審計署公告了19個扶貧開發工作重點縣財政扶貧資金審計結果。公仔箱論壇7 e, h5 p2 r" v
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記者統計發現，有11個縣存在貪污侵佔扶貧資金的問題；10個縣違規支出招待費用于請客、送禮、旅遊等，違規總金額接近1110萬元；17個縣存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。
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" V' P' d) v' p# D2 _/ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這次審計反映和暴露出的問題，令人震驚，我們深感痛心，也深感肩上責任重大。國務院扶貧辦督促邊審邊改、立審立改，並抓緊與財政部積極研究改革財政專項扶貧資金管理機制。4 T+ |! l* _# P" \) s+ Z
- T: [5 U n& W! m" Y" ?! U/ m/ ^公仔箱論壇 ——國務院扶貧辦黨組成員蔣曉華公仔箱論壇' z1 f/ u* x" g* a" m
$ o( S) K5 U! Y 2人判刑 78人受處分 17人通報批評 26人誡勉談話
f7 C) a& F& G8 d- x* D6 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. u3 M( ?; \% s5 x) ]/ F/ R. s
共計123人受罰5.39.217.76. T4 L) R; k. h
% s' b" G7 |( [! aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 11個縣TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ^, _1 T; Q& e+ Q
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貪污腐敗 吞資金 佔公款5.39.217.764 Y U0 F( r' ~4 l/ W
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; |- c3 t$ ~& N& X- j2 K5.39.217.76 對審計公告梳理後記者發現，雲南省昌寧縣、雲南省瀾滄拉祜族自治縣、貴州省荔波縣、貴州省鎮寧布依族苗族自治縣、陜西省旬陽縣、甘肅省古浪縣、甘肅省西和縣、廣西壯族自治區靖西縣、寧夏回族自治區海原縣等出現了貪污問題，相關人員已移送有關部門處理。
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同時，廣西壯族自治區環江毛南族自治縣2010年至2012年的財政扶貧資金，則存在個別公職人員涉嫌侵佔公款的問題，並已移送有關部門處理。
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17個縣& N# b* e- X' Q! T( Y: j( R# U& |% i
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2 A X8 `- d; K% ] 騙扶貧金超2150萬
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在一些人眼中，扶貧資金已然成為了不吃白不吃的“唐僧肉”。記者對公告內容進行統計發現，竟然有17個縣都存在各種騙取扶貧資金的事實，總額超過了2150萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* v5 W% G: I: B( | I0 _9 @' K2 F
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其中陜西省旬陽縣騙取扶貧資金330.5萬元、陜西省橫山縣騙取扶貧資金320.32萬元、甘肅省廣河縣騙取扶貧資金252.57萬元等。
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! w3 N0 K3 r O3 A( ~6 A 10個縣7 _! B3 [1 ~8 ?& {7 c
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7 S( j; u! s& _ 違規支出請客送禮接待
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, L% [( r1 ]- b1 A. K% r8 d5.39.217.76 記者統計顯示，這次共有10個縣存在違規支出招待費的問題，具體包括用于請客、送禮、接待、違規列支餐費、向相關人員發放津貼補貼、旅遊接待、購買煙酒等諸多違規情況，違規總金額接近1110萬元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ Z9 |8 t: u. ]/ V
, `$ K3 T; q* Z- \+ E7 Ftvb now,tvbnow,bttvb 其中，陜西省洛南縣違規支出招待費等375.85萬元、雲南省富寧縣違規支出招待費等191.01萬元、貴州省黎平縣違規支出招待費等122.71萬元等。
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0 F; p' S) n6 w* y9 V5.39.217.76 其他問題5.39.217.76/ m2 h7 [9 W$ o% x* f( n& ^
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. [* X" B4 G" h; z, vtvb now,tvbnow,bttvb 多收扶貧對象款 公款私存4 J1 C _2 ?" j1 l
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( |# N( x% Q5 x& @公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, i& Z5 I$ z! Y6 \1 Y6 s, h/ F
其中，甘肅省西和縣公款私存1250.21萬元、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣多收扶貧對象45.74萬元，如2009年至2011年，該縣農產品流通辦公室使用財政扶貧資金訂購包裝箱，按每箱1元標準向種植戶收取運雜費，共計高出實際成本23.28萬元。tvb now,tvbnow,bttvb% f7 u. u% h1 {% S$ Y, w' F4 D/ g% b
: G0 c5 q5 ~# p3 K7 A) Ttvb now,tvbnow,bttvb 此外，寧夏回族自治區同心縣扶貧項目脫離實際損失985.81萬元、雲南省富寧縣扶貧資金5598.82萬元長期滯留閒置等。5.39.217.76& W; O! \: V5 N& u0 ~- D8 W. v
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o1 L* Q3 V' @5.39.217.76 已整改2.14億元
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審計署行政事業審計司負責人
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制度管理均存問題
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! z& }. K9 v e0 ~0 h: \公仔箱論壇 截至今年10月底，審計發現的違規違紀問題已整改2.14億元。同時，通過重新調整項目等，清理消化長期結存扶貧款1.45億元。
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對于問題成因，該負責人認為既有制度層面也有管理層面的原因。首先是扶貧資金投入渠道分散，統籌管理不夠。中央財政扶貧資金有10類專項，涉及7個主管部門，各部門專項之間、同一部門扶貧專項與本部門其他專項之間支持內容存在交叉重復，各環節缺乏有效溝通，經常出現多項資金投入同一項目、同一成果衝抵多項任務的現象。
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' P Z* f1 }: S! c# m公仔箱論壇 其次是扶貧工作權責不夠協調，相關監督管理缺失。地方政府承擔的扶貧開發事權與財權不匹配，權責不對等，導致省級政府監管責任不夠明確和具體，縣鄉政府重資金申請、輕組織實施和監督檢查，造成扶貧工作監管責任不落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ y! \+ |9 Z( [1 f. Q7 n( h; K
6 U, q7 l1 T$ t* k7 g5 Vtvb now,tvbnow,bttvb 完善結構強化考核
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^( r0 m2 Z; r9 o公仔箱論壇 這次審計建議研究完善財政扶貧投入機制和支出結構。首先，要理順和明確各級政府扶貧開發職責，對中央涉及扶貧開發工作的專項轉移支付項目進行清理整合，做到項目統籌安排和資金歸口管理，強化縣級政府權力和責任，提高扶貧工作規劃和資金安排的科學性和合理性。其次，調整財政扶貧資金支出結構，重點投向貧困地區農村基礎設施建設等方面，對于競爭性的產業化項目應主要通過制定稅收優惠政策、加大金融扶持力度等方式，鼓勵和引導社會力量投入，切實增強扶貧開發的造血功能。
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此外還要強化扶貧工作績效考核。各級地方政府要加強扶貧項目實施的前期調研和論證，加大績效考核力度，強化考核結果運用。對已完工但暫時無法投入使用的項目，要及時完善配套設施，推動項目早日發揮效益，防止形成損失浪費。公仔箱論壇3 |( R: c, t% n6 Z, K4 Q1 L
) S. Y0 |* f' ~& b0 C0 c& R R( Y+ q公仔箱論壇 專家建言
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資金使用應透明9 }7 D+ Q7 R2 d) G! g
) j0 K; M1 H t6 L: E4 B" t1 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家5.39.217.76' v$ r+ n7 A8 l/ d3 D0 l" R2 b
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信息公開社會監督
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竹立家認為，這次檢查反映出扶貧資金使用還缺乏更為嚴格的管理，這導致走後門、看面子，有無過硬關係、領導一言堂等因素都影響了資金正常使用。有些資金因此被閒置、浪費或者貪污，還有的發給了不符合條件者，符合條件者卻得不到應有的資金。公仔箱論壇1 p3 y5 }! C# B
- y7 }" W/ {! g* ^* Q% F# E 他提議可考慮建立健全扶貧資金管理使用全過程的信息公開機制，將扶貧資金信息公開作為政務公開的重點內容，對專項資金的規模、扶持范圍、扶持條件、分配依據等信息都予以公開，通過社會監督使資金使用更為公平合理。
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2 z8 K8 m, f. P i: C4 [+ N公仔箱論壇 由于扶貧資金屬于財政轉移支付的一種形式，他建議人大部門今後必須對扶貧資金加強管理，從使用方向到分配對象等都必須強勢介入，不能僅由當地政府說了算。7 c V! q5 ^! X* F/ q
8 l# V8 U2 [7 i( q. h( k 嚴格申報加強監督
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: c$ `* `' N6 u4 Z+ D公仔箱論壇 同時，加強財政扶貧資金監督檢查，嚴格追究責任；審計和紀檢監察部門也要加大對財政扶貧資金的監督檢查力度。
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對于近日社會熱議的一些地區挖空心思、削尖腦袋要當貧困縣，當了貧困縣後甚至開大會熱烈慶祝的情況，竹立家分析，這主要是利益之爭。他介紹，目前部分貧困縣獲得的扶貧資金，甚至能佔到當地財政總量的一半左右。要錢這麼容易，很多地方就不願花力氣發展經濟自己掙錢。而隨著各種優惠和扶貧資金的到來，個別領導幹部從中分羹，這導致部分扶貧資金沒能真正用于扶貧，“官肥民瘦”時有出現。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! _ X( W; r) j/ |2 ^# e3 Y; D
$ y) ?& c) k7 b8 G n2 j5.39.217.76 他建議在進一步嚴格貧困縣申報條件的基礎上，紀檢監察等有關部門應該加大“老虎蒼蠅一起打”的力度，讓企圖借此腐敗和逐利者偷雞不成再蝕把米。只有這樣，爭奪貧困縣的熱度才會理性下降。 |
發表於 2013-12-30 07:46 AM
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