困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
0 K; E; h- k# f, J; j! i* T公仔箱論壇
' H: Q8 k+ o& v0 z) s5.39.217.76 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; b/ ~8 d; d5 Z
& t6 a" } D" y2 ]! `) d9 Q, X; w5 ?, W- O
十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
: p5 T8 \1 N/ {! _. T5 O. f8 \$ X! @+ M, ^. N* [- h
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。tvb now,tvbnow,bttvb( h" e, b+ `( y/ ~
* j) F4 t) Z! l1 H1 j( I5.39.217.76 12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。公仔箱論壇4 e9 ^+ @5 e8 c
8 \* ]8 i. r- J/ k6 n' J 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
N/ P- {' D! q$ Jtvb now,tvbnow,bttvb
, K# I$ H% T! H- }* KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。tvb now,tvbnow,bttvb) M9 U1 G' F# x( E- Z A/ e
# e! E" l% i9 |0 n. k 帝元農業隨後遭遇融資難題。' r& k) Q4 A( y' N0 s
; f7 v4 j- o8 L0 u4 ^1 I8 d3 U公仔箱論壇 今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。
5 T8 Z" \: O# j1 Xtvb now,tvbnow,bttvb3 [* ?6 B- F% s0 f9 }& d$ }" d0 [9 H( p
吃螃蟹者：中信信托
# K; c- @( K3 H# p公仔箱論壇5.39.217.76* h0 z* ^2 Q* a$ {
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民
7 j+ R0 f/ Z) n; D! Y) Etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇- S! N/ e3 C! f. Y5 [+ b
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
6 X0 d/ Y4 w1 W2 D2 w+ _$ D2 I
& m' ^" N/ A& F3 z# K0 R3 F( M 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。 V2 j: j3 J7 n/ m+ t7 `! M
5.39.217.76' b9 T. c1 t& e# j4 N' c
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。- G5 ]9 K- w% l1 B2 ]8 W
$ c1 u8 O0 B9 h& h# m5.39.217.76 “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”4 k) {) P3 P! o* u6 h/ d0 P. a
4 `; m2 h5 Y9 C1 x$ n2 U公仔箱論壇 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。
+ _; H0 R( H7 }9 @' c0 Q7 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; s, Y" l# ]! Z( f: v! W9 J
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
. ]1 V+ c3 G$ A& F& n) S0 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 }% y# s3 U' e8 n1 T 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; C/ `7 W- p/ X
公仔箱論壇! Q% \& T' f9 A' X& J r
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
6 o; }* w1 v+ y$ ~: K+ cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76* J; }% U0 P1 i
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
# q1 u4 [( a9 O1 Itvb now,tvbnow,bttvb
! f9 u& T0 O( k( p) J% o 在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
: k9 J9 ]- z0 f6 V" e% G5.39.217.76; J D( j5 l: f M( `
農企籌錢四處碰壁TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; h7 j& r5 ]' \/ I# P6 ~
7 R0 U7 ?3 ?+ T6 h9 [7 n2 H
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
8 C; {3 \3 h2 z$ }4 K( j5.39.217.76
1 R. _) r' @: Z+ _- @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。tvb now,tvbnow,bttvb; R$ }+ `0 j" M" n: [6 R
* a y# q3 x% \( P* |9 gtvb now,tvbnow,bttvb 帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。
# z' i( K Z0 ^8 a# t; L公仔箱論壇
/ e( X2 V8 h1 o. Z# ^, F, p 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。5.39.217.76* G! r. \$ m) E/ z8 A) k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ I3 O" p) \( {! A2 b' x
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。
" A/ F( j! Y4 t! r7 \8 K9 k+ V0 `& Q. j: r2 Q
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。tvb now,tvbnow,bttvb- ^2 Z. S8 {1 V) o# G" t: i" K
% ^; `$ v4 \; y% P3 y) J0 a/ \5.39.217.76 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
4 m/ u& E/ c* w* v9 c+ T* x
: T& j5 v; ? l h0 b- T 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
: C j" b% h* Y0 N( G; l5.39.217.76
) ~/ `3 c( B( _, W4 Itvb now,tvbnow,bttvb “農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
. l3 @2 o/ t3 I# K g5.39.217.766 u- o8 P" A X$ d! M6 f, j6 |8 a
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
% B" e+ c7 z. X0 w8 l0 a N5.39.217.76
) a3 h+ q) W0 n6 D1 X5 I 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。
6 b% j( G5 W( J$ V8 {. C公仔箱論壇公仔箱論壇) u0 {3 C8 ~( Z9 }: Q
為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。
, l3 A+ H8 @) Q
2 q# k+ e7 a# M8 n8 H/ u8 a5.39.217.76 張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”5.39.217.767 m; h1 r9 i( q0 u- m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ e4 |! v0 Q, T& h v$ Z
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。+ j+ O$ j" `* j( o; Z( R
% V8 _0 q, T- p% g" a# u 土改先鋒再發力
R$ o6 g5 S3 r* Ptvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb4 C& B& E" ^$ W6 C: b% I i; I
2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
' x( P: ?7 | Y, v5 w& ^0 G" zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ _4 V( U2 ]6 ^; `) tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
4 C( q& `' |* o( A公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb( l/ P& |2 |- `( [
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。/ J" E" @2 y" z/ d. n8 j' n2 E1 i7 `
! u% S/ J2 x' ~
最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
/ X" |3 i- U2 h6 J# ~; a公仔箱論壇' |, l: m4 f! ?/ `
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。
, W5 q+ `: p/ Y0 c
/ w& h& ]+ @. J7 [9 m: ^" ~ 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
% R7 w7 J$ a0 G+ b% ?, }5.39.217.76
o( g! U U8 c% Itvb now,tvbnow,bttvb 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 