今年是政治年,本月十一日王郁琦訪問大陸,五月民進黨主席選舉,年底七合一選舉,選前的最大懸念則是有無馬習會。 這一連串政治節目,皆指向二○一六大選,而仍以兩岸關係為主軸。王郁琦登陸的觀察要點是,雙方的兩岸事務首長若互稱官銜,希望能引導出較開明的政治論述與實踐,並因而能促成年底的馬習會;但是,倘若真有所謂的「三個不能說」,此氛圍就可能預示馬習會將告落空。接著,五月民進黨黨主席選舉,兩岸政策可能成為競爭焦點,並將會影響七合一選舉的政治氛圍,且進而影響二○一六的大選。但以上這些皆是台灣單方面的政治節目,十月前後關於有無馬習會的確訊,將決定這些節目的最後效應。 馬習會若能舉行,至少可以減少兩岸雙方十年甚至二十年的磨難與折騰;但跡象顯示,馬習會成功的可能性已愈來愈低。在今年的政治課題裡,民進黨黨主席選舉及七合一選舉,皆將左右二○一六年的國家中樞權力歸屬及路線指向;而由於兩岸政策是影響台灣政策路線的主要元素,所以,有無馬習會,必會影響這些政治節目的如何進行,並深刻影響到這些政治節目的現實效應,最後更將影響二○一六大選及選後的兩岸關係。 如果馬習會告成,顯示雙方可能接受了「經濟領袖」及「兩岸領導人」的稱謂,這顯示雙方在「主權論述/治權論述」上已獲重大進展,並可望提出一個「和平宣言」之類的文告。倘係如此,或許可解讀為習近平團隊的對台政策將採「包容/引導」的方式,而非「壓迫/窒息」的手法,這對兩岸皆是好事。接著,如果馬習會能建構起受到台灣民意接受的兩岸關係新門檻,必可牽動民進黨在兩岸政策上的轉型,這對二○一六大選及選後的兩岸關係應當皆具正面的影響。也就是說,只要兩岸政策經由馬習會定了調,即可將兩岸關係受到二○一六大選的影響降低;屆時無論誰當選下屆總統,皆不致造成大局的倒退或翻覆,而皆能在馬習會的成果上繼續發展下去。 反之,倘若各方殷望的馬習會落了空,將會被視為馬政府的折衝失敗,亦會被視為北京的兩岸方略缺乏創意與善意,而民進黨也失去了轉型的重大指標。一切若皆要等到二○一六大選及選後再來收拾,那麼不測的變數就多了。 年底北京雁棲湖APEC,是兩岸領導人會面的不二機遇;如今雙方仍見猶豫不決,與其說是由於現實上的障礙,不如說是心理上的障礙。倘若心障不除,或許要花十年、二十年的磨難來破解,卻還不知能否達成,及要付出多少代價;但是,只要回過頭來,逕以舉行馬習會的實際行動一舉破除心理障礙,或許就能省去兩岸十年甚至二十年的磨難與折騰。 馬習會的良機難再,這是任何對兩岸問題有真知灼見者的共同見解。當年香港回歸,任何有真知灼見者亦均知絕不可實行「一國一制」,否則將無以對香港人民、大陸人民及世界輿論;當時,唯有鄧小平能不困於主觀的心障,用「一國兩制」來回答了歷史的考卷。由此可見,即使人人皆知馬習會是良機難再的歷史機遇,亦是必可減少兩岸十年、二十年磨難的正確決策,但問題是:今日有沒有不困於教條與心障而能開創歷史的「鄧小平」? 對馬政府來說,六年的辛苦經營,現在站在距馬習會只差臨門一腳之地,若不成,將是歷史憾事。對民進黨言,則已放出「不反對馬習會」的說法,可見深知此會對二○一六與兩岸未來局勢皆有重大關係。因此,藍綠兩黨皆應當努力促成此事。至於北京,尤不應錯失此一「借題發揮/順水推舟」的不二機遇;因為,這不只是給台灣機會,更能為自己開出一個兩岸政策的新境。在馬習會上,北京若不容讓台灣,其實也是捆綁了自己。鄧小平倘在人間,應不會讓這個能減少幾十年兩岸磨難的良機在指縫流失。 今年是台灣的政治年,也是政治權力歸屬及政策路線指向再定位的一年。八年來積澱的兩岸友善條件,及民進黨內轉型的徵兆畢現,皆可證今年是重新設定兩岸關係的難得時會。但這個時會能否保全,須賴兩岸的共同努力,其關鍵則在有無馬習會。
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