延遲退休是一項追求公平和追求社會人力資源的係統工程。對于吃財政飯的官員,必須嚴格控制退休年齡;而對于那些能夠直接為社會創造財富的人,可以自願延長到法定最遲退休年齡;對于那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群,可自願按“法定最早退休年齡”退休。/ K3 s" j1 T- r' w9 k g/ [1 x# p
: F2 @+ {- t! D. L9 h2 u7 k# u
“延遲退休”已成為時下最熱鬧的話題,人們看法不一。有人希望早點退休安度晚年,也有人願意繼續工作發揮余熱,各說各理,爭論不休。
5 Z3 H& n7 w1 n& O, V" u1 @9 w4 htvb now,tvbnow,bttvb( f, ?3 m% ~2 l* ]" [- ^& \
其實,誰都明白,有兩點原因直接導致延遲退休勢在必行。公仔箱論壇$ _, e) {3 U' S5 \6 o
/ W- N1 C l+ P! w# l( l公仔箱論壇 第一,中國人的壽命長了。60年前,中國人口的平均預期壽命為50歲左右。隨著經濟的發展、醫療衛生條件的改善,公民生活水平逐年提高,中國人口的平均預期壽命不斷延長。《2013年世界衛生統計報告》顯示,中國人均壽命76歲。現在60~65歲的老人屬于低齡老人,他們大多數正處于生理亞中年狀態,身體健康。第二,中國社會的老齡化時代已經來臨。退休過早,無疑會加速老齡化程度,其背後是人力資源的緊缺,財富創造者越來越少,“吃閒飯”的人越來越多,這將給後人增加沉重的負擔。
: E- g" ~' q/ Y. V5 L
! @+ F9 P+ W1 @7 ]8 rtvb now,tvbnow,bttvb 既然誰都明白延遲退休是一種必然趨勢,可為什麼在是否延遲退休上爭論不休?這與各方面給予的延遲退休理由片面、混亂,以及設想的延遲退休實施方法不當有關。
) {7 q$ Y6 b! J4 ]( G1 f Z0 w @& G4 _9 w" i& \/ g; l5 D
有一種解釋認為:“延長退休主要是為了減輕養老金支付壓力。”這種解釋怎麼能說得通?雖然壽命延長的確給養老金支付帶來了壓力,但不是延遲退休的理由,更不是延遲退休的前提條件。現在是政府機構龐大,吃財政飯的人太多,同時,財政支出控制不嚴,浪費驚人。因此,人們認為,養老金缺口完全可以通過精簡政府機構和人員、嚴格控制財政支出來解決,根本不需要延遲退休。
! D* Q5 Q4 u* `; y5.39.217.76
" a2 N$ L1 {5 A; \. D5.39.217.76 還有一種說法指出,延遲退休將從政府官員開始實行。這也引起了老百姓的反感。在一些人看來,政府官員率先延遲退休,看似是在起帶頭作用,實則是政府官員戀權的表現。公仔箱論壇' ]' A+ z# f: F$ W
tvb now,tvbnow,bttvb! d/ Z: f! p* l' R/ A
養老金的管理不公開、不透明,也是老百姓反對延遲退休的原因之一。有研究預測,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。而人社部有關負責人今年1月接受採訪時表示,養老保險基金結余已超過1.9萬億元,未來全國養老保險基金能夠做到長期收支平衡。一個是18萬億的資金缺口,一個是不存在養老金缺口,老百姓應該相信誰?tvb now,tvbnow,bttvb8 w- ^0 R8 v4 F" D$ y' v
! j' H4 I3 g; `, B
延遲退休,涉及到對誰有利對誰不利、對前人有利還是對後人有利的公平問題,又涉及到整個社會人力資源的充分有效利用的問題。所以,政府有關部門必須向全體公民給出一個清晰、正當而公平的延遲退休的理由,以得到全體公民的理解與支持。
+ z3 @* P, \9 g公仔箱論壇( z7 j8 f3 I, Z5 U6 ]( B$ H
延遲退休是一項追求公平的係統工程。為了排除因延遲退休而產生的就業崗位擠出效應,政府必須採取有力措施,鼓勵和支持年輕人創業,借此創造出更多的就業崗位,為延遲退休創造空間條件。可在法律上設置最早退休年齡、正常退休年齡和最遲退休年齡。% z2 r, }/ X1 h" H6 L$ F8 k
0 k7 g( y; P8 l! `; \ F' Ztvb now,tvbnow,bttvb 對于吃財政飯的官員,必須嚴格控制退休年齡,一般不得長于整個社會的正常退休年齡,以減輕財政負擔。而對于那些能夠直接為社會創造財富的人,包括職業經理、技術工人、科研人員等,只要身體狀況允許,可以自願延長到法定最遲退休年齡。對于那些長期從事高危、高污染行業、勞動強度大的人群,包括婦女從業者,可自願按“法定最早退休年齡”退休。 |