海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
/ L( f# C0 |9 G$ j5 R7 D7 t2 {" d" p) \8 _% Z$ O6 e( O- _
審批環節30多個: T3 C/ o- B8 B6 T7 t+ q: @
) i! y! Z: V: `, ^5.39.217.76 前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”
* j& t j4 Y0 l& w- w公仔箱論壇9 T- W# v& ?5 b$ k
邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。
3 v s0 x; \9 @& P2 w W, O) H R/ Q5 U
; H6 ~3 Q8 T4 z" g; U6 W5 V公仔箱論壇 “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”
5 O1 l$ ?5 _( y
& W- z# s7 H% ~2 _ 邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
, D- z/ w( t, G# ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; O' o/ `' D% s) Z) x公仔箱論壇 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。
) g# L$ ?+ o, Wtvb now,tvbnow,bttvb
1 D' B! w. w$ L- p; |tvb now,tvbnow,bttvb 廟多了燒香的也多
4 }3 V; H2 }% [8 A0 k; GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( W3 d [0 B/ I 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”3 m/ @' W6 H( }
2 N0 M5 L$ k$ m- M4 H0 {+ itvb now,tvbnow,bttvb 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% L* H, j4 H* v g
+ g( z# l% ^7 h0 B公仔箱論壇 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”公仔箱論壇8 R/ S7 Z# a, |
5.39.217.76. G! x6 f" a7 w q i% n. o
觀點公仔箱論壇5 T- I) B1 X/ E/ ^: w4 P
7 J% X1 \4 x% Y+ a$ }- h 行政審批減量需提質公仔箱論壇# a4 _1 t9 F+ v) E
. J( e$ z) H7 N) O9 gtvb now,tvbnow,bttvb 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
( T& J5 S: D: R# Y7 _5 d. M9 L公仔箱論壇, b0 A# J4 u9 t7 c- @
“政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。
- {& N$ d- R( [4 j8 _/ ltvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb7 J0 N1 {# K: }" V5 w( n3 w; M
國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 