中國「一胎制」政策勢將結束
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' d0 `3 r5 J$ A6 O4 ctvb now,tvbnow,bttvb中共十八屆三中全會發布十五個領域六十項具體改革目標，改革力度前所未有。二〇一三年最後關頭，宣布開放「單獨二孩」政策二〇一四年初開始實施，是一個劃時代的決定，這是取消自一九八〇年起實行的「一胎制」的先聲。也是習李新政最重要項目之一。
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二胎政策是一項穩步放寬生育限制的政策，即開放單獨家庭（即夫妻一方為獨生子女家庭）可生第二胎而不受處分。這項政策宣布之後，許多專家學者認為太保守，不徹底。北大社會學系教授李建新認為，計生改革是否到位要看兩個標準：一是是否將生育權利歸還給家庭﹔二是是否遵從了人口自身發展規律，他認為中國人口數量問題再嚴重也未危及到要剝奪個體生育權利地步，更沒有必要以犧牲人口結構從而以破壞人口自身長期均衡發展規律為代價，以實現控制人口數量。
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過去數十年中國的人口政策出現偏差，而引致要實施引人詬病的「一胎制」。遠在一九五〇年，毛澤東不聽人口學家馬寅初的勸告，認為「人多好辦事」，鼓勵生育。由一九五〇年至一九七五年，是中國生育的高峰期，中共執政的頭三十年，人口由五億倍增至十億，年均自然增長率（出生減死亡）高達百分之二點五，在一九七〇年婦女生育率達至最高峰的五點八，亦即平均婦女一生生近六個孩子。數字顯示中國人口走向失控狀態。
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& f2 ^6 C- L: |; r: y9 gtvb now,tvbnow,bttvb一九七五年中國政府推出計劃生育政策，計劃生育起先不提數字目標，內容平和，如能耐心長期執行，失控情況可以控制，與香港當年推行的「兩個夠晒數」相似。但在中國計生政策效果不彰，在人口將破十億時，鄧小平一九八〇迫得提出強硬的「一孩政策」，此政策實施迄今已三十三年，中國總人口共增三億五千萬，自然人口增長率降至百分一。「一胎制」估計令中國少生四億個孩子，節生任務終於完成。
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「單獨二胎」政策是否太保守？各方意見分歧，不過最低限度在人口政策調整上是邁進一大步，一般支持此政策者認為，中國人口基數龐大，計劃生育政策一旦完全鬆綁，中國人口、資源緊張的狀況將加重。「一胎制」要強硬甚至暴力始能執行，是因民眾特別是農村仍存有「旺丁」的觀念，教育亦顯然不足，而執行計劃的官員往往要在考績中有表現，而致引發暴力血腥強制墮胎的慘事，亦引發人權事件，華人以超生回國會受「迫害」為理由申請難民，許多西方國家都會接受。「一胎制」成西方國攻擊中國缺乏人權的武器。
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中國不同新加坡，星洲百姓都是「順民」，曾經流行一時的笑話說，李光耀說一聲新加坡人口不夠，應多生孩子，不久街頭便出現很多腹大便便的婦女。中國一九七五年推行節育計劃，響應者不如理想，特別是農村，許多家庭都一於少理。所以今次「單獨二胎」可說是一個穩健政策，倘效果良好，可隨時再行放寬。 |
發表於 2014-1-3 10:47 PM
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