內政部公布清境違法民宿名單,有七家業者必須立即停業;這距離當初點名一百多家不合格,可謂雷大雨小。但僅看這個名單,也足夠人們了解一批漂亮的建築如何堆砌出一場高山中的環境災難。 清境許多民宿是仿歐式建築,有些連店名都直接抄襲自歐洲知名勝景;一棟接著一棟築起,共同在海拔一千七百公尺的高山,打造出台灣絕塵的「小歐洲」風光。但隨著業者的貪得無饜,加上地方政府的失職放任,不該開墾的危崖蓋起了房舍,只許可五房的民宿增建到加倍的數量,野心遠大過責任感的商人比武似地把高山旅店越建越高,大家就來到了不可收拾的地步。 老實說,歷經二、三十年才形成的清境勝景,如果要下令一夕進行拆除,怪手、卡車霎時交織穿梭,勢必又是一場可怕的環境災難。因此,政府除了逐步依計畫要求改善,恐無其他良方。畢竟,整頓清境的目的,是在遏止非法、確保安全、保養國土,而不是在摧毀清境。 問題是,目前中央與地方依然在各說各話。即使內政部開出來的名單僅限於極局部的改善範圍,南投縣府卻十分不以為然,認為中央的作法是「捨大就小」,該管不管,甚至撈過了界。這種情形,讓人擔心這次的整頓可能陷入「上令無法下達」的困境,中央唱中央的國土高調,地方發地方的觀光橫財,業者則繼續在三不管地帶自行其是。 台灣只有一個,政府卻切成上下兩截,這才是「國在山河破」的最大禍首。美麗清境背後暗藏的危險,不完全是業者的徼幸心所造成,而是斷裂怠惰的行政公權力滋養出來的。這次整頓,又將驗收一場政策空話,還是真能落實為行動力?
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