馬年伊始,大陸經濟籠罩在轉型升級的改革氛圍中,經濟面臨硬著陸的風險, 其中又以金融最受重視。「防範債務風險」被大陸中央經濟工作會議列為今年六大重點經濟工作之一;今年元月初,大陸央行召開銀行工作會議時,則將「加強金融風險監測」、「牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」列為今年金融工作重點,顯示大陸已體認全社會債務規模遽增,衍生的金融風險有失控之虞,不可小覷。 資料顯示,大陸全社會的信貸規模已由2009年間的9兆美元,驟增至2013年的23兆美元,華爾街日報撰文指出,大陸信貸擴張速度已超過美國爆發金融危機前。截至2013年底,大陸全社會債務規模占大陸國內生產總值(GDP)的比重已超過2倍,國際投資機構針對其中的地方債務,以及不在銀行財務報表內的表外貸款(即影子銀行的債務)之風險不斷發出警告,經濟學人雜誌在一篇「尋找下一個雷曼兄弟」專文中,直指大陸版的次貸危機隨時可能發生,暗喻大陸將成為下一個雷曼兄弟。 過去30多年,大陸創造傲視全球的經濟成就,每年平均經濟成長率近兩位數,地方政府大力建設真是功不可沒。然而,由於地方政府擴大投資之資金主要來自地方融資平台,債務快速大幅增加的結果,對經濟造成的負面影響正逐漸顯現。大陸審計署公布,截至2013年6月底,各級政府債務總額累計高達30.3兆元人民幣,占大陸GDP的53%,其中地方債務17.9兆,較2010年的10.7兆成長67%,最受矚目。龐大的政府債務,確實已成為大陸經濟的一枚不定時炸彈。 地方政府融資平台的資金來源,大部分是銀行貸款,地方債與銀行業高度綑綁,衍生金融資產泡沫,使得大陸銀行業面臨的金融風險愈來愈大。大陸銀監會指出,目前16家上市銀行不良貸款已突破4,400億元,創下八年來新高;而16家上市銀行中有13家股價跌破淨值,在世界各國經驗中絕無僅有。 除了地方債務,影子銀行是大陸金融領域存在的另一大危機引爆點。據中國社科院估計,截至2012年底,影子銀行的規模已高達20.5兆人民幣,約占大陸GDP的40%。所謂「影子銀行」,係泛指一些非銀行中介機構,提供和傳統商業銀行類似的金融服務,包括民間借貸、銀行理財,還有信託投資。由於影子銀行有追逐暴利的傾向,業務槓桿率高,又不受傳統銀行體系監管,因而容易引發金融風險。 影子銀行業務快速興起,主要原因之一是,中小企業一直難以從正規金融體系獲得融資,形成對影子銀行的需求;其次是民間資金為追求較高收益,偏好購買銀行理財產品、信託產品,或透過銀行委託理財、委託貸款,甚至直接涉入民間借貸。 由於影子銀行獨立於傳統銀行監管體系之外,其信貸規模大幅成長,又大都以15%以上的利率進入房地產市場及地方融資平台,偏高的融資成本潛存著違約的風險。金融危機之所以還未爆發,主要是房地產價格持續上漲,暴利還能維持;其次是歐美國家量化寬鬆的貨幣政策營造低成本融資環境,未來一旦這兩個前提條件改變,影子銀行的風險可能在一夕之間爆發。 國際投資機構專家警告,美國次貸危機可能在大陸重演,主要是影子銀行的槓桿率高,卻沒有受到嚴格監管,也無法直接獲得央行流動性和公部門信用擔保支持,容易發生信用與流動性風險,而更嚴重的是,龐大的體制外金融中介活動,將影響貨幣政策的落實,削弱房地產調控政策的效果。 中共18屆「三中全會」提出全面深化改革藍圖中,對金融體制改革著墨不少,可見高層已看到問題的核心,也下定了改革的決心。然而,由於地方債和影子銀行問題涉及各方利益,盤根錯節,改革工程勢難順暢,因此,短期內大陸金融領域的風險猶存,兩岸金融往來應特別留意,做好風險管理。 5.39.217.76+ R+ i' u* x8 X: j! Q
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