11月24日電/在歐盟滿心期待本月底與烏克蘭簽署聯繫國協定之際,烏政府卻來了個180度大轉彎:宣佈暫停入歐進程。在俄羅斯與歐盟爭奪烏克蘭的這場較量中,目前佔上風的顯然是俄羅斯。但是,只要烏克蘭入歐的目標不變,這場地緣政治鬥爭還將繼續上演。 5.39.217.76; `5 U/ T% P7 ~, X9 {0 G4 u
1 E* j! I$ {+ D/ H9 c* X8 @5.39.217.76 烏克蘭處於歐盟與俄羅斯之間,蘇聯解體後,“向東”還是“向西”成為烏克蘭歷屆政府需要慎重權衡的問題。雖然烏克蘭在民族、文化傳統、人員流動、能源等方面與俄羅斯聯繫更為緊密,但民眾要求加入歐盟的呼聲也越來越高。
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烏克蘭此次暫緩“脫俄入歐”,主要是因為以烏克蘭目前的經濟和政治現狀,還不完全具備入歐的條件,無力承受入歐帶來的衝擊,而且當前得罪俄羅斯的後果要大於靠近歐盟的好處。
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受全球經濟危機影響,烏克蘭經濟一蹶不振,復甦乏力。國際評級機構標普今年將烏克蘭主權信用評級降為B-,長期信用評級為負面。烏政府急需資金支付多項開支,但在短期內無法滿足國際貨幣基金組織提出的貸款條件。有媒體猜測,烏總統亞努科維奇前不久突然飛赴莫斯科與俄總統普京會談,正是為了向俄羅斯借錢。
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如果烏克蘭現在加入歐盟自貿區,歐洲商品將免關稅進入烏市場,烏本國工業將遭受重大打擊,烏企業家協會因此已向政府申請暫停入歐談判至少一年。而且,入歐需要與歐盟進行技術標準對接,這項工程預計耗資不菲,烏克蘭拿不出這筆錢。雖然從長遠來看,歐盟能幫助烏克蘭實現經濟現代化,對其提供援助,但目前還不願為烏克蘭的損失買單。
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$ _1 U, X2 |' D$ O$ Q 烏政府此舉背後還有選舉因素。歐盟要求烏克蘭釋放前總理季莫申科,以此作為簽署聯繫國協定的條件。亞努科維奇在2010年的總統選舉中以微弱優勢險勝季莫申科。如果季莫申科重獲自由並參選,將對亞努科維奇在2015年的選舉中獲得連任構成威脅。
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烏政府暫時叫停入歐對俄羅斯不啻為一大喜訊。普京一直謀求在原蘇聯地區推進一體化戰略,打造一個類似歐盟的歐亞聯盟。俄羅斯、白俄羅斯以及哈薩克斯坦組建的關稅同盟已經運作數年,如果能把烏克蘭這個地區大國拉進來,將有力推動建立歐亞聯盟的進程。 2 U" e& }9 Q8 g
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俄羅斯與烏克蘭有自貿區協定,俄方擔心烏克蘭與歐盟互免關稅後,歐盟商品將從烏克蘭進入俄市場,影響俄經濟發展。俄據此威脅對烏克蘭商品徵收關稅,如果威脅落實,烏克蘭對俄羅斯等國的出口將受重創。
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烏克蘭只能在關稅同盟和歐盟之間二者選一。烏克蘭突然“變臉”,令歐盟意外且失望。所幸烏克蘭目前還未徹底放棄入歐目標,也未表示要加入關稅同盟,歐盟顏面上還算過得去。 . j' K% T! K; R; @9 Q5 P$ S' \
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得罪俄羅斯會面臨直接嚴重後果,而暫時得罪歐盟似乎沒什麼大不了。烏總理阿扎羅夫表示,暫停入歐是“戰術性”決定,而入歐的戰略目標沒有改變。實現戰略目標任重道遠,烏政府仍將有諸多戰術性選擇需要面對。 |