11月24日電／老齡化趨勢顯現，寸土寸金的北京將無償為養老機構供應土地。未來，政府投資建設的養老機構、社會資本投資建設的非營利性養老機構，均將採用無需繳納土地出讓金的“劃撥”方式供應土地。
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《法制晚報》記者上午從國土、民政部門獲悉，根據《關於加快本市養老機構建設實施辦法的通知》要求，政府投資建設的養老機構、社會資本投資建設的非營利性養老機構，依法採取劃撥方式供地。
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同時，社會資本投資建設的營利性養老機構，應在限定地價、規定配套建設和提出管理要求的基礎上，採用招拍掛等方式供地。 2 z4 ?# h+ s& Z3 \# t7 e
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此外，企業單位利用自有用地建設的營利性養老機構，採取協議出讓的方式供地。
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其中，政府投資建設的養老機構、社會非營利性養老機構採用的“土地使用權劃撥”，是指政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。 5.39.217.76* ^7 F% r4 D1 g( ^* V4 B
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這意味著，兩類養老機構不繳“賣地款”，即採用劃撥方式出讓的土地無需繳納土地出讓金，一般為價格較低或是無償取得。
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4 Q# \! [3 q! k; ? 延伸解讀 未來每年將“預留”養老用地 公仔箱論壇4 c5 r1 v2 e6 [
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土地收入是政府性基金收入的重要項目，而北京不停刷新紀錄的高總價地塊總是引發各界關注。
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, A) W5 f1 h' L! K: g 今年北京首次將養老設施用地納入年度供地計劃，並明確將計劃供應100公頃。而此前，養老機構用地雖也屬於劃撥用地，但並沒有在供地計劃中單獨確定其供地面積和位置，養老機構的設立主要按市規劃部門的公共設施“千人指標”及市民政部門的申請建設。 9 M E$ F8 S: i5 r/ ]7 b
' V( _: [; g: K2 T, S 未來，國土部門每年都將計劃配出一定的供應量。市國土局相關負責人表示，養老用地要專業用於養老，不能隨意改成住宅或其他用途，作為協議出讓的養老用地在合同中會明確規定。 ; P( U( G( E- @" F: W& ~5 g
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非營利養老機構 多部門認定 , Z6 D5 ^, i3 P8 f0 ^, { k
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“無償”供應土地的，除了政府投資建設的養老機構之外，還包括社會投資建設的非營利性養老機構。 公仔箱論壇$ E; k3 a; j7 ~) W; C9 e2 J
3 S' U' n1 }( B; c/ `5 _5 H8 d& jtvb now,tvbnow,bttvb 市民政局副局長李紅兵解讀稱，通常所說的非營利養老機構就是民辦非企業機構，而此“營利”非彼“盈利”。“非營利”並不指它不掙錢，而是還要按市場規律維持它的運營，按相應的成本進行核算。公仔箱論壇& c# T; @1 W# w5 r: p% ^. G% @
8 M: p0 n) c& M* g" w- p4 [tvb now,tvbnow,bttvb 根據《關於加快本市養老機構建設實施辦法的通知》，對社會資本投資建設的養老機構屬於營利性或非營利性，由民政部門會同國土、工商等部門共同認定。
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; U- k, I' X* w. h R3 ^1 A" F" b5.39.217.76 目前，北京400家養老機構中，396家都是非營利養老機構，在工商部門注册的營利性養老機構到現在為止僅是少數。但未來，大部分民辦非企業的養老機構將逐漸脫離原來非營利的公益性質。 |
發表於 2013-11-25 07:32 AM
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