投資移民誤區多 且看美國如何整頓8 s# R( w4 H2 C" @8 y" }
6 x R( \3 K* J* |+ }: O, p8 V3 N; e L5.39.217.76美國投資移民是這兩年移民界紅火的話題,申請簽證的件數在二○一○年還僅有千餘件,這兩年已經爆增到七千件,這當中超過八成是來自中國大陸。然而在業者良莠不齊的惡性競爭及操作之下,受騙上當的案例所在多有,導致投資者莫衷一是,美國政府有責任解決目前移民投資紊亂的現象。8 Z* M E" S( _. |, s4 M9 K
# [: K7 r, y9 s6 _* Y+ K% V1 o公仔箱論壇投資移民對日增的中國中產階級有吸引力,加上這幾年美國失業率居高不下,美國於是加大政策改革的力道。一是放寬外國人投資門檻,二是放寬美國各州設立投資移民「區域中心」的標準,「區域中心」從原本的卅多個,截至今年十一月為止,已經爆漲到四百個,且被各個州政府列為重要財源,這就出現官方「錯位」和業者殺雞取卵的背景。
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從芝加哥會議中心以及南達科達州的北方牛肉廠兩個失敗的案例中,可以看出州級官員對投資移民的管理毫無章法。芝案移民失敗,二百五十位中國人無人拿到綠卡,白白浪費了寶貴的時間(有些人是為了即將屆滿廿一歲的未成年子女趕辦),僅拿回部分款項;北案近百位中國人僥倖取得綠卡,但五十萬美元的投資都付諸流水。更多沒有浮上新聞檯面的例子是錢、(綠)卡兩失的情形。在投資移民美國的道路上布滿了受騙、受挫、受氣的華人。
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7 d: a3 _+ o' o, C+ p/ p5.39.217.76有鑑於層出不窮的慘痛教訓,許多華人轉向華人集中的地區,如紐約、三藩市及洛杉磯尋找投資標的,縱然條件相對嚴格,至少容易打聽經營虛實、資產結構、產業前景,不至在冰天雪地的不毛地帶束手無策。一些移民律師表示,近來大陸投資客直接飛到美國,實地進行田野調查,直接談判,才下手購買。
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當然申辦移民也有些極少數例外,恰巧幕後推手都是美國當朝權貴。比方參院民主黨黨鞭里德,這位選自內華達州的參議員直接介入賭城SLS酒店開發案的投資移民案件,為拒簽的廿多位中國人辦到身分;另一個案例是有意問鼎白宮寶座的希拉莉克林頓胞兄安東尼,他旗下的高科技公司辦移民身分時,受到國安部的特別禮遇,這應驗了一句古話「有關係沒關係,沒關係有關係」。
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這也似乎傳達出一個訊息,在美國並非不講人情,只要華府有人、位階夠高,案件照樣可以辦成。這些傳聞不僅成為坊間的物議,同時也為申辦移民的中國人及在美的親友同感困惑。為了健全投資移民管道,美國聯邦政府應該改善現行做法。
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首先是要徹查現有不法,才能取信於民,這也是保障移民的權益的做法。其次,前述以華府權勢人物關說的案例傷害美國法治的形象,從長遠來看應以制度化杜絕特權再度介入,這不只是為了公平,也是為美國國家安全把關,否則以走後門的方式成功,如此美國跟其他國家又有何不同。此外,有鑑於四百個「區域中心」趨於浮濫,聯邦有意將加州等地的審查地點移轉回華府。其實地點不是重點,問題關鍵是國安部為是否像海關一樣,在審核時有放諸四海的通過標準。" G! i+ G7 L6 T2 a( G d) r8 G
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多元族裔一直是美國成長的重要動力,美中之間暢通投資移民的管道,更可以增加彼此的共榮互利,但這些成果唯有在合法健全的投資移民管道之下進行,才有徹底落實的機會。 |