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[中國內地] 村民變股民:失地農民的新出路

1月29日電/安徽省宣城市花園村農民魯大慶在2013年領到了兩個“特別的”紅本——花園村股份經濟合作社的《股民證》和《股權證書》。兩個紅本都只有巴掌大,卻足以讓這位50歲的農民重燃對生活的希望。
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0 i" _3 C* y1 `8 o1 W$ {$ V5.39.217.76  新華社報道,作為安徽省“股改第一村”,花園村在探索發展農村集體經濟的道路上走在了全省前面。世世代代種田的農民變成了股民,這是傳統農業大國艱難邁向工業大國中的新現象。
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0 _3 t! K- l* O3 V0 @. c5.39.217.76  從上世紀90年代開始,中國各地的城市建設進入高速發展期,宣城市也不例外。魯大慶所在的花園村位於市郊,在城市版圖的擴張中首當其衝,他和村民們手中的土地逐漸讓位於高樓大廈。
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  魯大慶家裡曾經有兩畝地,他“半工半農”,在當地一家鄉鎮企業工作,同時和妻子種植蔬菜,在市裡售賣,日子還過得去。向記者回憶起那時的生活,魯大慶眼神中充滿懷念,似乎那是他生命中最好的一段時光。
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  但城鎮化的進程蠶食著這個家庭的土地。2002年,魯大慶手裡的土地已經不足一畝。那一年,工廠倒閉,父親去世,他感到生活走到了最低谷。
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  他開始打零工。工作機會少,他臟活累活也接,比如挖土方,每天收入只有20元左右。
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4 ^: M( x4 ~+ _. M公仔箱論壇  “如果田還在,我就不慌,田是我們農民的命根子啊!”他說。 tvb now,tvbnow,bttvb: T  T& `. _9 `
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  2009年,花園村經歷大面積拆遷,至此,魯大慶已經完全失去土地。
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  與此同時,留存在村集體賬面的土地徵用和廠房拆遷補償款,達到1000多萬元,對花園村這樣的小村莊而言,這是一個天文數字。 公仔箱論壇7 {; h% M3 S& }' e8 H& W$ ~1 {
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  “當時這些錢怎麼用是群眾最關心的問題,”花園村黨支部書記、村委會主任李開富說,“農村最常見的做法就是繼續放在銀行‘睡大覺’,村裡修橋修路慰問老人就取出來用,最後‘坐吃山空’。”( s- t/ E$ Y9 M5 x7 A# \
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  為了讓“沉睡”的資產發揮作用,讓村集體經濟得到可持續發展,保障失地農民生活,早在2009年,花園村提出了成立村集體經濟股份合作社的構想,把集體資產進行股份制改革,讓村民變成股民,讓資產變成股權。
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  經過四年的籌劃和多次前往浙江等地農村集體股份經濟合作社考察取經,2013年5月28日,花園村股份經濟合作社正式掛牌成立,是安徽省首家。 5.39.217.768 l9 J) K" b& j# D
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  2013年11月的中共十八屆三中全會提出要發展壯大集體經濟,今年的中央一號文件提出要推動農村集體產權股份合作制改革,保障農民集體經濟組織成員權利。 / Y3 V- B  P3 i, ^: w

, m0 B0 ~; J3 d* O5.39.217.76  在十八屆三中全會閉幕當天,安徽省發佈文件,提出構建農村集體新型經營實體,加強村級集體經濟組織建設。選擇有條件的村以經確權評估的集體資產資源和整村推進的土地收益等作為資本金的主要來源,成立經濟實體(公司),經營農村集體資產。
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  在花園村,一系列項目投資已經啟動。一幢19層高的經濟發展用房項目大樓即將封頂,已有多家國內知名連鎖酒店表達意向進駐,預計整個項目年收益可達800萬元。此外,還有一家老年公寓即將投入使用,一個村辦服裝廠也將開始運營。
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4 Q  I9 a9 m; V5.39.217.76  李開富說,這些村集體經濟經營項目將給花園村的失地農民帶來很多就業機會,帶來經濟效益和社會效益。
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  安徽省農委合作經濟指導處調研員馬燕表示,花園村的股份制改造是安徽省農村集體經濟產權制度改革中的一次大膽創新,未來要進一步加強監管,做到政企分開,財務獨立核算,讓資產產生更多的紅利,實現讓農民得實惠的最終目標。
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  據李開富介紹,預計3到5年花園村將能實現首次分紅,之後將會年年分紅。
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  魯大慶一家三口都是花園村合作社的股民。談及不久的將來即可兌現的這三份分紅,他說:“感覺生活又有了盼頭,到時候日子就該更好了。”$ I' w* k" Q; C6 O, n) ~: R

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