自從今年六月，史諾登揭露美國情治當局濫權情蒐之後，美國政府自白宮開始全力辯護，還發動國會議員，以國家安全為名，捍衛情蒐特權。但現在國家安全局NSA的堡壘出現裂縫，過去神聖不可侵犯的監聽情蒐，遇到挑戰，甚且直接來自司法的違憲審查。 華府所在地的哥倫比亞特區聯邦巡迴法院法官連恩，日前作出判決，認定國安局大量收集電話紀錄的方式違憲，要求NSA立即停止，同時還必須摧毀過去所收集到的監聽資料。法官描述NSA的作為簡直是「歐威爾式」（1984作者），如果美國制憲之父麥迪遜在世會對這種行為厭棄。 歐巴馬政府一直強調，NSA情蒐工作對國家安全有絕大助益，且收集的是像電話號碼、通話時間點與長度，即所謂海量數據（metadata），由於不涉內容，並不受隱私權的保護。但法官懷疑這樣收集數據對恐怖攻擊的預防能產生什麼效用，對個人隱私卻是嚴重的損害。根據憲法第四修正案，人民有權拒絕無理搜查和扣押，搜查令和扣押狀的發出，必須要有相當的理由。 外界也許會懷疑，一個判決，能起什麼作用？但這是一葉知秋。目前美國各地都有針對國安局提出的違憲訴訟，這次最早的判例，對其他各地的判決勢必會產生影響。而且更重要的，歐巴馬政府一旦上訴，最高法院必須就此進行違憲審查，若真如此判決，歐巴馬政府只有遵行，沒有第二句話好說。 在美國獨霸全球的局面下，過去NSA的監控，對國內公民還有所忌憚，明訂法律程序，要由監聽法院出具監聽票；對外國人則毫無顧忌，即使貴為德國總理也不例外，才有稍早的梅克爾抗議之舉。 國家濫權，國會監督也已失效，則經由違憲審查是唯一牽制辦法，曾經教授憲法的歐巴馬總統也不敢輕忽。而台灣的監聽風波也仍在上演，特偵組存廢問題正熱烈討論，立院也著手修法，擬對監聽資料挪作他用者課以刑責。縱然以國家安全為由，政府監聽的權力並非無上限，龐大如美國國安局的情資王國開始崩壞，必須接受司法約束，台灣的情形怎能不認真檢討？
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發表於 2013-12-21 12:08 AM
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