制，長遠易造成更大的衝突、群眾動員和政治不穩。
3 J+ Q& Z, O7 {! _0 {! ^tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇# Q5 Z1 q4 n% z! l. w
中央和特區政府，卻還是朝強化半獨裁體制特徵的方向去設計香港將來的政治制度：提委會的組成，須按過去一直備受北京控制的選委會去設計。這意味着特首選舉繼續受北京操控，當選的特首繼續只得小圈子的代表性。* \! U4 p4 G; L3 y* {8 |, k' ^
6 w8 _ F0 `8 }0 G p
至於2016年立法會的選舉辦法如何修改，當局更加沒多着墨，顯示功能界別將繼續佔立法會一半席位，商界將繼續透過功能界別主導立會。任何由直選議員提出而又符合公益的議案，會繼續受到封殺。
$ a8 c& V5 P# _9 D" C/ Y公仔箱論壇
5 U0 |4 N3 y/ M4 F4 ~) h$ T維持香港半獨裁體制，政治不穩定的風險只會上升。港人若不想當災，就必須密切關心政改諮詢，積極參與並提出意見，阻止附帶篩選和操控的假普選。
" x+ H( a+ e4 F* R3 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb8 G2 t, a3 Q! r$ |& _
註：Goldstone, Jack A., et al. "A global model for forecasting political instability." American Journal of Political Science 54.1（2010）: 190-208.
. m- P) K |/ F, w- @! g) r
1 ~9 _( v$ f7 J5 o* ?成名 N* {; B, d3 ^1 A5 h
0 j6 M+ T! S- {! U D香港科技大學社會科學部副教授 |
發表於 2014-2-18 06:05 AM
| 