當前,中國環境污染形勢嚴峻。按照新標准,全國有60%左右的城市空氣質量不能達標。
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上述數據被寫入“十二五”規劃綱要實施中期評估報告之中。在十二屆全國人大常委會第六次會議25日舉行的第二次全體會議上,國家發展改革委主任徐紹史作了這個報告。公仔箱論壇 m/ i# U, a% P3 P
' L0 o2 h; s, R5.39.217.76在說到資源節約環境保護力度加大時,徐紹史指出,(綱要實施)前兩年,單位國內生產總值能源消耗累計降低5.54%,實行最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度,單位工業增加值用水量兩年累計降低20%。應對氣候變化工作穩步推進,強化重點生態功能區、江河源頭區和重要水源地保護,生態補償機制不斷完善,補償力度逐步加大。公仔箱論壇4 m ~3 o& s2 _% e
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與此同時,徐紹史提到,環境污染呈現污染源多樣化、污染範圍擴大化、污染影響持久化特征。傳統煤煙型大氣污染依然嚴峻的同時,以細顆粒物、臭氧為特征的複合型污染物日益嚴重,按照在1996年環境空氣質量標准基礎上增設PM2.5濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值,調整PM10、二氧化氮、鉛等濃度限值後的新標准,全國有60%左右的城市空氣質量不能達標。
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報告顯示,受經濟增長速度超過預期、產業結構優化升級較慢、能源結構優化調整進展不快、部分企業減排力度不夠等原因的影響,能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構、氮氧化物排放量等4個節能環保方面的綱要約束性指標實現進度滯後。
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鑒於此,報告專門提出要強化節能環保治理措施,“實施最嚴格的資源節約和生態環境保護制度”。; B% O! V+ F( S8 n! M0 n4 e! I: l
( k8 H H8 Z% M6 w& k# s“強力推進節能降耗,實行能源消費總量和能耗強度雙控考核,進一步提高行業能耗准入門檻,嚴格執行能評制度,推進重點領域節能,嚴禁對高耗能企業實行優惠電價,完善節能統計制度。”徐紹史說。' H2 K k2 |+ f F, c
& W4 Q( f* F4 y- d4 {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。徐紹史指出,加強突出環境問題治理,加大主要污染物減排力度,落實好燃煤電廠脫硝等環保電價政策,對集中顯現的大氣、水體和土壤污染問題,加大治理和修複力度。公仔箱論壇1 u( V/ s W) q4 e9 ?
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徐紹史在報告中說,健全資源有償使用制度和生態補償制度,完善資源性產品和環境保護定價機制,把高耗能、高污染產品納入消費稅征收範圍,逐步將資源稅征收範圍擴展到占用各類自然生態空間,促進生態環境外部成本內部化。5.39.217.76+ ^1 I) E( J! T& }& c
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在這部分,徐紹史還提到,對能源消費增量超控或節能進度滯後地區,暫停核准新上高耗能項目,實行能耗等量或減量置換。對年度減排目標未完成、重點減排項目未按目標責任書落實的地區和企業,實行階段性環評限批。 |