在台灣,要朝野政黨談合作,幾乎是天方夜譚;然而,最近我們在國會看到的幾幕,卻是不折不扣的藍綠立委「攜手演出」。包括朝野立委合力追殺黃世銘、整肅特偵組,乃至共謀放水讓柯建銘從紀律案成功漂白、風光退場,都是讓人嘖嘖稱奇的朝野合作。 促成藍綠立委合作的關鍵詞,叫做「關說案」;對此,雙方都有一個更具體的潛台詞,就是「挺王柯」。試想,包括服貿協議、核四公投和其他許多法案被長期擱置在立法院,雖然全都事關國計民生,卻無一能稍稍打動朝野立委的心,讓他們合作;但王金平與柯建銘兩大龍頭涉及的司法關說,一下子就能讓朝野立委排開陣式,如王朝、馬漢般地忠心隨侍護駕,教人嘆為觀止! 這樣的景象,說明了幾點:第一,台灣自以為傲的民主政治,其實仍然把「人」的因素看得比「理」還重要,對「人」的追隨要高於對「理」的追求;也因此,「關係」和「人情」主宰的政治,要強過政黨信念的主導。第二,人們以為漸趨成熟的「政黨政治」,其實依舊是荒煙蔓草一片;過盛的口舌和過多的算計交雜其間,土壤中並沒有多少真正堅實的信念。第三,立法院在我國憲政體制上占有崇高的地位,但代議政治究竟在為誰服務,已全然看不到目標;藍綠立委競相扮演王、柯的馬前卒,卻無人願為「杜絕關說」的防滲補漏發一語。 關說案引發九月政爭演變至此,可以看到台灣民主急劇墮落的拋物線;包括許多港澳中人士都對此嗤之以鼻,難道政治人物未曾聽聞?人們關切的,不是政治上誰贏誰輸的問題,或者是現實上誰得利、誰遭殃;而是台灣社會的共同價值有沒有受到尊重、人民信仰的是非有沒有受到維護、而民主法制卻遭到朝野集體擺爛的問題。從這點看,馬總統被丟鞋、黃世銘遭追殺都只是其次;重要的是,社會付出了慘重代價,卻未尋回任何正面價值,政治關說的體制破漏依然存在,甚至愈發大門洞開。九月政爭,其實是人民慘輸、民主重挫的一役。 在這場墮落遊戲中,我們之所以要特別強調「政黨政治」的變質,主要是民主政治中的制衡槓桿不見了;其中,民進黨投機搖擺到不顧觀瞻的地步,令人難以理解。從源頭檢視,黃世銘和特偵組偵辦此案固存在若干程序瑕疵,馬總統「殺王」的撒手鐧也用錯了力道;但朝野立委活生生將整起關說導向「特偵組濫權」、「黃世銘洩密」、「馬總統借刀殺人」,不僅顛倒是非,也難符社會大眾的認知。許多藍軍立委倒向王金平,這是他們一貫愛和稀泥所致;但綠營立委一起跳進泥潭,大剌剌同意關說有理,並使盡全力為柯建銘護航,連基本的顏面都不顧了。 諷刺的是,社會各界一直期待朝野能捐棄成見,攜手合作,共同為台灣向前奮進而努力;誰料,朝野立委主動攜手合作,竟只是為包庇彼此的關說劣行。更讓人掩鼻的是,立法院紀律委員會日前審理柯建銘的自請調查案,在藍軍集體缺席的配合下,民進黨全體紀委合作無間地完成了幫柯建銘「護駕」的任務,正式宣告「關說無罪」,還主張柯建銘在電話中「只是訴苦」、沒有關說。當正義被操弄得如此廉價,當政黨合作把貞操獻給了關說,台灣的民主還有什麼光榮可言? 朝野立委最大的「共識」,竟只能在王金平和柯建銘的關說案找到交集,如此詭異的政黨政治,要說兩黨有什麼信念或理想,其誰能信?檢察總長被立委羞辱得狼狽不堪,關說的王金平和柯建銘卻被朝野拱為民粹奇葩,要民眾會相信這是民主理念的展現或台灣法治的進步,其誰能信? 黃世銘當初認為立法院可以透過「自律」處理王、柯關說案,今天看來,證明是妄想。不僅如此,當初輿論期待立法院負起後續的補漏工程,在《立法委員行為法》中增訂關說司法的罰則,如今也仍是一場空。這樣的立法院,恐怕才是砸鞋大隊應該關注的對象吧。否則,請朝野立委拿出具體作為,務必把「關說無罪」的法制漏洞補起來!
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