困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。
$ V4 r; d; c" h, M% w5.39.217.765.39.217.760 \) q5 m" N* ^% V% m: `
改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 R/ F9 h! t5 u0 ^; F. j% P
' K+ U$ C9 ^- ]: [公仔箱論壇 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n- g6 @3 ^' }
1 _" F' s, _! ?& {5 D 目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。
) y$ n/ v# J, n8 l
1 p( R9 p9 _$ N& X. s5.39.217.76 12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。tvb now,tvbnow,bttvb! Z0 V4 z( a- j o' S' T/ ?" e6 ?
% B: u! L- q0 M9 v3 Q/ ^' W3 d% Btvb now,tvbnow,bttvb 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。公仔箱論壇1 c2 |3 E5 [, d, O9 Z
. d, @ e+ z4 d% ~% @5 ^公仔箱論壇 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。
+ l- C2 h) ?: y公仔箱論壇公仔箱論壇1 g/ ^* ?' R6 _$ M( R1 ~2 q
帝元農業隨後遭遇融資難題。5.39.217.766 l! d2 ~; ~! ?. i
5.39.217.766 d7 T: B/ w! p3 T
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。; ~# _# G1 k+ h- }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 O# X0 {" k$ D0 U0 q
吃螃蟹者：中信信托
" v- ^3 y1 _. A1 H3 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb" J. P; P" G- I8 x3 ^2 F( @, P8 I
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民/ `0 P$ e n+ q9 E. ~7 f
tvb now,tvbnow,bttvb% D, c3 ]) g- p% a* J
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
( X/ v, `% ~0 a公仔箱論壇
+ l$ P( `9 {/ Ftvb now,tvbnow,bttvb 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
' `. D( N; p1 G0 ~3 p& m Vtvb now,tvbnow,bttvb7 I% f0 _( m* A& o- U) E. { s
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。5.39.217.76! V7 Q4 k. n' |" t8 { V
?8 d8 A3 }; Y- ~1 P. u- W. n- A “土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
+ }) o7 C! V& s0 o7 A( TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 p) x4 m; A( {0 |: l
埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。
, }- }! G& ~$ [: p2 ?
% U6 C/ ?* \+ w8 ]5 S9 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
% \% E6 [% t/ Q1 |' r
8 h: w$ P% C- s- o" iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。tvb now,tvbnow,bttvb$ t% ?, Z# R" `# z9 Q2 `
3 ^6 ~3 i2 c! {+ ~# s* o2 N0 Y9 Otvb now,tvbnow,bttvb 沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; N$ {% n% k0 C' l4 [7 G2 s
公仔箱論壇; h1 D% e" X2 J8 k7 M: A; o* {' `1 y5 B
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* w" A/ ]' k i, J. P7 `
9 x( T' d+ F) s, p 在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
, w) {$ w+ m3 u* etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇9 i7 c$ F, E* O) [1 w9 |
農企籌錢四處碰壁5.39.217.76, {$ C9 y4 X F/ h" N. i1 s
tvb now,tvbnow,bttvb- X. z& X& n; D* g$ a1 b" _
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難! H, D. C/ T) r7 c( p" R+ m0 {
" w7 g$ _+ A# f6 e7 ftvb now,tvbnow,bttvb 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
% V% }' g& \8 r' i3 }5.39.217.76" J' L2 G# S2 u3 I, Z( N& p% L2 l- _
帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。tvb now,tvbnow,bttvb) E3 H5 b# c' x- T2 u2 O2 n
公仔箱論壇6 U8 `" |% O8 M/ ^/ B% V9 j, D
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
. u4 j1 T, f5 M8 L6 b" T/ a0 ]8 Utvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.761 b0 O% ]% c [2 @. b) g, i/ S
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。
9 \# ~( H% p' {5.39.217.76
: C A; B) K6 i9 z5 e2 m6 q/ @5.39.217.76 張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。
2 S! o0 Y! t: |& b; ^% e5.39.217.76TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ w/ s8 t. a }8 ~
張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。0 y S3 S: Q; i5 V! g
5.39.217.767 \9 r* Z: Z0 }/ U, w0 Z
其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。
( _ ]+ F5 }0 n4 w6 ptvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇2 T7 Q! j' G) X
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
8 Z0 @3 `% f. s3 g, |5 R' A% n5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb/ e2 G) Y2 I# b6 p
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”
, w; h) ]) U' d* g2 t! k: l6 d- D O4 F4 d2 Gtvb now,tvbnow,bttvb
8 I- C% _; S! B7 k" a5 @ 宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" b9 C0 T% K S3 J
& Z$ f: n8 W; Z2 J$ g! T, R% i3 Z 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。$ [, k" Q* c& T7 {/ |
tvb now,tvbnow,bttvb/ D3 Q1 D) O! l1 @8 M! J( ~, c
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”
2 m3 H, ?, a$ j( V公仔箱論壇- _! H3 ?: d& a1 V+ V( m# W
農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。
! x' Q% j: ~2 D2 w* O3 B5 n7 N/ s公仔箱論壇5.39.217.765 p8 Y0 v$ ?; Q" E$ v
土改先鋒再發力公仔箱論壇) P% l. o+ y! P1 f8 a
6 z" c9 {- ?; i0 f& u8 I 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 p& a# A2 [' ]! _3 n- ?- |4 K
: ]4 Q/ ?2 c; qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。( T$ }) V) g% m6 |
7 Y/ i3 s: P3 T: R9 V1 m2 z
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
! @6 @+ @ Q1 _5 s' i' ]
# @8 x; M! p, P* Y5 x5 L5.39.217.76 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
% K& {) G5 f2 E& s/ N5 |8 W; L" U9 Wtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. c% c& }2 G7 q
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。tvb now,tvbnow,bttvb1 F+ B% b5 C3 ?) h9 B
+ B& D C) B5 c( N! o9 v6 {( nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。
3 X, M A) x6 |/ t; [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* ~! W0 h- F$ d m公仔箱論壇 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 