[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。
tvb now,tvbnow,bttvb, Q8 P. L' d* Q1 s$ N) g) y
公仔箱論壇6 w" h% k9 |: G, _/ t' M* F5 r* O
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。5.39.217.76) {+ o' A! i( \( s5 W

輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。! i. e9 l0 d! Z; d- g( S# Z
公仔箱論壇7 K! C& f7 `% u8 f6 P+ b
政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。
) y3 L% f3 P) @% M- [
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。% x, y' l, S: }

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。
7 j6 `6 m2 K: o5 {& z. u, B  a
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。
5.39.217.76+ t) H0 X2 l7 \" C: A
在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。tvb now,tvbnow,bttvb" |) s/ r% z, ?+ x

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ X6 c, r+ L! |  m0 e
tvb now,tvbnow,bttvb% k; L7 |# `1 V3 v
以“中央”名義召開政法工作會議

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決公仔箱論壇: w/ F; h+ }- a5 F: Y- Z0 t
+ W% K3 G/ `7 @5 }
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。
tvb now,tvbnow,bttvb* u2 |( G# F( G& s5 `
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。3 S( m. g% S. V, c% ~3 i

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 & k/ ]% m* X3 V/ l" [6 i4 x/ T& o
tvb now,tvbnow,bttvb. T/ ]; m- i/ L. f$ m. w
“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。tvb now,tvbnow,bttvb9 j% ~8 N' R" l4 |: \, Q

中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。. R5 g( J8 _7 y. {
! a* ]3 z9 o2 D: x* v3 F
何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。& p& I( U. n. i9 o+ [1 [
6 I/ @3 K- K% c. O
中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。5.39.217.76/ s" e) D9 k& u* ^$ i+ t) J
5.39.217.76: ?# ~( ~7 f* L- \! p( k7 c. O- C
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”
tvb now,tvbnow,bttvb9 z8 C* ?! x5 U/ H" c
去年群體性事件大幅減少

政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升

近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。$ r% a9 O" y+ ^8 ~  z5 W  c5 @
tvb now,tvbnow,bttvb' b, i' ?* C: u0 N- D9 z2 K
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。
* i$ [; D+ }% x, {! m, z4 t" X" O
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。公仔箱論壇6 g6 n/ R* S- C# P4 y* |8 J6 X
tvb now,tvbnow,bttvb6 c9 g1 D* S" K1 P7 ~- A
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。: y% n& R9 n7 V/ w. o  P
5.39.217.76, d) N# N- m& C5 m- O
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ~0 o) F1 U$ b" `% ]4 _
5.39.217.76# H5 I6 @, g( b; O6 j! Q3 ~; D
上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。

去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。tvb now,tvbnow,bttvb" y6 i( k+ ^3 \3 t( X2 y9 A" N

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Y# w+ ^& j! D9 ]% L2 b" r
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ]/ y) S! W* a4 S. H' c
tvb now,tvbnow,bttvb9 h5 P+ Y; e7 ~; J2 w
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。$ z9 C" P1 n# j
tvb now,tvbnow,bttvb1 A: Z) }+ |* Y0 q, F9 i. s
官員法治觀念明顯增強

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令

去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。公仔箱論壇# @3 E7 f) H0 M5 [9 F
tvb now,tvbnow,bttvb* X% Q  d+ a' v2 _9 f1 `, @
向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。公仔箱論壇2 C& M3 a& s6 r& }- C3 k2 \
tvb now,tvbnow,bttvb  m# a+ ?4 d8 E6 v
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。( S; r! d- Y( S, [  t, |

有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”, Y- `+ C# l8 m5 G9 L5 s3 K: ]
公仔箱論壇/ h9 F, d: f4 e4 ]6 Z8 K
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。0 r8 ]; O# h& c3 d3 z
5.39.217.76  ^- f  y/ o6 n; J# h4 Z
法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。公仔箱論壇; g; ~" E' F& C3 P+ @

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。; d9 C8 u1 `0 d# o! i

中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。

中央政法委“四起三落” tvb now,tvbnow,bttvb2 l& I2 P( @1 v. M  k/ p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 F0 R& ?3 A  \/ k. {
1948年12月12日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 j$ g# W7 W# z2 h! t
公仔箱論壇0 [9 m) n; y0 f9 q' R/ ]- H& E
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。
tvb now,tvbnow,bttvb# [. C9 X4 z2 T0 t5 |% e
1949年tvb now,tvbnow,bttvb9 [5 R" J0 F; S' `8 Q. S# d- v1 K

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。
公仔箱論壇, b& Z+ i& U7 }3 }; i
1954年9月21日

第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。
8 j- W- h1 p. G& r: O( x
1958年tvb now,tvbnow,bttvb' P/ f5 U6 o, R6 H

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。tvb now,tvbnow,bttvb+ N4 m, b6 w) b; z+ s! g$ Z/ y1 g

“文革”期間小組名存實亡。
公仔箱論壇& t- K/ r+ u: c( I) d6 [$ e0 O
1978年tvb now,tvbnow,bttvb' E* z8 U# S9 M! H6 j' a4 y

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。
公仔箱論壇; R- y0 O& _1 |. k
1980年tvb now,tvbnow,bttvb& f) J/ |% L4 s6 S, B
4 c0 b+ Y+ @8 e6 g% T9 K- J
中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。9 V6 ?3 ^: ]( X4 R; K* g
公仔箱論壇, y$ G$ u& w3 \7 e. G( V& p/ O- x& ]
1988年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: O, K1 v/ F* D# r: s/ \
公仔箱論壇# J. D* h# r0 O( A+ }
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
5.39.217.766 j- r! Y0 c  ?
1990年
+ P; Z, M' ]. p2 w9 x; l
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。
5.39.217.76$ E9 s$ c( B  D: c& o; e5 R- h1 g2 `
1991年tvb now,tvbnow,bttvb' L* [1 k1 k9 f& F) Y

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。
/ n* n7 H3 M4 {7 C0 d
2000年5月
tvb now,tvbnow,bttvb+ \0 ]& Q& b3 D- s3 F1 V
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。( a, h  c& p. k# \  }) ]

資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表