[時事討論] 奧巴馬移民改革的是與非

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奧巴馬移民改革的是與非tvb now,tvbnow,bttvb9 h, k; m9 T' R3 l, W
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美國總統奧巴馬本周一到了加州三藩市發表推動移民改革演說，就講話內容而言並沒有甚麼新意，連改革的具體細節都欠奉，倒是一名韓裔無證青年突然發難打斷了奧巴馬的發言，成為整場演說的最大亮點。5.39.217.764 c* P, z/ \$ J

/ d. O$ e6 V, ]公仔箱論壇自立國以來，美國便是一個移民社會，不同時期的移民在社會引起不同的效應，但先來者排擠後來者是根本沒有改變過的問題核心。為了平衡利益和維護社會和諧，美國兩百餘年來可謂從未停止過所謂「移民改革」。而所謂改革，實質是因時制宜的一些調整。十九世紀時期，美國國會立法排擠華人移民，是因應國內工會的要求，也符合當時社會普遍對華人的厭惡和歧視。當下的移民改革主要是回應西語裔社區的選票力量，目前美國有一千一百餘萬名無證件的非法移民，其中華人只佔不到十分一，超過五成是西語裔。結合西語裔人口在美國的急促上升，眼中緊盯選票的政客再不能迴避西語裔社區對家庭團聚的訴求了。6 z$ }5 \' d5 }' A! g& X

+ [2 z" e4 \# n) i: n贏得可觀的西裔選票，本身又懂得西班牙語的前總統小布殊曾努力推動移民改革，讓非法移民能有一條取得合法身分並入籍的途徑。可惜布殊方案不為保守的共和黨同志接受。奧巴馬繼任後續推的移改新法已經通過參議院，正等待眾議院的審理。奧巴馬吸取了前任的教訓，務求爭取兩黨的最大支持。這種妥協式的移民法必然會犧牲部份人的利益，而這部份人主要是華裔移民家庭；例如，取消了親屬移民中的兄弟姐妹配額。此外，為了向保守派有所交代，奧巴馬加強打擊僱用非法移民的雇主、加強邊境巡邏以阻止偷渡和大量遣返非法移民。奧巴馬是遣返非法移民最不遺餘力的美國總統，被遣返者多達兩百萬。7 _9 b' \6 E: i. L! O( e
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在奧巴馬演講時高聲喊叫的韓裔學生，便是要求總統運用行政命令停止遣返，因為這拆散了包括他自己在內的無數家庭。奧巴馬嘗試不理會抗議，至少三次想繼續演說下去；但是，示威青年的聲浪越來越大，而台上也有多名人士同聲和應，喊出停止遣返的口號。面容明顯不悅的奧巴馬回應說，自己沒有停止遣返的權力，在移改問題上總統也必須守法、依法例而行，唯一方法是游說國會通過他的移改新法。
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對於奧巴馬這辯解，移民權益人士不表認同。他們指出總統雖然沒法讓非法移民變成合法居民，但總統絕對有權力主導遣返政策，決定遣返的原則和緩急次序。事實上在移民團體的壓力下，奧巴馬在今年便縮減了遣返範圍，使被遣返的總體人數較去年下降了一成。批評者指總統如果真心同情移民家庭，便應進一步減慢遣返，直至新法案獲通過為止。: }3 N# o! G  C
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不過，從奧巴馬在三藩市的講話內容，以及對示威者的回應，顯示他沒有調整移改方向的想法。亦即是說，一旦新法通過，華裔移民很可能將失去申請兄弟姐妹團聚的權利；而在國會就移改爭拗結束前，將有更多的移民家庭被拆散，各散東西。奧巴馬借在加州籌款之便，煞有介事地專程前往三藩市華埠推廣移改。然而，諷刺的是，對華人聚居的三藩市而言，奧巴馬「專程」力推的是一則將損害華裔家庭重大利益的移民法。當地華人社區也有組織人員在演講場地外示威，只可惜在嚴密保安下，示威者被安置在總統不會看得到的街道旁。
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美國有線電視新聞網新近的一項民意調查顯示，有百分之五十三的美國民眾並不相信奧巴馬的說話。一些出席奧巴馬華埠活動的華人，也為演講內容了無新意而感到失望。也許，可以用奧巴馬演講當天的一句話來總評這場華埠活動──總統說：「就算是萬事俱備也並不等於我們實際上就能辦得到，因為這是華盛頓；任何事情都必然會經過政治棱鏡的透視來折射。」這也應該包括奧巴馬的華埠演說吧。

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奧巴馬：He can stay there
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  A- R: r- }5 _, J2 ~tvb now,tvbnow,bttvb美國總統奧巴馬昨日在一次演講期間，發言突被觀眾打斷；奧巴馬阻止保安人員將鼓噪觀眾帶離現場，並即場回應他的質疑，表現獲輿論好評。但打斷奧巴馬發言、不滿移民政策的一名韓裔學生，則對奧巴馬的回應感失望。( L+ v6 }$ J! _! H. R) u+ e

* d# J  n* o& h  v! Btvb now,tvbnow,bttvb奧巴馬昨日到三藩市唐人街一個社區會堂演講，闡述其移民制度改革理念，期間突有一名韓裔移民Ju Hong大聲發話，打斷奧巴馬的演講。Ju Hong指現時每日有無數家庭因為移民政策被拆散，指奧巴馬能以行政手段阻止，促奧巴馬立即行動。Ju Hong 發言後，身旁觀眾一同高喊"Stop deportations. Yes, we can."公仔箱論壇& X9 x8 Q- e) ~2 r2 X
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現場保安人員欲上前將Ju Hong帶走，但講台上的奧巴馬出聲阻止： "These people don't need to go; he can stay there. "奧巴馬回應Ju Hong稱，若不透過國會立法就能解決問題，他就會立即解決問題；但這並不如「大叫」一般容易，需要進行大量游說工作才能完成。
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, H; B1 b/ b+ o( q/ X: U: |# D奧巴馬的從容表現獲現場人士鼓掌讚揚，片段在網上廣傳。不過Ju Hong事後接受CNN訪問時指，對奧巴馬的回應感失望。/ e" X3 I1 G# [
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奧巴馬推移民法案 共和黨阻撓5.39.217.764 J- s7 D$ o0 [& e" s5 N
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美國境內現時有1150萬非法移民。移民法案為奧巴馬第二任期中重點推動的民生政策之一，但一如奧巴馬的其他政策，國會內共和黨的阻力極大。參議案於今年6月已通過奧巴馬提出的「綜合移民改革法案」，一次過處理多項非法移民問題；但在共和黨主導的眾議院，法案仍未能進入辯論階段，恐難在今年內完成立法。眾議院議長、共和黨人博納本月中表明，眾議院不會就「法案」，與參議院協商，重申共和黨希望「一步一步」處理，將法案分拆就不同議題單獨立法。
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# {% s' I0 G. H3 Ltvb now,tvbnow,bttvb奧巴馬日前表明，不反對分拆議案立法，但強調不可遺漏當中最重要的議題，包括共和黨反對的部份。
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團體促奧巴馬行政手段緩遣返
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4 c" u6 S4 c" g7 r% l1 E8 O. mtvb now,tvbnow,bttvb自奧巴馬上任以來，已有近200萬人被遞解出境，遭美國移民組織猛烈批評。移民組織相信，奧巴馬可循行政手段緩解問題：就算不能給予公民身份，至少能讓他們合法居留。2012年6月，華府就曾頒下「幼年抵美者暫緩遣返」政令（”Deferred Action for Childhood Arrivals”, DACA），透過行政手段讓符合一定資格的年輕非法移民，得以合法留美2年及在美工作。: E  S# L1 z; i# `
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Ju Hong所屬的移民權益關注組織就在事後發表聲明，指奧巴馬政府可循類似途徑，以及廢除現行一些沒有法律要求的行政法規，使更多不同群體的非法移民避免被遞解出境，要求奧巴馬政府立即行動停止遞解非法移民出境。
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7 O1 y  g" m* y2 H: b" ~Ju Hong為加州大學柏克萊分校畢業生，現正於三藩市州立大學攻讀碩士課程；他在大學時代已為爭取移民權益，多次參與示威活動。他11歲隨母親及姊妹持旅遊簽證入境美國，其後一直無證居留；Ju Hong本人受惠於DACA，暫可合法居留，但他的母親及姊妹仍活在隨時被逐出境的陰影下。