本帖最後由 felicity2010 於 2013-11-17 05:32 AM 編輯 公仔箱論壇; Z8 R. `4 ]/ O) p
. ]: v( B! n& Q- s7 N+ X( m周日話題﹕「國安會」 何所為而立 ？
; o' Q& E6 |! C* g0 B" a$ r; z) S文×程翔5.39.217.763 z' i' B# a& m3 l) k( A+ \
tvb now,tvbnow,bttvb1 d8 o- D6 F5 ~) b }: i/ h
tvb now,tvbnow,bttvb7 A; X' g! D# K. t
8 K6 \6 a* [% E& A" T中共十八屆三中全會最出人意表的一項決議，就是成立一個「國家安全委員會」。究竟這個「國安會」，何所為而立？其目的、作用、功能、組織、運作是什麼，當局完全沒有透露相關資訊，所以本文只能就有限的資料作出判斷。
& Z5 g9 r2 s1 m- M5.39.217.76
; K+ C7 c: |7 Btvb now,tvbnow,bttvb當十一月十二日新華社發出成立國家安全委員會的消息後，《人民日報》馬上發表一篇文章，把中國的「國安會」與美國的「國安會」相提並論，以力證其必要性。但是，美國的「國安會」在1947年成立時，其目的明顯是因應外來威脅的（指蘇聯冒起及當時方興未艾的國際共產主義運動），後來才慢慢加上對內因素。中國的「國安會」，卻是從一開始就有明顯國內因素。何以見得？且看看三中全會公報[1]。
- J8 c* S6 B$ h% C( ^, y) o公仔箱論壇 5.39.217.761 Y" N8 T0 S$ P E" r
公報說：「全會提出，創新社會治理，必須覑眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。」
8 P9 R( P {, ~5 i1 ?公仔箱論壇
5 K/ f6 j* T5 e" c) z公仔箱論壇這裏說得很清楚，設立國家安全委員會，是作為「創新社會治理」的一個部分而提出來的，不是在涉及國防外交的段落裏提出來。這就說明它的針對性是「內憂」，不是「外患」。為進一步說明這個問題，必須對「創新社會治理」這個共產黨專有名詞作出解釋。
0 w8 u9 X- w- K2 _: }
* S+ `3 \& m2 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。所謂「創新社會治理」，是中共摸索出來的一套「維持社會穩定」（以下簡稱「維穩」）的新辦法。中共從2004年開始，面對日益嚴重的社會穩定問題，開始試驗一種所謂「網格化」的社會管理方法（詳下文）。這個方法應用在2008年的奧運會上發揮了它的作用，突顯了它的威力，所以到了2009年，為了應付所謂6521事件（即國慶60周年、西藏叛變50周年、六四20周年、鎮壓法輪功10周年），同年出現這一空前敏感的時刻，就把奧運「非常時期」的「非常規化」（即比平時更嚴厲）的維穩措施實行「常規化」，全年實施。這一年平安度過後，中共視之為成功的社會管理辦法，遂在2009年底全國政法工作電視電話會議上正式向全國推廣。所以，本來只適用於一時（特別事件、特別日子）一地（北京、上海）的臨時性措施，便被作為一項恆常措施，推廣到全國。前中共中央總書記胡錦濤在一次政治局會議中指出，「加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位」。足見所謂「創新社會治理」，立足點完全是為了鞏固中共的統治。公仔箱論壇' @; D% z, A. N. s# I& \5 |
tvb now,tvbnow,bttvb3 I! W$ L6 d% z; J
「創新社會治理」的一個重要手段，就是所謂「網格化」管理。所謂網格，就是將城市空間劃分為一個個的「網格」，使這些網格成為政府管理基層社會的單元，將城市管理與服務對象劃分在細分的網絡當中，通過信息技術來對網絡內的人、地、事、物、情、組織等進行信息的監控、採集、管理、應對和完成上下雙向溝通的管理過程。每個網格化裏面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片幹部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員[2]、人大代表等）。這些人負責了解網格內的人、地、物、事、組織信息，對群眾的訴求、社區中的不和諧因素等，進行「格內」處理。政府通過「網格四員」對轄區範圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商舖、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息等。tvb now,tvbnow,bttvb' X- f" W7 k8 B7 ~8 ^1 l7 y F2 a( q
R6 T8 m/ Q* c& i! N( Dtvb now,tvbnow,bttvb除了「網格化」管理外，「創新社會治理」的另一個重要手段，就是所謂建設「六張網」。
# _' m0 h0 {2 e, g1 I& C! ~ 公仔箱論壇* L x! O- Z+ K. N: W- F, d
在2009年底全國政法工作電視電話會議上，公安部長孟建柱因應「奧運維穩模式」奏效，決定把非常時期的非常做法常規化，提出建設「六張網」，即：街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網、「虛擬社會」防控網等，要求做到：點線面結合、人防物防技防結合、打、防、管結合、網上網下結合，實現對動態社會的「全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋」云云（2009年12月1日中國新聞網）。
; G( S$ L* o/ u6 Y* |% q1 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 tvb now,tvbnow,bttvb1 D* u9 `* J0 B6 N
超級維穩機器
" K- E; G9 }+ i4 D$ a8 P# d 公仔箱論壇7 L! z3 p1 j7 j ?& o8 b- x/ w/ Y
綜上所述，所謂「創新社會治理」，完全是為了內部維穩的需要。因此，在強化「創新社會治理」的大方向下建立的「國安會」，很明顯也是服務這個對內維穩的總目標。所以，我們可以斷言，「國安會」的設立，不為「外患」，只為「內憂」。至於「國安會」如何強化「創新社會治理」，目前我們只能看到大方向，細節還沒有出來，所以無從判斷。但可以預料，這將是一個「超級維穩機器」。
! w5 y' p# m& z4 z) g
1 p( o& V; P1 n, a3 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。那麼，中共眼中的「內憂」是什麼？就是「蘇聯式崩潰」出現在中共身上。在這個問題上，習近平的憂患意識倒是很強烈的。他今年一年來，曾經三次提到要避免發生「蘇聯式崩潰」。5.39.217.76# e9 E1 ^- j* J5 ~' z. y
) n$ @8 H1 n4 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第一次，今年初南巡講話。他說：+ K7 l8 b. S) U' t7 W9 X% u* _
. B& ]- R2 F7 I( @% v8 c; Y+ C" c- P5.39.217.76蘇聯為什麼會解體？蘇共為什麼會垮台？一個重要原因是理想信念動搖了。最後「城頭變幻大王旗」只是一夜之間。教訓十分深刻啊。全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史、否定列寧、否定斯大林，一路否定下去，搞歷史虛無主義，思想搞亂了。各級黨組織幾乎沒有什麼作用了。為什麼我們要毫不動搖地堅持黨對軍隊的領導？就是從蘇聯解體汲取的教訓。蘇聯軍隊非政治化、非黨化、國家化，解除了黨的武裝。出來幾個還想挽救蘇聯的人，把戈爾巴喬夫弄起來，沒搞幾天又被反過去了，因為專政工具不在他們手中。葉利欽在坦克上發表講話，軍隊完全無動於中，保持所謂「中立」。最後戈爾巴喬夫輕輕一句話，宣布蘇聯共產黨解散，偌大一個黨就沒了。按照黨員比例，蘇共超過我們，但竟無一人是男兒，沒什麼人出來抗爭。tvb now,tvbnow,bttvb$ x1 G9 |; U- f" E$ i- o+ p! Z
0 c) P2 ^2 z# \; Y7 z' j. F
第二次，在八月十九日全國宣傳工作會議上，他說：
9 s* q2 Y# ?- l$ W% w/ N* r& l& Gtvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ w* S% ]3 z& e0 \' \3 K" }' L
加強黨和國家對主流意識形態的主導。意識形態是一種重要的政治資源。世界上沒有一個明智的國家政權會放棄而不利用這種政治資源。如果一個社會主義國家的執政黨放棄了對意識形態的主導，甚至失去了對有害意識形態的識別和自衛能力，就會患上意識形態的失語症。那麼，各種精緻包裝的新自由主義、西方新聞觀、「普世價值」、西方憲政民主、西方公民社會學說、歷史虛無主義，以及質疑中國特色社會主義理論、道路和制度的社會主義性質之類的意識形態就會趁虛而入，瓦解社會的精神秩序，填充人們的信仰空間。蘇聯的解體、蘇共的垮台、東歐劇變，是前車之鑒。
1 q5 k' J7 h* l; a& n. i 公仔箱論壇3 v- D* t7 f' a$ R! Y4 n
第三次，在國慶節期間，他要求全黨高級幹部都要利用國慶節觀看一套紀錄片《居安思危——蘇聯亡黨亡國20年祭》，這套紀錄片共四集，內容大致如下：公仔箱論壇5 r- e# _( F! f" c1 c: G7 o
9 \4 n1 o) B, m
公仔箱論壇! x" ^( i7 ~5 @
第一集﹕蘇聯最後的日子——世紀大悲劇引起的反思；5.39.217.76 p6 b& c3 \- w' o- p5 }* `
3 a- c* a9 C* p4 a第二集﹕把自己推向滅亡的政黨——多黨制引發的惡果；
4 p" c0 B L5 l" utvb now,tvbnow,bttvb & K; t; A# L" J. \ ?4 O6 M2 s) u
第三集﹕被「休克」的國家——經濟私有化帶來的衰敗；: C- _* ^# B5 B# X; x
tvb now,tvbnow,bttvb) H" _; t4 {2 \- q: A6 E
第四集﹕阿爾巴特街的迷牆——指導思想多元化造成的混亂。
* V, Z0 b' X# S2 s) k* ~! W5.39.217.76 公仔箱論壇" S( o" t/ W% w/ a9 I0 U
蘇聯崩潰前敗象 中共身上呈現
( _9 P( w, o* d" Q' K( l5 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 + y1 s8 d: E4 y$ W. K: Q& e# U" }
從這裏可以看出，對習近平來說，他茲之在茲的事，就是避免蘇聯式崩潰發生在中共身上。這一點倒是可以理解的。因為蘇聯崩潰前的各種敗象，今天都在中共身上呈現出來。大陸網民丁曉宇（筆名旗山居士）列舉了前蘇聯解體前種種社會亂象，與中共今天的狀都非常相似。例如：第一，前蘇聯解體前，每年發生流血事件近20萬起。第二，前蘇聯解體前，維穩經費和國防經費基本持平。第三，前蘇聯貪污腐敗橫行，高級黨員享有特供。第四，前蘇聯解體前發生高通貨膨脹。第五，前蘇聯解體前，GDP不斷升高，國民生活水平卻不斷下降。8 C9 g$ I# L" _" a
* \: t' x& \7 F+ w! z' S& g2 ~3 m
這種驚人的相似，就令習近平很擔心中共政權會否在自己任內喪失（蘇聯立國74年而亡，中共立國現在已經64年，習近平假如任期10年，中共就立國74年了，到了蘇聯亡國的時限。到時中共能否繼續執政下去，就要受到這個大限的考驗）。
: F5 m$ z% X- R3 }4 C; x+ [5.39.217.76 公仔箱論壇% v& d; W; f9 q
習近平的擔心可以理解，但方法卻完全是錯的。要避免崩潰，中共必須厲行政治改革，而不是加強控制。這次三中全會政治改革的措施無影無蹤，卻搞出一個超級維穩機器叫做「國家安全委員會」，那肯定是與長治久安的目的背道而馳的。; H/ L. s% @- o
3 S3 M/ J) V2 ?8 M: m( n註﹕
3 ~" z# w6 Y4 b( V7 T9 f& n0 N公仔箱論壇 公仔箱論壇. @4 P4 F4 |( k- W- Q" J0 f+ v7 h
[1] 引自《三中全會新聞公報》。在《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》裏，放在第13章《十三、創新社會治理體制》裏。
k" N5 L( K7 l5 a5 k* m3 f* k5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! R* _- U. d$ X0 O0 H- E
[2] 4050人員是指處於勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業願望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。簡單而言就是中年失業者。
$ x- [( h0 q" M/ q! n; ^* T公仔箱論壇; X' f' ~' a) q) J$ y
3 B! S- r" @' D1 _ 公仔箱論壇" T& h% |6 L$ B$ A" P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' m- |, U9 e2 f. P
|
發表於 2013-11-17 05:25 AM
| 
