近年台灣經濟成長率不如預期，實質薪資水準甚至倒退16年，勞工不滿情緒直線上升。在新的一年，政府高層不斷呼籲企業為勞工加薪；國民黨甚至在中常會提案，建請政府責成各主管機關力促企業對勞工加薪至少3%。部分知名企業近來亦帶頭響應政府加薪呼籲；工總理事長許勝雄日昨更拜託工總理監事們，若企業有獲利請給同仁加薪。儘管如此，據媒體調查顯示，逾半受訪民眾表示今年根本沒加薪；僅有約不到二成民眾表示有加薪。 國內企業加薪速度和幅度遠不如鄰近國家，實質薪資成長停滯，已是經年累月的問題，因而勞工薪資水準不僅落居四小龍之末，而且和香港、新加坡、韓國的薪資差距愈拉愈大，甚至部分行業薪資水準已被中國大陸追上。更嚴重的問題是，高達四成二、357萬受僱者是月薪不到3萬元的「窮忙族」；30歲以下年輕人更有逾六成月薪不到3萬元。 薪資停滯及低薪的後遺症很多，一是家庭沒有能力儲蓄，不敢消費，影響內需及經濟成長；二是人民生活品質愈來愈差，尤其年輕人買不起房子，不敢結婚及生育，對人生不抱希望，影響國家的未來；三是人才外流，尤其是高階人力大量外流，影響國內研發創新能力及產業轉型升級。這些後遺症和薪資停滯又互為因果，形成惡性循環。 為什麼國內企業不願意為勞工加薪？追根究柢，可以歸納為幾方面的因素： 其一，薪資主要是取決於勞動市場供需，近年國內失業率居高不下，迄今仍逾4%，為亞洲四小龍最高者，勞動力普遍供過於求，薪資當然漲不起來。 其二，台灣產業發展過於依賴由廉價要素及效率驅動的模式，多數廠商缺乏價值創造與研發創新，一味重視擴大生產規模及降低成本，企業主對勞動成本錙銖必較的結果，自然不願意輕言加薪。 其三，主力出口產業ICT（資通訊）業高度依賴「以大陸為工廠」、「台灣接單，海外生產」的產銷模式，在國內創造就業的比重愈來愈低，無助薪資提升。尤其，近年ICT業受需求減緩及全球供應鏈重整的衝擊，競爭力大幅削弱，從而更影響其加薪意願和能力。 其四，受國內廣設高中及大學影響，進入職場者學用落差愈來愈大；勞動力素質下降，自然影響企業加薪及以高薪晉用新人的意願。 是以，要打破薪資成長停滯的惡性循環，光靠政府呼籲或道德勸說，效果十分有限，根本之計，須朝幾方面全力以赴： 第一，致力降低失業率，改善勞動供需失衡現象，引導薪資上漲。過去政府為降低失業率，先後實施很多短期促進就業措施，提供臨時性低薪就業機會，但這些措施只是權宜之計，無助薪資提升，甚至政府以建教合作為名提供3萬多名大專畢業生22K（2.2萬元）工作機會，反成為拉低大專畢業生薪資的元凶。因此，政府須改弦易轍，從大力鼓勵民間投資著手，創造新的工作機會，進而帶動薪資上漲。 第二，致力改變產業發展模式，由效率驅動轉向創新驅動的模式，政府產業政策要著重在鼓勵企業創新及重視員工的價值，讓企業樂於為員工加薪。 第三，要協助ICT業走出困境，改變「台灣接單，海外生產」的代工出口產銷模式，讓ICT業轉型能與國內就業和薪資加強連結。 第四，要加速教育改革，重建技職教育，縮小學用落差，從根本上提升勞動力品質及薪資報酬。 在企業界方面，業者也須體認到，對勞工薪資錙銖計較，非但影響勞資和諧，也不能為企業增加附加價值；唯有以人為本，重視勞工的內在價值，才能為企業注入創新和變革的動力，提升競爭力。企業若有永續經營的視野和體認，則加薪自能成為常態，又何須政府道德勸說。 tvb now,tvbnow,bttvb8 v: {4 \/ H$ \2 u& q( O
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發表於 2014-1-20 04:45 PM
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