裸官」禁陞邁首步 中國「清源」費功夫公仔箱論壇3 r9 A9 l" d$ @! q5 n) I5 b
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北京公布一份修訂條例，重新規範黨政領導官員拔擢事宜，禁止配偶或子女移居國（境）外的官員（坊間俗稱「裸官」）獲得陞遷機會。這是中央層面首度就「裸官」任職問題設禁，也是反腐行動不斷深入下，為防官員中的貪腐高危群體獲得更大公權力而使出的新殺招。
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2 l* n0 [* l- ~* @& Q& dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據這份新條例，「配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外」者，不得在遴選黨政領導官員時，列為「提拔任用的考察對象」。換言之，家庭中存在上述情況的現任公職人員，在官場中將被邊緣化，無法進入各級政府權力運作中心，掌握核心權力。# W4 W5 i' K; e$ F7 d
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公職人員的配偶或子女是社會的一員，與其他公民一樣，在就業、求學、居住方面進行自由選擇，原本無可厚非，尤其在開放程度日深的中國，因職業、學業或其他需要，選擇移居國外或境外，已成為社會常見現象。但身為官場中人的家人，如今卻因這些選擇，令家中「官人」仕途受阻，家務牽扯上政務，皆因一個「權」字。
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; z' [8 M' A# H) m7 s家務與政務的糾葛自古有之。中國皇權時代，外戚干政、臣子自肥、裙帶勾連、衙內橫行之事不勝枚舉，雖屢經打壓，定下制約的規矩，甚至施予殺頭、誅連的嚴懲，但歷朝歷代踏線者仍源源不絕，概因皇權政制的基礎，原本就是「家天下」，是以公私不分，政務羈絆於家務。+ T# ]' T: s5 f- u5 Z
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現代政制明晰了公私分野與公權力的邊際，但卻無法杜絕為官者弄權謀私的貪腐。尤其近年來，中國有諸多官員通過吞挪公款、權力尋租等方式，非法為自己的家庭積聚不義之財。更有手腕老辣的貪官與家人聯手，既不忘盤踞一方陞官發財，又通過家人在外移贓接應，為自己安排好全身而退的路線。
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. X) S' C4 _- R3 k+ O% Q: c- Y中紀委二○一○年曾透露，中國近三十年有逾四千貪官出逃，平均每人捲走的款項，在一億元人民幣左右。相當數量的貪官在出逃前，已將配偶、子女安排至國外或境外定居，而其貪污所得，亦早已設法轉移出境，東窗事發前，處於被民間稱為「裸體做官」的狀態。
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像原福建省工商局局長周金夥，原中國銀行廣東開平支行三任行長許超凡、余振東、許國俊，皆是如此，而一有風吹草動，諸人皆抽身外逃。公仔箱論壇6 i, O( j" [. W. D
3 f- \/ o( x( y4 f. w「裸官」雖未與貪官劃等號，但「裸官」的確是腐敗的高危人群。原鐵道部運輸局長張曙光腐敗案發前，其「裸官」身分在鐵道部早非秘密。中國民眾也因此，對仍在體制內的「裸官」普遍抱不信任態度，高度質疑其有違現代政治倫理，「身在曹營心在漢」，欠缺對國家的忠誠度。一些思想激進者，更直指「裸官」是外逃貪官的「預備隊」。公仔箱論壇2 S5 L. c" `) i( }* k' d
7 v- G) S; b# `5 l& STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今次北京出手，禁止「裸官」進入各級政府的權力核心，是由官員選拔機制入手，一方面從源頭上，杜絕可能形成的貪腐勢力向上擴大的隱患；另一方面，則是以「負面清單」的方式，對政壇新丁給予仕途指引，讓其不要再抱著「一腳國內，一腳國外」的僥倖騎牆心理，而應作出明確選擇，對官場起到正本清源的作用。tvb now,tvbnow,bttvb2 G& q' P2 M+ p& b8 u' W
- E/ y% d. T. _# B( H" R0 X$ N, ?tvb now,tvbnow,bttvb但僅有此一規範並不足夠。中國之前亦數度以黨的名義，頒令規管領導官員家人從商等事宜，但最終多是不了了之；對在反腐防腐中起關鍵作用的財產公示制，亦因內部阻力太大而不能落實。如今中共對「裸官」陞遷條件發出禁令，如何避免新規像從前那般淪為一紙空文，如何切實防範官員在申報家庭、財產狀況等方面做假，皆是難題。tvb now,tvbnow,bttvb) F" S/ {7 |6 ^1 ^# @- ] f
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在中紀委新近發布的全會公報中，明確了黨委、紀委的領導者如反腐不力，將因失職而被究責，並強調將加大國際追逃追贓力度，被視習李落實反腐責任，斷絕貪官後路、震懾「裸官」的重拳。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* R8 Q$ t6 w. t$ S# o( Y
: ~" E, `: u' q5 E" {4 p# Ktvb now,tvbnow,bttvb不過，「裸官」陞遷新禁令，僅針對黨政領導者，對軍中「裸官」，又當作何規範？未來針對「裸官」是否有更大力度的禁令出台，現在不得而知，但可以肯定的是，在彰顯對腐敗「零容忍」的決心之後，北京的後續殺招將接踵而至，即將到來的農曆春節，或許將是那些心懷鬼胎的「裸官」們最不好過的「年」。 |
發表於 2014-1-19 11:37 PM
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