[時事討論] 852郵報: 禁奶令「必也正名乎」　高永文解錯法因不識法

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關於限奶令，奶粉供應商固然希望當局可盡早撤限，好讓奶粉銷量及生意盡快回復「正常」，與此同時，本地家長卻擔心沒有限奶令，內地水貨客即會大舉掃貨，一罐難求的惡夢日子將會再臨。而其實，就算現時限奶令生效，仍不時有本地家長投訴未能買到奶粉，由此反映，問題從來都跟供應鏈一直未能完善大有關係，但當局是否能解決此問題？答案已是寫在牆上。% ^6 W: R! t3 @6 M/ @+ C
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而誠如梁振英所言：「必也正名乎」，限奶令其實不是限奶令，實稱更應稱為「禁奶令」，卻因為「名不正，則言不順；言不順，則事不成」，以至連牽頭主張立法的食物及衞生局局長高永文，在過去半個月內談到這條法例禁令，特別涉及到郵寄奶粉的問題時，竟然可以出現不同的版本，以至令公眾隨時被誤導，甚至因而誤墮法網。' |4 R# R1 ]# g# ~7 t N
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事緣高永文昨日公開重申，根據《2013年進出口（一般）（修訂）規例》的限，任何人無論親身攜帶配方奶粉離境，或以郵寄或其他方法從香港輸出超過兩罐配方奶粉，均為犯法，言下之意，是如果有人只是郵寄不超過兩罐配方粉，其實是合法行為。

不過，翻查高永文的發言紀錄，他在本月12日出席公開活動時，談郵寄配方粉的問題，就曾斬釘截鐵表明，「出口限制指出，不論以甚麼方法出口，包括郵寄或速遞也是受到限制的」，換言之，卻是一罐都不可以輸出。/ f3 L) m# L/ r* d3 b0 {; K- Y
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然而，及至今天，他又忽視「主動澄清」自己日前的說法，改回任何人只能親自攜帶最多兩罐奶粉出境，不可以郵寄奶粉。

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高永文身為主管有關政策的最高級官員，說法竟多次變改，恐怕是反映他對有關法例不熟悉，這個固然令人意外，卻不叫人驚訝，皆因一看禁奶令的「前世今世」，大家就會再次記起，有關法例訂立時是如何的千瘡百孔。3 C. W, \3 p/ g. \; a* ^0 [2 B
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去年4月，立法會討論由政府提交、以先訂立後審議（negativevetting）的禁奶令，一般而言，政府和議員都有權在限期前對一項 negative vetting 的附屬法例提交修正議案，然而由於立法會在4月17日流會，而對禁奶令提交修正案的限期因此屆滿，於是禁奶令就按舊有條文繼續生效。

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問題是，提交修正議案的不單只有議員，還包括政府。由於當局也認為原來條文中「配方粉」的定義有問題，曾導致海關前線人員執法「出錯」，故提出新的定義，但最後有關修正議案也沒機會被討論表決，故此，現時實施的法例，實是一條當局明知有問題仍繼續使用的法例。

「禁奶令」看似只是民生事，卻其實當中牽涉到「法治」，為讓「禁奶令」早日生效以刺激民望，卻默許疏漏的法例一直執行，當局對「法治」之重視，其實真的有多少？

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