[時事討論] 林行止: 移民新港有遠景中產供樓要幫忙

林行止: 移民新港有遠景中產供樓要幫忙! X3 T- ^3 b& L
5.39.217.769 Z5 z/ U9 R4 S% u+ Z. v  U* ~

一、行政長官梁振英於一月十五日宣讀的第二份《施政報告》，內容遠比第一份扎實，從雜亂無章、誇誇其談的「成熟一項推一項」，到這一次着力鋪陳相當具體的福利政策，是一大進步！遵循傳統理財哲學，曾蔭權政府極度審慎於公家用度（政費開支），傾向在盈餘溢滿後，以分潤的態度，向當局認為有需要的公眾「派糖」、「派錢」，雖屬「散餐式」的小恩小惠，卻沒有經常性公共開支尾大不掉的顧慮；那種囿於「量入為出」的「責任感」，窒礙了需要大量財力推動的長遠政策，久而久之，政府便予人有「少做工夫，但求無過不求有功」的看守心態。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 b# N# x9 c% M1 q" z; O

梁振英這次大刀闊斧，啟動「低收入在職家庭津貼」的預期開銷，令人動容，人們不是沒有長貧難顧、後勁難繼甚至是計劃中途棄戈曳甲的憂慮；然而，針對社會訴求的長遠打算，畢竟是很久沒有看到的事，所以此議一經提出，於嘩然反應之中，充滿振奮氣息；梁班子究竟能否貫徹始終、以底於成，那是後話，但這種有創意、貼民情的大膽創議，令政府的「頹勢」止跌，已是不爭的事實。5.39.217.76/ }/ G$ d  b8 P# `
tvb now,tvbnow,bttvb# h% U/ y9 [. N: S
公仔箱論壇8 ^$ S; E5 e% Z0 h5 K; K' Q0 B
! u4 b+ R9 g) G' ?
《施政報告》以改善低下階層人民生活為要旨，惟對象並不是鰥寡孤獨老弱傷殘即傳統所謂的弱勢社群，亦不是拋出福利安全網，而是加意扶持以家庭為單位的「窮人」。大多數人認為，最能受惠於這項措施的，是近年與日俱增的新移民家庭；而向來不受重視的少數族裔，這回亦備受關顧，連他們的中文教育問題亦有顧及，是切切實實的關懷。  z' r) m$ ~$ f2 f2 Z7 |

tvb now,tvbnow,bttvb' V) n- |1 b$ G! b; Y: S
報告標榜「讓有需要的得到支援」。商人富戶與中產，並不需要資助，卻需要良好的政策支援，才有展其所長進而穩中求進的機會；然而，《施政報告》的內容，對工商界不假辭色，那份全不買賬的冷漠，與過去的行政長官相比，態度可謂急轉彎。這種取態，究竟是梁振英的「個人作風」還是得到北京默許（示意？）的大方向，那是須加慎重因應的改變；如果那是北京促成，香港便很難維持其為富豪優悠生活的「迦南美地」（《聖經》常提及「流着奶與蜜的地方」）特色。

公仔箱論壇$ D& k' x! [- A/ `4 H' a6 i$ N# |
+ _0 b) `6 g. l
二、香港不僅稅基狹窄，足以成為經濟支柱的行業亦不多，以梁振英辣手對付房地產在前，為長期福利計劃大撒金錢於後，收支一縮一長，若不開新稅、加稅率，財政怎能平衡？問題是從哪裏「開刀」，筆者的看法是，政府不應向升斗小民亦受其害的間接稅動腦筋，要富裕階級在稅務上作出多點貢獻，既合世界潮流，亦是有效途徑。tvb now,tvbnow,bttvb$ G5 S. `1 _( {0 ?4 E" ]

( m' M2 U7 u: X$ O

香港從弱肉強食、優勝劣敗的典型資本主義，轉向講求比較公平的社會形態，是配合內地政治意識的大勢所趨，不必諱言，這樣做意味「有錢人佔盡優勢」的日子日漸褪色，但在這個稅項少稅率低且稅制明顯向富裕階層傾斜（沒有資本溢利稅沒有遺產稅以至紅酒進口稅！）的前殖民地，承擔多一點點稅負，是富裕階級應該承受之「痛」！財政司司長若有這種考慮，便不會有擔心破壞了「量入為出」理財哲學的憂思。

《基本法》對香港公共財政有三項規定。一是第一○六條的允許特區政府財政獨立；二是第一○七條的審慎理財、量入為出；三是第一○八條的低稅政策。梁振英政府的「適度有為」，在福利工作方面的擘劃，不但顯出魄力，同時逸出「量入為出」的規範，福利支出因關愛基金恒常化與引入「在職低收入家庭津貼」，財政司司長曾俊華的估量達二百億，政務司司長林鄭月娥的估計為一百億……。難道那是經過「量入為出」的考慮？

) @1 }: t. k# {0 ^2 w, m2 ]( O+ a
儲備用盡，香港的平衡預算和低稅率少稅項的稅制便難持續，那是不難預測的趨勢。靠攏京意的「輿論」對梁班子沒有半句「車毀人亡」的責難，不足為奇，連「可能觸犯《基本法》」的「溫馨」提示亦付闕如，怎能不令人奇怪？北京的口頭禪「支持香港特區行政長官依法施政」，這回對其「擦邊球」甚或「越位」的用度全無煩言，網開一面的含義是什麼？公仔箱論壇/ o! F+ F3 n& g. A

5.39.217.766 o& N& i. \3 H; h7 w
三、中產階級向被視為社會中堅，在經濟生活上是比上不足比下有餘的典型，於工作層面為上層社會與勞工階層以外的專業人士（知識分子）和各行各業的管理人。中產壯大是社會好景的表徵。香港自二十世紀中期輕工業勃興，經濟拾級而上，不少人的家境從清寒到小康到薄有資財，那確是中產階級不斷擴大的歲月，自食其力是這一階層人士引以為傲的作風，公平競爭是力爭上游的「安全網」。

回歸問題出現後，最擔憂「香港精神」淪亡、害怕自由法治與廉潔政風不復從前的，當以這班中年開外的中產人士為最；他們的第二代，歷盡二三十年間先後湧現的移民潮、金融風暴、地產危機、科網爆破和面對貧富兩極的大趨勢；再加上人工智能普及令傳統工種大量萎縮甚至蒸發，承受階級流動的上下擠壓，他們的就業機會與薪酬待遇，比先輩已大有不如。事實顯示，中產出身、受良好教育的新一代，因出路不廣而有窒息之感。tvb now,tvbnow,bttvb+ U& [; K4 c5 K, y. Q5 R

; x+ o! R2 n( D) m+ R/ C
改朝換代，中產老香港的價值觀可能會被視為麻煩之源，扶助新移民，栽培他們從基層走向中層，成為中國轄下新香港的中堅分子，那與《施政報告》第一段提及的「重視長遠規劃，摒棄短期思維」相吻合。筆者認為，福利政策對新移民的傾向性並無不妥，但是「讓年輕人各展所長，讓香港得以發揮」的話，新一代的老香港是否不應被忽略？tvb now,tvbnow,bttvb- a9 i$ V1 e+ j& j/ h7 n
5.39.217.765 I  n. \7 {& O( ]" O- a
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 d' {8 }/ F: |5 x# @

特區政府去年訂定貧窮線，政府按數據所示，認為處於貧窮線下的非綜援在職家庭，尤其是兒童或在學青年負擔的，該優先獲得照顧，「低收入在職家庭津貼」一經提出，政府財政雖有超負荷開支的憂慮，但市民反應大體不錯。不過，筆者以為，有公屋福利的，不該同時享有這種補貼；反而夫婦工作有兒有女且住私人樓宇或供房貸的家庭，政府不給予「在職家庭津貼」，亦該大額寬減他們的稅務負擔。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X1 C0 h: v( x2 X

評《施政報告》．之一
7 k) ?5 H% E# r1 O3 R2 G

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

felicity2010

親王

Rank: 17

2^#

發表於 2014-1-22 07:16 AM | 只看該作者

林行止: 含混馬虎說經濟充分就業亦堪憂
& D  I. w  E: L
3 c8 p2 {( f5 x4 f
四、相對於濟貧扶弱的政策說明，《施政報告》在經濟問題的着墨，不是無物，而是很空洞。整體來說，香港人對梁振英的第一份工作報告，反應奇差，但梁氏似無動於衷，以今年有關經濟部分，比去年的更「冇料到」。去年《施政報告》不僅有政策是按全球經濟重心的東移、依傍中國「十二五．規劃」而定出多元產業發展的大方向，還有宣布成立經濟發展委員會和金融發展局等惹人憧憬的新舉措，雖然只有「高層次、跨部門、跨界別研究」等並不實在的引介，但總算有點具體的新猷。

公仔箱論壇8 ^6 Q: O  E/ o% h& c

在經濟事務上，今年行政長官只有略略提及，頗有蜻蜓點水的況味，無論是金融、貿易、旅遊、物流、航空、專業服務、仲裁中心、創意產業、知識產權、創新科技、大嶼山發展，與珠三角的合作及漁農業等範疇，全部輕輕帶過，均為「數白欖」式一鱗半爪的陳述，沒有耳目一新的思維，更看不到明快的步伐。

. T+ X, \1 j0 f. _

金融發展局早於去年十一月中交出首輪（六份）報告，詳述香港作為國際金融中心應怎樣發展的定位和策略，行政長官在《施政報告》中只說政府有跟進研究，沒有進一步說明哪些見解和提議是當局把握的重點，更沒有提及政府對建議的取捨……。毫不實際的陳述對公眾而言，有什麼意義？這與公眾和有關業商不得與聞的黑箱作業，有何不同？5.39.217.760 l8 d6 J' |6 v' S# ?- Y+ c! p

1 Z" i5 H- |! [+ w! r) R- ]! ]6 S& r2 X

同樣是去年成立、負責向政府提供具體意見的經濟發展委員會，《施政報告》並無提到該委員會在擴闊經濟基礎的研究上有何建議，更無促進長遠發展方面的進言；只有分為「航運業」、「會展及旅遊業」、「製造、高新科技及文化創意產業」和「專業服務業」的最後一個工作小組，在《施政報告》中出現，說的是高蹈的空話，是典型的假大空濫調。
" ^! s, ^8 c2 H

! h) H$ e7 X/ z* P! g
市民重視或傳媒報道、議論《施政報告》，主要是看政府在不同社區層次的政策主張和取向，如今行政長官好像喃喃自語，單調地述說哪個範圍有哪些人在為政府出謀獻策，哪有什麼用呢？港大民研計劃在《施政報告》宣讀後的「首輪跟進調查」，顯示對行政長官的評分急挫，其「滿意率淨值」從百分之五挫至負百分之十八，充分反映了民意的負面評價。
5.39.217.766 i: {  m/ ?2 |  r0 C4 H" C
" q$ P5 f( [+ e" Q* I
5.39.217.769 Y  q- q' S6 u9 \2 [" q: x4 k6 j
五、福利政策部分之所以令人感到有個亮點，是因為workfare的概念比welfare添點新意，有清晰的輪廓和着力範圍，所以一般人感到實在。近年聽官員發言、看官員文字（大多通過「網誌」表心聲），頗有不少空泛不着邊際的詞彙，那是假大空的餘緒，是北方來的污染。閱讀《財政預算案》與《施政報告》數十年，過去的中文翻譯時有這樣那樣的毛病和笑話，較諸今日難以名狀的敷衍式法螺、發條式言詞，前者偶爾還可會心莞爾，後者只有一貫的難耐！

回說經濟，金融海嘯（危機）後的金融世界面目全非，香港作為金融重鎮，很難沒有創傷，可幸內地形勢大好，撐起香港，壓下頹勢，綽綽有餘。看統計數字，去年第四季香港失業率是百分之三點二，絕對可算充分就業（一般以失業率百分之五為界線），換句話說，就業看來並非香港當前的問題，所以《施政報告》的經濟項下，根本沒有談及就業，只在教育範疇，因為觸及職業培訓，才見「就業」一詞。5.39.217.76- a3 B6 ?* U! P+ R2 [
1 M$ Z, R* D" O* T" f4 M

+ H- w- N  l2 r" K, M1 z; b8 T
然而，統計數字不能反映就業市場的較深層次問題，充分就業的社會，通常便有事求人進而普遍扯高薪酬的現象，可是，香港近年的情況是，有些大企業要以上千萬計甚且過億年薪，羅致有本事（對股東有益）的高層「打工仔」，但是中層管理和很多專業人員，薪酬不減已算萬幸，他們亦不敢轉工，因為環顧四周，同行趨勢是薪酬倒退，絕不鮮見；至於非技術性的基層工種，自從有了工時規定的最低工資，有些比較刻苦或單調的工作便乏人問津，有工沒人做的情況嚴重。

6 {; W+ {$ @0 |6 }% l3 Z$ C

香港的「職場」生態，異於從前，不會是短期現象，因為人工智能對生活和工作的影響愈來愈直接，人力的作為、職業的選擇，不能不變通以順應時勢、切合市場需求。這種轉變，中產中的夾心階層最受擠壓，是須要特別支援的社群，由於必須在人工智能基礎上重新出發到各行各業、各種服務崗位上才有出路，在青黃不接環境下，是須要政府集思廣益和推動，成人IT教育因此應加倍重視，政府在教育上着力的，不再應盡是一般性的青少年職業培訓。事實上，人工智能無處不在，引致的「職場」變化，已具普世性，一月十四和十五日，本欄便談及此一命題。

總的來說，今年的《施政報告》比去年的像樣，只是經濟政策方面的內容，比去年馬虎，那是否因為個多月後便是財政司司長曾俊華的預算案登場，包括公共收支在內，經濟金融的政策取向，全部由財政司司長公布。

去年的預算案，「推經濟增就業」是個顯眼的大題目，曾俊華曾說過「經濟政策的終極目標，不是透通數字，而是擴大整體經濟的規模，推動發展，為普羅大眾創造更多營商就業的機會……。」曾氏特別提到香港的四大支柱產業（貿易物流、旅遊、金融及專業服務）聘用了一百七十多萬名僱員，可是沒有具體談到如何配合人工智能環境，進一步擴大香港整體經濟和就業，且看幾個星期後的新年度預算案，經濟發展委員會有什麼提議，而特區政府又準備怎樣施為？5.39.217.764 v% N( \$ y5 e( s; [

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" O2 [& g! `+ J& _7 m: \
評《施政報告》．之二
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ p" D# c/ c* M& j3 a! P% L7 ]
' O+ y% c6 s" A+ s3 @) }
0 t- b4 V* R+ X# r# Q: t
$ s2 J& M+ H% x. @2 M/ I  _

回復引用

TOP

felicity2010

親王

Rank: 17

3^#

發表於 2014-1-23 06:34 AM | 只看該作者

林行止: 面向世界不可廢整合善用駐外辦
# n9 j* r8 e! L$ l. S- U
公仔箱論壇7 ?$ o" e3 U; v; R4 N# r
面向世界不可廢整合善用駐外辦公仔箱論壇6 `  Z+ h, R6 H& [  q
tvb now,tvbnow,bttvb9 Q9 a. n/ z0 s/ I
六、香港是個小地方，可是，香港有點把公認大都會如紐約、東京和上海等比下去的國際城市大氣派。緣於經貿聯繫的發展，香港有十一個駐海外經濟貿易辦事處，這些辦事處的規模，不止是一般只有三二個官員派駐的寒傖小辦公室，而是有能量直追甚至超越若干小國使館的架構。
2 A! k0 U3 F2 f
《基本法》訂明香港駐外經貿辦能以「中國香港」的名義，參加諸如世界貿易組織等國際組織，並且有權簽訂國際貿易協定。由此可見香港在處理對外商貿關係上，獲北京授權、充分自主。8 ]' O* k$ {& o" G4 Q- `  R( s
5.39.217.76- z: W9 y' U5 d. u# w2 {
駐外經貿辦與派駐內地的同類辦事處不同，前者統屬商務及經濟發展局，後者是在政制及內地事務局轄下。非常明顯，特區政府正把有關發展的重心北移，聚焦國內；而對早已立足歐美日本等國的經貿辦的工作，並無進一步陳述。& G2 l3 K; \( Z% p& f" p7 W$ y

《施政報告》透露，今年年中，當經貿辦在武漢開設以後，連同上海、廣州、成都和北京的「設點」，香港在國內的經貿工作網絡覆蓋面已遍及東南西北和中部，由於駐內辦各有輻射範圍的聯絡處，可說布局相當全面。
5.39.217.767 E" U0 y" h8 w9 o4 C
同是負責香港經貿方面的宣傳和推廣工作，駐外與駐內辦不僅在特區政府內統屬不同，工作任務亦大異其趣。誰也不會奇怪為何要在內地增設辦事處，但是，對於駐外那些開銷龐大的經貿處，它們的存在價值與繼續擴展的潛力和空間又有多大？是特區政府要審視的問題。許多年前，筆者已在「政經短評」中建議當局應把駐外經貿辦、旅遊發展局及貿易發展局的海外分支，合而為一，統籌管理，不但可強化香港的形象，且肯定較有效率亦可節省不少公帑。惟此建議犯了「柏金遜定律」（Parkinson's Law）的「人多好辦事定律」（The Law of Multiplication of Subordinates，意謂下屬愈多、分工愈細，領導便相應清閒，權力則相對大增而薪津當然水漲船高）的大忌。熟知此定律的殖民地官員當然不作考慮。這種局面，誓言積極有為的梁振英政府該正視並着手予以整頓。無論如何，駐外辦的無形作用在回歸前夕充分發揮，特區護照能夠爭取到那麼多國家的承認，其在背後所起的作用，不容小覷，令人感到其存在並未因為香港經貿轉型而令其功能褪色。與外國保持緊密聯繫與接觸，肯定可獲正面長期回報。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \4 p  n' l8 ~. [; Q+ C6 M

七、「背靠祖國、面向世界」，曾經是不少人心目中特區香港的優勢。可惜時移世易，港人北望，因CEPA迎來內外的機遇，已忙不開交，香港與內地，無論是金融、商貿，過去是截然不同的兩種體制，在一片互補、互助和互動聲中，合作愉快；「人仔」厚利，令人心動，偶然回頭看看世界，只見燈火闌珊。tvb now,tvbnow,bttvb9 d: B* D8 e" J6 ~0 |* |. u" U
& }; Y5 q7 k2 y: A
香港的出入口貿易數字，中國所佔比重不僅過半，而且還在上升軌道運行。形勢比人強，政界固然不得不北望神州、觀顏察色，商界則謹記「輸了行頭，慘過敗家」的古訓而只有向北狂奔，各行各業都有人轉口風，「立足香港，聯通內地」，才是香港優勢。事實上，以當前的宏觀經濟形勢，的確惟有緊密地靠攏祖國，才有「油水」；「面向世界」雖然仍未可棄，但好像收成吸引力已稍次。
公仔箱論壇/ ^- n7 _/ [; k4 K6 C0 Q5 \
北京對香港，政治方面肯定抓得非常（內地用語：比較）緊，惟在經濟金融線上，絕對不希望妨礙香港足以面向世界的固有特色，因為香港保持國際城市地位不變，不僅是中國信守承諾，落實兩制的明證，更有不可抹煞的經濟實惠（亦不致堵塞了貪官洗錢走資的渠道）。前後三位行政長官，董建華可算是國際視野最廣的一位。曾蔭權任內固曾放言要「面向世界」，亦依責守，以駐外辦的網絡安排外訪，宣傳香港；可是，如此「面向世界」對香港能有什麼有形和無形進益，港人卻無頭緒。

梁振英就任年多，未見什麼主動高調的官式外訪；加上他着力鼓吹香港青年北上進修、工作，滿足於CEPA帶給港人的商機，讓人感到梁氏徹頭徹尾只顧緊靠祖國，是否不忘「面向世界」，港人無從知悉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- k$ z+ h" |4 ?' {
公仔箱論壇# ?9 \; \: A# ?6 k; O' p
八、駐外辦與派駐地政府官員、商界和傳媒向有聯繫，長期關注並向港府滙報可能影響香港經貿利益的變化趨勢，並就具體項目，游說相關政府，協助特區政府進行商貿協議談判，連推介CEPA為香港帶來的商機，亦成為近年的宣傳項目。除了照顧香港與各國的經貿和公共關係，不同地方的經貿辦還有獨特職能，比如日內瓦辦事處代表本港作為世貿成員，又以觀察員身份參與設於巴黎的經合組織（OECD）的貿易委員會；布魯塞爾辦事處專責與歐盟及中南歐諸國辦「交涉」；倫敦辦事處除了在九個歐陸國家代表香港經貿利益，還代表香港參與國際海事組織；駐柏林、多倫多、東京、新加坡、華盛頓、紐約及三藩市的駐外辦，都有近似功能。1 j5 }4 {9 A2 R4 e$ R

這是一份極富「正能量」的香港資產，不該投閒置散，淪為商賈高官外遊（外訪？）的秘書處和導遊團隊（官場向有傳言，對到訪高官服侍周到的駐外代表都很快獲擢升機會！），事實上，它們在港人面向世界，尤其是際此科技發展真正是分移秒異的網絡世界，應負起商貿行情、文化教育，更重要的是科技發展的資訊蒐集；這對本地發展新科技行業有利，不在話下。而其向有的宣傳活動亦可改成雙向，既推廣香港同時把駐地值得香港借鑑的資訊傳回。如此香港也許可在維持「背靠祖國、面向世界」優勢的同時，復可不斷提升港人的國際視野和增強海外聯繫，令香港得以保持可令內地和香港同時受惠的國際都會特色！0 a2 K3 h7 M6 p6 _

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 a& |+ S! b) [5 _' M; j' E: s
評《施政報告》．之三
tvb now,tvbnow,bttvb0 m; Z5 `  v5 V3 g

回復引用

TOP

返回列表

[時事討論] 林行止: 移民新港有遠景 中產供樓要幫忙

[時事討論] 林行止: 移民新港有遠景中產供樓要幫忙