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[港澳台] 富戶政策效果不彰 輪候時間不盡不實

本帖最後由 serrurier 於 2013-11-14 07:00 AM 編輯
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3 u5 Z9 j8 S$ G/ U8 i- G# nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。富戶政策效果不彰 輪候時間不盡不實tvb now,tvbnow,bttvb8 g( R, p! H' @' y5 Y: U& u

- i1 M0 u; N9 u. R- k. d1 ]5.39.217.76【明報專訊】審計署就多項公屋事務發表調查報告,發現房委會所說申請人輪候公屋分配時間,有不盡不實之嫌,而現行配額及計分制的做法,變相鼓勵年輕人盡早擠入輪候冊,製造更多怨懟和不滿;另外,實施了20多年的富戶政策,效果不彰,在現行機制之下,繳交富戶租金與富戶的比例,有明顯差距。房委會有必要檢討有關事項,釐清輪候時間,覆核輪候冊以呈現確實公屋需求;至於富戶政策,房委會要研究採取措施,達至公屋只為照顧有需要人士的政策目標。
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( |  a) Q4 h  o( c  J- ~* K所謂3年上樓

淪為「空的承諾」


( I: D* d7 `$ V公屋輪候冊已經累積約23萬個申請個案,數年來,在公屋供應未見相應增加情下,房委會仍然聲稱一般申請人(即家庭申請者和長者一人申請者)平均輪候時間,前者約3年,後者約2年。但是,審計署發現,截至今年3月底,輪候冊一般申請者之中,29%已等候3年或以上,7%更已等候5年或以上;另外,審計署分析了截至今年3月底的12個月內,獲得安置的約1.3萬個案,發現平均實際輪候時間由2.91年至4.12年不等。
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( L( Y" [! P# s. Z, K9 XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。房委會還聲稱安排3次配屋建議的整個過程,預計只需912個星期,但是審計署發現,如申請人不接受首次配屋,房署平均需時5個月提供第2次配屋建議,如申請人仍不接受,房署另需9個月提供第3次(即是最後一次)配屋建議。至於已經推行8年的配額及計分制,截至今年3月底,約有30%申請人已經等候超過3年,其中57%30歲以下。
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由上述情可見,經審計署比對各項數據,房委會所謂3年上樓之說淪為「空的承諾」,有不盡不實,甚而誤導之嫌。市民輪候公屋曠日持久,遲遲未能上樓,本已怨懟甚多,對3年上樓之說更說覺得「眼火爆」,因為切身體驗明明並非如此,認為被當局欺騙,更為不滿。房委會所謂3年上樓,指的是平均輪候時間,具體是指輪候冊上登記至首次配屋時間,但是這個界定,市民知之甚少,誤會或誤導都由此而來。平均輪候時間容易產生認知歧義,徒惹爭議,「實候時間」概念較直接清晰,容易理解,值得房委會研究採納。tvb now,tvbnow,bttvb! y( m- I8 P& B1 F. O- i+ o
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審計報告指出輪候冊之中,配額及計分制累積超過11萬宗申請個案,由2008/092012/13年度,平均輪候時間由1.8年增至3.6年,獲安置申請人則由1991人減少至1690人。配額及計分制申請人有67%35歲或以下,其中超過八成是學生或具備專上或更高學歷,他們輪候公屋,是本港居住問題深層次矛盾的另一個反映,原因固然值得深入探討,但是他們獲分配公屋的比例甚低由2008/092012/13年度,並無30歲以下申請人獲編配公屋。從公屋照顧有需要人士角度,年輕人少獲分配公屋的做法,無可厚非,但是他們有份輪候,無份安置,則年輕人對現狀不滿,完全可以理解。
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& B+ `0 E% C+ t( R) Y: C* B' \tvb now,tvbnow,bttvb現行配額及計分制有鼓勵年輕人盡早申請公屋的誘因,因為按機制,每輪候多1年可加12分,而提出申請時的年齡每加1歲只加3分。這項誘因若持續,本港居住狀又無根本改變,預期年輕申請人會繼續增加,輪候冊會愈來愈長。以現在配額及計分制申請人每年只佔不超過2000個單位的配額,即使申請人數不增加,也需要數十年時間才可以消化,所以,當局對年輕人輪候公屋,實際上提供的是一個「虛假希望」。因此,審計署認為房委會宜重推複查制度,定期剔除不合資格的申請人,以評估真正的公屋需求,認為可以避免出現供應誤判的情。這個建議,值得房委會考慮採納。
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5 }/ z* m8 T* g1 T0 G須檢討現行政策

使富戶騰出單位


7 r" ?, Z6 @, btvb now,tvbnow,bttvb至於富戶政策,截至今年3月底,接近72萬個公屋住戶,其中20,445個(3%)繳交額外租金,繳交市值租金的則只有15個。但是根據2011年人口普查,接近19萬個(約26%)公屋住戶每月入息在2萬元或以上,即超過現行公屋輪候冊3人家庭每月入息限額18,310元的水平;另外,2011年本港家庭住戶入息中位數為20,200元,而116,397個(約16%)公屋住戶每月收入在2.5萬元以上,接近現行公屋輪候冊5人家庭每月限額25,360元的水平。
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按人口普查顯示的公屋住戶每月入息水平,保守估計約有10萬個家庭屬富戶,但是現在只有約2萬個住戶繳交額外租金,顯然未達到富戶政策的目標。這邊廂輪候冊愈來愈長,那邊廂經濟狀較佳的公屋住戶,卻不把單位交出來,讓房署編配給更有需要的家庭,這個錯配除了不公平之外,還會衍生市民之間的矛盾,當局也因為執行不力而備受批評。# V3 `0 g3 |0 }; W  l
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房委會應該檢討富戶政策,審視資助政策和合理分配政策的各項準則,研議合理調整,使已經受惠於資助政策、而經濟條件好轉的公屋富戶,承擔責任和義務,必要時應採取懲罰措施,讓富戶霸佔公屋單位將得不償失;嚴格而言,要富戶繳交額外租金,是消極做法;迫使或誘使他們交還租住的單位,才是積極做法。增建居屋,增加誘因,使富戶流向居屋,應是當局思考善用公屋資源的方向。
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