據本港媒體南華早報網報道，中共調整經濟模式的意願日趨強烈，計劃摒棄嚴重依賴投資的經濟模式，轉型為更開放的市場，因此未來幾年內地最高經濟規劃機構──國家發展及改革委員會（發改委）很可能經歷重大變革。 / f% e7 f7 o* @" @- w
5.39.217.761 E, l' m w' W" {' d
5.39.217.76; [5 g+ q- a9 {9 \3 `
幾十年來，發改委由於權力遠遠大過其他政府機構，可以批准或否決重大工業項目，因此一直被稱作"小國務院"。不過，目前看來發改委很可能將失去大部分監督職能，未來工作重點將為制定中長期經濟戰略。 公仔箱論壇6 D) V) o% y& _7 A
& Z, n! a4 S3 h3 h0 Z公仔箱論壇 此外，根據三中全會後中共領導人發佈的決議，中共計劃成立一個全面深化改革領導小組，可能由國家主席習近平或國務院總理李克強牽頭，負責監督協調各領域改革，包括財政、金融、文化、社會、政治及環境等方面。 tvb now,tvbnow,bttvb5 H5 b3 @6 t' \9 P
) Z+ z' ^) I* A. a2 \3 w; ~tvb now,tvbnow,bttvb 中央政府正在探索如何讓內需成為拉動經濟的新引擎，因此未來幾年要將經濟增速維持在約7%的水準。要達到目標，這些領域的改革十分重要。內地當局已意識到，投資過快擴張不可持續，而且造成各行業産能過剩，引發金融風險，並加劇了國企壟斷的局面。 tvb now,tvbnow,bttvb1 Z; C6 f$ z, `; y& j! ~
tvb now,tvbnow,bttvb. V) \4 \5 C% Z/ V# a7 A, k
耶魯大學教授史蒂芬羅奇（Stephen Roach）接受本報採訪時表示，中共三中全會將以生産為導向的宏觀戰略，調整為更為均衡的消費主導戰略。以生産為導向的戰略原是為發改委量身定制，要做出改變，必然會出現新的政策。
* D% ?# q) Q: O2 y" n5.39.217.765.39.217.762 G. J6 y) \4 {/ s( R9 \1 L
羅奇曾任摩根士丹利亞洲非執行主席，也是資深中國觀察家。他表示，出於上述原因，一個新領導機構將會崛起，而且可能令發改委邊緣化。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林預計，發改委部分改革職能或將轉移至中央領導層。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Q; ?( @- n a" `- q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 v h. b- E9 g8 ], u% `
遲福林是內地著名研究員，曾長期參與制定國內改革政策。他説，目前發改委不僅管理宏觀經濟政策，還負責實施改革措施。這樣一個機構將很難推行損害其自身利益的改革政策。但目前還不清楚發改委各部門是否會裁員。 公仔箱論壇: O8 ]0 Q3 K! b" q: r: y0 @
tvb now,tvbnow,bttvb6 ]9 n' W) v; S4 Q1 t2 D" x8 \+ M
發改委副主任連維良本週早前在一個記者會上表示，發改委將主要負責未來"經濟體制"改革的"推進落實和綜合協調"，具體包括研究對外開放等重大問題、指導經濟體制改革試點及發展試驗區。 x5 V. Q& }! E% r# k
' E5 o; s$ Z. D/ s3 ~ @3 k 連維良説，需要中央直接核準投資的企業，其規定投資量將逐步減少，最多可能削減六成。 公仔箱論壇3 o0 O# `( k2 U
6 ?# [9 M& k! w5 ~: I 他説，除了關係國家安全、生態安全，或涉及戰略性資源開發的項目外，其他項目應一律由企業自主決策，無需遞交發改委審批。
$ c6 Z1 W- r( `8 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 Z8 f4 \( H5 U5 Q( T: ^
發改委的全稱有"發展"與"改革"兩詞，其職能之一是監督水、石油、天然氣、交通運輸和電力價格。不過，長期以來發改委一直被批只重視發展，在改革方面卻進展緩慢。
* g7 b, W8 |7 ~+ [1 }" c& ~- a
* n( s. O! D' x) T. o! h; Y0 u! Ptvb now,tvbnow,bttvb 去年年底，向來敢言的內地經濟學家、中歐國際工商學院教授許小年表示，發改委的存在扭曲了資源分配，對發展市場經濟有害無益，因此呼籲政府直接解散發改委。
5 \7 Y! W: E' |" Z, f7 I公仔箱論壇# y/ [" a6 ?3 P1 L' {2 j2 D
內地國企的議價能力超過民企，效率卻遠遠不如。但在現行體制下，資源大多以有利國企的方式分配。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ A* K# ]& N6 c0 l( N% Z
' H7 _+ L. ?- L0 O
發改委的前身是成立於1952年的國家計劃委員會。國家計委負責管理中國當時倣蘇式的計劃經濟模式。1998年，國家計委更名為國家發展計劃委員會，2003年又與國務院經濟體制改革辦公室和國家經貿委部分機構合併，發改委由此成立。
. @/ s+ Z% M) x" N7 L7 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! y! J. {3 R1 C, g! \* m; ^0 J6 a 儘管過去幾年政府一直致力簡化行政程式，但發改委仍保留鋼鐵、鋁、資訊技術和能源等重大投資項目的最終審批權，對國家經濟發揮了舉足輕重的影響力。
& |4 ?$ r6 f( [- C' u# R2 t0 l# [) y/ ^
以《中國新聞週刊》4月發佈的一份報告為例，去年4月19日至今年3月21日，發改委合共批准近1500個項目。
! |& ~! g, n) Y) y+ E _
`( V# i3 H$ A$ i1 e8 Z7 x, X) Q 過去十年內地投資無限制增長，已導致很多經濟和環境問題。許多鋼鐵廠和鋁廠出現産能過剩，而地方政府大肆借貸為基礎設施項目融資，因此背負巨債。一些內地城市的空氣品質已在全世界墊底。
Q" @* U( I. o! E# C# q8 }4 {tvb now,tvbnow,bttvb
2 K( L! o4 J& q公仔箱論壇 過去數十年，內地經濟一直保持著年均約10%的增速。但隨著政府收緊信貸，緊縮資産泡沫，加上外需疲軟，去年內地經濟增速降至13年來最低點7.8%，預計今年仍將保持在8%以下。
( ]: ?0 X% A A* m
; e2 I, N7 k7 }# i7 j公仔箱論壇 中國社科院研究員袁鋼明認為，發改委負責實施的這一輪改革不會成功。
2 T: J6 d0 B! f( y& b7 S
+ i: H9 Q" i# t( wtvb now,tvbnow,bttvb 他説，三中全會文件提到的措施中，最令人興奮的就是減少投資審批程式。但審批權是政府最不願放棄的權力，因此他認為這項政策無法兌現。 公仔箱論壇4 t1 u. K1 y+ z( W7 X+ q" f$ c& m
; x% \! r) v$ D' |2 ?9 U 全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻指出，發改委改組後仍需承擔改革規劃重任，因此認為其影響力不會減弱。 |
發表於 2013-12-6 07:52 AM
| 