[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。

公仔箱論壇) @+ C9 Z' S+ i" k' F
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。tvb now,tvbnow,bttvb; G, f* H( {4 @

輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。# Z. f& j+ W. p) Y1 [* m, M5 T4 H& }
! c% ^0 |9 D3 [* L/ i$ m0 e% ?0 P
政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。/ A  ]  U  b5 g) u$ t4 S. c; `& E/ r; B

日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。tvb now,tvbnow,bttvb& g! ?) z1 i  y. _' `
tvb now,tvbnow,bttvb! T2 U; q7 V5 m1 ?
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: G5 h$ M4 ?  k; \* i0 S
3 Y' e* p- L, }6 }
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。' s5 A2 j  l- }5 R; A5 ~8 r7 b

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Z9 L' U. r% J& U

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。' @, S, @: L" l0 [
1 \, r' z% c7 C' B( I
以“中央”名義召開政法工作會議

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決( W& s: J: K4 P

昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 ! ?. j5 c0 R: H1 x; v/ t- ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* p. M2 v3 a) K6 i6 m
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。5.39.217.760 i  \* G9 r7 l/ y
tvb now,tvbnow,bttvb& r3 {6 E! y9 [% _% p6 L
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。0 B' ^" h2 u& T# R6 P- J% j4 z
tvb now,tvbnow,bttvb. f% s5 y. T! m) }; U
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 tvb now,tvbnow,bttvb6 `+ M9 _  U/ r* `7 t' \

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。5.39.217.76: I. ?2 \3 q0 p3 f% A; D9 H/ a7 j: k2 w
  A8 Y. T! W! }
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。
% d2 H$ Q6 H  x) y* `5 [
何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。tvb now,tvbnow,bttvb+ u0 }8 W, d  Z! H( y

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  x# p: l! w: T' V3 p4 m
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”% X& Q1 o" ~1 D
2 g8 o+ s; t; P, {+ d# i
去年群體性事件大幅減少 4 B3 L, \/ O, ^6 _$ {! [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' e: ^- ~  Q* h. t9 M: Z7 O
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升* Q7 \, S! M/ P5 o" U
6 N" z, Q; e& U; Z# S( Z8 r5 ]
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
5.39.217.76$ [: R2 e. R; |
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ h0 q, S' X4 d# A

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。5.39.217.76! w/ l4 `: W% ^& Z5 o  z2 \
7 o, a& K9 A( H5 [' P8 M$ G- i1 `
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。

相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! n6 ~# E. t5 Z" m: F

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。5.39.217.76! I' t: F8 b3 E% p5 d9 h

去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
5.39.217.76! ^; [$ u4 c. t& w
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。公仔箱論壇& }  p0 s/ P& g
' h6 }9 B1 s4 Q+ P1 c! X
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。
# w/ I; u9 c7 T/ m1 G
“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# U" f; k0 u/ M) N1 m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( F9 O; T! g2 s, I# p
官員法治觀念明顯增強

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令! A1 P) E6 }$ U7 k: ]7 R2 b8 w
tvb now,tvbnow,bttvb+ J0 l0 k) m  H! O: c- m1 r
去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。公仔箱論壇* B6 W1 g% M2 ^) T

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。

相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。
5.39.217.767 W# Q9 ^- O3 s. ^+ X1 ~% [
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”
! ?* {/ l; {+ P/ M
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。tvb now,tvbnow,bttvb# Y2 l8 [& b& H7 V4 `% t" y# _5 W

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。
* M2 C% K4 u, A, m. W0 ^8 h% @1 B( p& k
記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。
0 N/ c! |+ m2 s
法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。5.39.217.768 Y- y3 {. [& x" g, V
tvb now,tvbnow,bttvb* h: t4 |8 f/ [; ^0 ]7 x" u4 R6 d4 L
此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。5.39.217.76/ a( n2 ?  X- d* g

中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。公仔箱論壇+ A, R& g% ?" o5 p3 d4 N

中央政法委“四起三落”
# A( N2 V: F9 m* U- j  e
1948年12月12日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( y1 V! V- X9 ~
公仔箱論壇) X9 i' k! g9 S% s8 \
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 s. d: i$ |3 v4 }- w6 V$ ~

1949年tvb now,tvbnow,bttvb: f, [0 A7 u! S" K( i5 E, g

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。5.39.217.76" ]7 y; C. u( l6 ], h) B
. A' h) A& M4 c, n
1954年9月21日

第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。

1958年/ ?0 i. G4 T( H7 l
# M  A4 m9 `5 z- I4 F
中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。2 E& L' x6 j! i" X. i/ i

“文革”期間小組名存實亡。) R. t9 V1 ~( J  e( \
tvb now,tvbnow,bttvb/ b) G  E! e" f0 v) W. S
1978年

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。
公仔箱論壇+ d+ o. t! K2 N& ?) h: ~
1980年公仔箱論壇  P6 r8 q) P6 l$ Q/ o% s
tvb now,tvbnow,bttvb& E4 @) Z$ x( [& I# N
中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。
5.39.217.76; b* r' z" n' b) m
1988年tvb now,tvbnow,bttvb- a0 i+ O2 n; A% c+ o

為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ n6 a( U( p% [7 a' }' `( u; r+ w
1990年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& k5 {& m- i% w1 p' y7 I7 g& K1 u
3 m4 T" W4 M6 V
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。

1991年

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。
* Z' j+ q" j1 t
2000年5月) b! N5 `* Z& C+ q7 Z( }
7 ?/ J3 I( i' L# H  F
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。
5.39.217.76$ o' s. E0 x4 q4 ^0 n5 v
資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表