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[中國內地] 三中全會何以雷聲大雨點小

中國大陸18屆三中全會在萬眾矚目之下風光舉行,經過四天閉門會議之後順利閉幕。但閉幕之後一切喧囂驟然靜止,倒大大出人意料之外。 其實這一切一點都不足為怪,事前即可料到十之八九。三中全會之所以備受重視,原因之一,當然在於習李體制接班之後,其具體作為有待此次三中全會拍板定案,一個新的十年就此展開,自應高度關注。 但更重要的原因則在於,胡溫體制主政十年,表面上風光至極,骨子裡則錯誤百出,鑄下無窮後患,正待習李新領導班子收拾善後、革故鼎新。不過,由於留下的爛攤子千瘡百孔、問題錯綜複雜、糾纏不清,剪不斷、理還亂,人人都睜大眼在看,習李妙手如何可回春。 胡溫十年,的確完成不少轟轟烈烈的大事;在此期間,中國大陸擊敗日本,成為全球經濟第二大強權,讓積弱百餘年的中國揚眉吐氣,自應大書特書。2008年金融海嘯爆發,次年全球各國皆墨,唯中國大陸以9%的超高成長率一枝獨秀,甚至因而被視為救世主,也無比驕傲。 胡錦濤一上台,即祭出「反分裂法」,令逐漸失控的兩岸關係立刻平靜下來,成為其後馬總統推動兩岸直航、陸客來台的穩固基礎,如今回顧,亦足可肯定。但除此之外的其他作為,若不是承前人遺緒,坐收其成,便是盲動躁進,求一時之功卻付出無可計量的成本。 舉其犖犖大者,自2007年開始,好大喜功、得意忘形,竟在時機完全未成熟的情況下,貿然決定廢棄世界工廠,其後以五年之力步步進逼,終至世界工廠走到窮途末路,令大陸經濟成長的健康主引擎半途毀棄,卻完全無以取代,在今後十餘年乃至更長的時間,造成大陸經濟無法彌補的傷害。習李接手之後,大陸面對軟著陸、硬著陸的疑慮不斷,經濟成長率保8不成,不斷下修,即其直接後果。 2009年,為力挽狂瀾,創造超高成長率,以人民幣4兆擴充有效需求,更以10餘兆資金放手供地方政府胡亂建設炒地皮,到如今產能過剩、資源錯置、鬼城處處、房市泡沫等後遺症紛紛顯現,非十餘年難以清除。同時,公部門恣意擴張,巧取豪奪有限資源與資金,壓縮民營企業生存空間,造成「國進民退」的開倒車現象。加以權貴人士壟斷重要產業,有力人士利用各種機會聚斂財富,造成所得與財富分配高度集中。凡此種種,都是極端恐怖而且棘手的難題,大陸經濟泥足深陷,殷殷期待新的領導班子可以一舉加以拔脫,步上正軌。 因為三中全會高喊以全面深化改革為其核心任務,要徹底解決涵蓋行政管理、壟斷行業、土地及戶籍制度、金融、財稅、國有資產管理、收入分配及社會保險體制等疑難雜症。然而這些問題的根源卻正是黨政權貴、國有企業、壟斷勢力、貪腐官員,從中央到地方各政府機構的種種既得利益,而這幾乎已構成中國共產黨的全體。 古往今來我們從未見到一個這樣的改革!改革者所要改革的對象,正是其政黨與政權全體上下盤根錯節的無限既得利益,因而稱之為與虎謀皮並不為過,而要謀皮的,也正是猛虎自己,天下豈有此種可能? 當習李二人要以全黨同志為其改革對象,要以全黨之力拔除其巨大既得利益,三中全會當然不可能有任何成果。因此,最後僅有的結果就是設置「國家安全委員會」,讓虛位的國家元首藉以獲得號令各方的尚方寶劍,以及成立全面「深化改革領導小組」,讓李克強總理可以有效掌握改革領導權,讓習李二人可跳脫集體領導,集大權於一身,已經是萬幸。如果習李二人能以此為基礎,由易而難地借助民氣,挑些阻力較小的既得利益者下手,十年任期之中,或可略有寸進。
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