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[港澳台] 因應WTO發展 加速ECFA談判

在日前結束的WTO第九屆部長會議,一百五十九個會員共同簽署貿易協議。此是WTO在一九九五年成立以來,首次簽署之多邊貿易協議。對於已陷入僵局多年的WTO杜哈回合談判,無疑是一重要成就。 WTO杜哈回合談判原先主要目標是推動市場開放,但由於各會員意見紛歧,一直沒有進展。所以為了減少爭議,而使杜哈回合可以持續,此協議完全沒有涉及關稅減讓市場開放的部分。甚至WTO會員可以自由選擇加入,進一步開放資訊電子產品的資訊科技擴大協議,以及服務貿易協議也都未納入。 未來協議主要以促進貿易便捷化為重點。各國將提供更透明資訊,更明確之產品關稅分類,以簡化通關程序,並以建立貨品單一通關窗口為目標,進而促進世界貿易。 另外協議也針對開發中國家提供更多的支援及優惠待遇,使開發中國家可以享受更多貿易利益,以紓緩全球貿易成果分配不平衡的問題。 對於參與區域經濟整合進展有限的台灣,未來可以更有效率及更公平的方式參與國際貿易。 但是此協議尚需經過冗長的WTO法律程序,大約仍需要兩年的時間才會到位,對於在出口市場已經疲態畢露的台灣而言,短期較難看出效果。 此協議也規定將在一年內訂定其他議題之談判時程表,但是在WTO採共識決的談判模式下,談判是否能順利完成,仍充滿變數。 未來WTO成員仍然會以建構雙邊自由貿易協定(FTA)為目標,特別美國及歐盟仍然希望藉由推動大型FTA,例如跨太平洋夥伴協定(TPP)及美國|歐盟FTA,制定新的貿易規範與制度以取代WTO,未來WTO仍有被削弱甚至被邊緣化的可能。 台灣除了應建構因應WTO發展之總體戰略外,由於中國大陸與台灣都有加入資訊科技擴大協議及服務貿易協議,此兩協定目前談判之內容及範圍與ECFA服貿及貨貿有所重疊。未來實有必要加速ECFA各協定之到位,以提前取得市場開放的先機,也是政府應考量的重點。
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