在我領導的新政府即將上任之際，北韓實施第三次核試。也大約在同時，總統過渡委員會採取了「朝鮮半島建構信任進程」，作為新政府的重要政策。北韓核試形成壓力，但我明確表示，我會堅持這路線。事實上，建構信任進程的目的，就是要打破為化解挑釁而讓北韓予取予求的惡性循環。
- i2 q- }7 Q* G" m; I/ Otvb now,tvbnow,bttvb自我的政府開始執政以來，北韓拉高對南韓的軍事威脅和挑釁。去年4月，北韓片面採取極端手段，禁止南韓工人進入開城工業園區並撤回了所有北韓工人。開城工業園區是南北韓交流與合作的象徵。
$ Y1 \, s7 R1 ? l3 f' U4 }3 U公仔箱論壇開城工業園區關閉後，有人建議透過私下管道改善兩韓關係。但我了解過去和北韓簽訂的密約，反而未蒙其利，因此我選擇公開透明對話的建議。 5.39.217.763 L1 N1 m$ _) U
我一再向北韓強調，只有先從小型、有意義的項目合作，並信守承諾，才能建立信任。我也向國際社會解釋，在建構信任的進程中，落實我方政策的公信力和必要性，也取得各國的支持。- T2 u% J5 s g6 E+ k
終於，北韓7月中旬加入對話，並在一個月後同意以建設性的方式實現開城工業園區營運正常化。開城工業園區也成立了聯合管理秘書處，雙方政府官員開始每天開會。這是進展雖小但意義重大的一步，因為過去五年南北韓幾乎毫無對話，且在我執政之初，北韓挑起的緊張局面更達顛峰。
% u& H1 r, R* T6 _6 G+ A5.39.217.76但要讓開城工業園區完全正常化，還有很長的路要走，何況是兩韓關係正常化。北韓對於後續對話討論勞工往返、通訊和通關等基要的問題，仍反應冷淡。 ' k' j: Q0 B3 b& E }8 v
過去十個月來，我政府推動北韓政策，始終秉於國際規範，也兼顧民意期待。政策若無法說服並讓大眾理解，是無法成功的。我們將繼續堅持這些基本原則，並建立未來北韓政策優先次序。
. t+ D0 ]; i2 {0 W/ A7 P2 p$ {( r. W首先，我們將繼續為朝鮮半島的和平與統一鋪路。南韓政府將保持強大的嚇阻實力，滴水不漏的安全才構成真正和平的基礎。在此基礎上，韓國政府將致力於透過對話、交流、合作，締造永續和平。
/ }4 t2 P1 ? ^公仔箱論壇韓國在此過程中也會致力鞏固與國際社會合作。統一毫無疑問應由兩韓人民來決定，但應靠鄰國支持來促成，確保統一對各方都有利。
7 X& d8 z& E7 K, m4 g7 B& @其次，我們將盡力推進朝鮮半島構建信任進程。鑒於兩韓之間猜忌甚深，要恢復信任並非易事。儘管如此，我政府會繼續努力，引導北韓改變路線。
5 i P- {" K V8 m" Y5.39.217.76此外，我們將增加北韓政策的透明度。當然，考量兩韓關係的性質，無法公開所有內容。但盡可能把正確的資訊公諸於世，是確保民意支持並落實的最佳方式。
! `. m/ S+ U6 r! x5.39.217.76第三，韓國將尋求以北韓非核化，作為追求朝鮮半島和東北亞地區共同進步的手段。一旦北韓棄核，基於互信與南韓結為夥伴，南北韓關係才能順利推展。 公仔箱論壇6 e+ O- l: k' I* _: ]7 [
伊朗如今已透過協商限核，國際社會如今把焦點轉向北韓。北韓實在該抓住機會。若北韓能務實展現非核承諾，我們也會率先爭取國際社會積極協助北韓發展經濟。 / r8 _) i* Y/ q
北韓最近有意建立特別經濟開發區。不過，如果朝鮮堅持開發核武，包括南韓在內沒有一個國家會有興趣在北韓投資。
8 N: H1 Z9 G, r) W# c! v5.39.217.76如果北韓真正關心人民和國家的未來，就該放棄既要核武又要發展經濟這種不切實際的雙重目標。要成為可信賴的夥伴，與鄰修好，就必須遵守國際規範。 tvb now,tvbnow,bttvb5 W- r4 C/ l! |/ p1 ?( t; E4 S5 o
讓北韓重返國際社會，也是國家安全政策的核心。正因如此，我提出了歐亞倡議（Eurasian Initiative）。歐亞倡議的著眼點是把歐亞大陸各自為政的物流網路連接起來，並移除阻礙貿易的壁壘。歐亞倡議要成功，朝鮮半島必須先拆掉猜疑的牆，因為朝鮮乃是歐亞和太平洋之間的門戶。
/ k5 k9 u( ]; j% vtvb now,tvbnow,bttvb在分隔南北韓的非軍事區建立世界和平公園，或可作為一個起點。在此基礎上，大陸和大洋國家乃至於兩韓必須建立互信、促進合作，並將此實踐推廣各地。如此，朝鮮半島將能夠擺脫絆腳石的舊角色，搖身變為歐亞和東北亞和平的跳板。
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發表於 2014-2-6 05:49 PM
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