[香港] 政府決收回部份3G頻譜中移動有機加入市場

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現時4家有港資地產商背景、經營3G服務的流動電訊商，部分3G頻譜使用權，將在2016年到期。4家電訊商力爭優先保留頻譜，但通訊事務管理局今日正式拍板，決定收回四家電訊流動電話網絡商的三分一到期的3G頻譜重新拍賣，意味着政府寧得罪港資財閥，也堅持開放市場，中國移動（941）踩入3G流動電訊市場的機會大增。5.39.217.764 @* F$ e1 s/ V2 s% g" q
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通訊局主席何沛謙今日在記者會上指，2016年的3G頻寬使用權到期後，現有四家電訊商可以用「優先權」方式，重新獲得三分之二頻譜，至於餘下三分之一頻譜會公開拍賣，任何有興趣獲得3G頻譜營運商也可以公開競投，頻譜使用年期是15年。拍賣將於2014年第四季舉行。公仔箱論壇2 [3 m# {7 [/ x; |5 C: u. ]  }: e

他又指出，收回頻譜只是佔現有營辦商7至10%的總頻譜(3G及4G)容量。
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收回1/3頻譜電訊商稱網速跌4成
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目前，有4家經營3G流動通訊服務的電訊商，都由港資地產財閥控制或持主要股權，它們包括長和系主席李嘉誠經營的和記電訊（215）3香港，李嘉誠次子李澤楷持有的香港電訊（6823）PCCW，新地（016）郭氏家族的數碼通，以及由「梁粉」鄭家純新世界（017）任第二大股東的CSL。4公司手上部分3G頻譜，將在2016年到期，他們一直反對將頻譜重拍。5 ~1 ]: d+ s( n) L& w

中國移動近年在香港積極拓展第四代流動網絡（4G）服務，但公司手上沒有3G頻譜，在五5家電訊商中，被視為實力較弱的一家，中移動向來支持收回收期頻譜，重新拍賣。' n7 p( R# o8 N  d7 j8 q& S

通訊事務管理局今年2月在立法會交代安排，已建議將三分一的到期頻譜收回再拍賣，局方指重新拍賣所有頻譜不可取，因為可能會影響現有服務的延續性，或令室內訊號接收會降低，有凌駕性的公共考慮因素，認為應給予現有3G營辦商優先權，獲取三分二的到期頻譜。

通訊事務管理局當時指最遲今年10月會公布頻譜重新分配的決定，但及後一拖再拖，至今日才作出交待。

港資電訊商曾警告司法覆核3 ^! F6 x" }  b1 H5 C) o+ q# r
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不過，4大港資電訊商早已表明會反撲，他們早前委託英國研究顧問Plum Consulting，就重拍3G頻譜的影響作評估，稱網速會因收回頻譜減慢27%至39%，遠超政府原先估計的9%，而於繁忙時段下載檔案時間更可能延長64%。5.39.217.767 w+ b- m/ v. F; E5 e
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數碼通（0315）在7月中，已表明反對政府收回其餘三分之一的到期頻譜，指做法會嚴重影響 3G 網絡質素，有機會在港鐵內不能打通 112 求救電話，又指若政府堅持，不排除屆時提出司法覆核。
長和系主席李嘉誠今年3月在業績會上曾經指，政府打算收回部分頻譜的做法不合理，和黃（012）董事總經理霍建寧更揚言，集團的電訊服務速度，可能會因此下降逾三分之一。
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2016年到期的3G頻寬，有三分之一將重新拍賣：7 r+ k3 t* O1 N7 t/ D$ D9 s: p# e
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電視要設限 3G卻重拍政府：不能混為一談
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圖為何沛謙，Now新聞截圖
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政府在免費電視市場為入場者設限，今日卻公布收回到期的3G頻譜重拍，鼓勵新競爭。記者在今天的記者會上多次追問，政府處理迴異的原因。主持記者會的通訊事務管理局主席何沛謙似乎不願多談。至於商務及經濟發展局常任秘書長(通訊及科技)何淑兒則多番表示，兩事不能比較，「不同市場，發展情況不同，法例不同，兩者不能混為一談。」% X- Y: \ U. x% e, _

何沛謙談電視變低調
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通訊局主席何沛謙早前以書面向立法會交代，局方在電視發牌的立場，強調局方支持發出三個牌照，公然與行政會議三揀二的決定「唱反調」。不過，他今日在記者會似乎不願再詳談免費電視牌照一事，只要一聽到「免費電視」四字，何沛謙大多默不作聲，交由席列的商經局常秘何淑兒代答。3 N' ?4 q% e5 Y4 a8 V
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例如被問到為何當局公開為收回3G頻譜所做的顧問報告，卻由始至終沒有公開免費電視的顧問報告，何沛謙沒有答上半句，身旁的何淑兒只簡單表示，免費電視顧問報告是行會考慮發牌文件之一，不能類比。

直至有記者上問到，政府關注到免費電視市場出現「割喉式競爭」，為何在流動電訊市場沒有同樣的憂慮，何沛謙才開腔簡單回應，指現時流動網絡市場上劇烈的競爭，是健康的競爭，是惠及消費者，「（相信）健康市場會繼續落去。」

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