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[中國內地] 發改委:2014年將制定房產稅法等三部新法

在日前召開的“第三屆首都金融財稅法論壇”上,國家發改委法規司行政復議處韋大樂處長介紹,全面落實十八屆三中全會提出的財稅體制改革方針,涉及一係列財稅立法和修法任務。明年將新立3部法律,包括《房產稅法》和《環境保護稅法》。公仔箱論壇( U' V) N! D8 ?8 S' I( d
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    韋大樂對《法制晚報》記者稱,2014年擬研究推進《房產稅法》、《環境保護稅法》和《期貨法》立法工作。
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, t) n+ |3 |' m$ Y( k1 X$ Z    此外,2014年涉及修改的財稅法律共有6部,需修訂的行政法規共有3部。; s4 \; s$ ]( u, V+ b  P
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    按照《決定》關于“改進預算管理制度”的要求,修訂《預算法》,重點是實施全面規范、公開透明的預算制度,建立跨年度的預算平衡機制、完善轉移支付制度和地方發債制度。
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/ }3 r1 \. N3 X. f5 l0 ^  j( S5.39.217.76    按照《決定》關于“深化稅收制度改革”的要求,全面修訂《稅收徵收管理法》、《個人所得稅法》;修訂《增值稅暫行條例》、《營業稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》。5.39.217.76  X3 Y& U& _. j1 V' ]2 g! i  m& W( _3 ^

+ h  f. E- G  W: q. Y& y/ D8 y% M5.39.217.76    按照《決定》關于“擴大金融業對內對外開放,在加強監管前提下,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”的要求,修訂《商業銀行法》、《銀行業監督管理法》有關審批程序、注冊資本、從業人員資質的規定。4 j7 b0 |, ]2 ^
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    此外,還將修訂《證券法》有關股票發行注冊制度的規定。
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* E/ r( ?* L! Otvb now,tvbnow,bttvb    北京市法學會金融與財稅法委員會名譽會長、北京大學稅法研究中心主任劉隆亨教授表示,全國人大常委會公布的“十二五”立法規劃,將環境稅法納入了立法規劃。公仔箱論壇* M9 T8 b5 {" P

+ W$ q% C) a) B$ J2 h    用制度保護生態環境,就必須盡快制定環境稅法,堅持使用資源付費和誰污染環境誰付費、誰受益誰補償原則。5.39.217.76. E$ L! G6 j. I7 G
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    專家觀點:現行房產稅制有缺陷" b/ F6 f8 h4 y9 M

4 B0 F. y- W2 ]2 z( m3 c    清華大學法學院副教授黃新華對《法制晚報》記者稱,現行房產稅制上的一些缺陷與不足,需要在房地產稅制的改革中解決。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ U3 C8 T/ n/ m
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    比如:不論產權人擁有多少房產,不論價值如何,都一律免稅,這未考慮納稅人稅負能力;一律按房產原值一定比例計稅,未考慮房地產價格變動因素。同時,他認為,按市場價格計稅比以按面積計稅更合理。6 Y' J* b, q3 B! q1 R7 r

4 k. f8 o- m3 _7 B2 h    房產轉讓環節稅負重TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 c+ C+ _9 q/ E1 U) T, O- n( C

! D: W5 e4 g) G1 M6 [2 m公仔箱論壇    黃新華認為,現行稅制結構不合理之處也應修改。首先,在房地產開發、轉讓環節稅負過重,導致商品房價格中含稅過高,房價降低空間減少。tvb now,tvbnow,bttvb7 A/ W1 Q3 Y. ~) |

9 d" I4 B4 `: w    其次,具體稅種設計上存在重復徵收。開發商取得國有土地使用權,不僅要繳納土地出讓金,還應繳納契稅,其必然在房價中反映出來,而開發商銷售房地產又要繳納營業稅,營業稅計徵依據房地產銷售額。這樣,銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要徵收一次營業稅。5.39.217.767 c% c5 U- ]0 h7 p
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    要從上述幾方面完善房地產稅收的法律體係。
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