[中國內地] 國安委新設 鞏固習權 習近平料同掌改革組 ， 描述： 明報

x-angel

【明報專訊】為期4天的中共第十八屆三中全會昨天落幕，與會的373名中央委員及候補中央委員通過的《全會公報》宣布，將設立中央深化改革領導小組及國家安全委員會，分別統領改革和確保國家安全，成為全會最矚目的兩大成果。專家估計，中共總書記習近平將親自領導這兩個新設機構，預示習近平已透過集權進一步鞏固權位，但他究竟將帶領中國走向何方，則有待進一步觀察。
) F3 E6 ~, [& z/ [根據會後發表的5000餘字的《全會公報》，出席會議的包括204名中委和169名候補中委。即除了早前落馬的前國資委主任蔣潔敏（中委）、四川原省委副書記李春城（候補中委），以及中石油副總經理王永春（候補中委）3人，全部中委及候補中委都有出席。中央電視台昨晚的《新聞聯播》，播出大會以及7名中央政治局常委在不同小組參與討論的鏡頭。- v; P4 p( L4 J
tvb now,tvbnow,bttvb; @' D) n: r/ }: Z2 i
消息：韓正或任改革副組長公仔箱論壇4 U; d# U5 q$ W: n! I

$ ]9 L& H8 J. A% |% H  G公仔箱論壇全會強調，為確保改革取得成功，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。有消息透露，身兼政治局委員的上海市委書記韓正，可能近期上調北京，有望出任改革小組副組長，上海市委書記將由副書記李希暫代。
& Q+ O" t- B2 W5.39.217.765.39.217.762 V# I+ C- |& E, V. P3 |
獨立政治學者陳子明說，這一高規格小組的設立，是回應經濟學家吳敬璉等學者多年的呼籲，起碼是向經濟學界顯示友好的姿態。同時，這也是習近平給自己的肩上擔責任。他說，習親自掛帥後，若改革不見成效，責任就需要他自己承擔。
7 ]; t: w% F0 N; M; v# qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% a  l! x* S& F2 q. U) L% H4 [
原「天安門四君子」之一的周舵認為，小組的成立，更有利改革的內部協調。他說，1980年代內地改革困難重重，正是因鄧小平和陳雲「雙峰政治」的拉鋸，若習領導該小組，親自主導改革，對推動改革是好事。5.39.217.76* \' H3 l: @+ g# F# j! B1 A2 r% X
公仔箱論壇. S8 O" P* }0 I# X
《公報》又引述全會提出，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。- ]' T, h: Y/ e
5.39.217.76$ `& [6 f8 _: y' u* m
國安委重點意識形態1 X4 }- S1 ~* o8 [, e

5 s/ G- I" z, s& m* i& K9 n" ptvb now,tvbnow,bttvb《公報》並未詳述國家安全委員會的級別及組成人員，但據海外博訊新聞網稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極為特殊部門，重點是意識形態和輿論。外傳現任中央政法委書記孟建柱將任國安委副主任，公安部副部長兼北京市公安局長傅政華將出任國安委秘書長的職務。對於國安委，陳子明說，國家安全方面，中國一直沒有專門國家機構，只有黨的中央政法委，長期下去「名不正言不順」，如今成立國家機構處理安全問題，也算是向法治國家發展的一個步驟。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  ^+ e! M5 I4 v
tvb now,tvbnow,bttvb" u$ `6 t  s( e1 h* @$ B* n
陳子明說，改革小組和國安委的組長預料都會是習近平，使權力進一步集中在習的手裏。他說：「目前外界對他了解仍未充分……他可以幹蔣經國的事，也可以幹波爾布特的事。」蔣經國是結束台灣一黨專政和威權統治的原台灣總統，波爾波特則是赤柬領袖，在當地實行恐怖統治。對於習的集權問題，周舵認為目前中國已進入集體領導時代，不可能重回毛時代的專制。
( N0 G5 ]% e" e+ G' R, y* s公仔箱論壇
& w) T/ D/ ?+ F5 l, ^+ r陳子明：權力進一步集中5.39.217.760 P2 p# Y, @8 q) `0 @* j% B( ^6 ?: m
; k( I  |# z. l
此外，全會又為改革開放設立時間表﹕「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」，2020年亦是中國預期全面建成小康社會的年份。
. X2 m2 P+ D2 ~" e8 O1 p公仔箱論壇據統計，《公報》中59次提到改革，並首次提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」、「使市場在資源配置中起決定性作用」，以及「完善立法、明確事權、穩定稅負」等。
" O- a; ^% {% \* }公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( S- o+ w# i) q9 ]2 n* L
明報記者
. C8 ~& |  l1 e8 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.76$ H0 i. `* o7 R% v/ B" s% P+ y" ?, b

  z) V- f6 s4 V  {6 I+ t5.39.217.76三中全會的公報稱，將成立中央全面深化改革領導小組和國家安全委員會。有分析指，相信國家主席習近平（圖）會親自領導這兩個機構。（新華社）公仔箱論壇$ Z: m% L* y/ W3 q
tvb now,tvbnow,bttvb; f! g+ O( b6 w. @  m+ Q* d" H5 F

1 F! Q2 E  Y+ s7 i1 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。十八屆三中全會昨日閉幕，圖為7名政治局常委舉手通過決議。左起：張高麗、劉雲山、張德江、習近平、李克强、俞正聲、王岐山。（新華社）
, X& i  g' ?8 O/ U% d  DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 }' t: [( ?! y' r. p  ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; T+ e) B- l, [1 ?" ?tvb now,tvbnow,bttvb
8 e3 N% }( @2 t& L

x-angel

保司法獨立於地方 農地流轉缺乏新意5.39.217.76  k6 Z+ f3 U( h0 }# ]9 v2 N4 O
【明報專訊】十八屆三中全會的《全會公報》中，雖然在司法改革段落提到要確保（法院和檢察院）獨立公正地行使審判權檢察權，亦指出要完善財稅體制，明確事權。但對於外界殷殷期盼的戶籍改革隻字不提，對農村土地流轉的提法亦缺乏新意。
) a& [' G2 ~& {5.39.217.76( v0 n" Q5 }( J1 K& c
戶籍改革隻字未提
: x+ l8 N* \! q, ]4 O, Y" l% vtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb9 w  k) O( }7 e6 R) N& _2 @9 T6 ^
全會提出建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度，令其獨立於地方行政。
1 N& C+ J, g- e3 f' |5.39.217.766 Q, N" t, b- }8 I
據中通社分析，這是1987年中共十三大報告提出的「保障司法機關依法獨立行使職權」以來，中共首度將頗有司法獨立意味的內容寫入中全會的公報。報道又引述消息人士稱，新一輪司法改革方案將於近期公布。
2 B+ C, n0 S7 D4 F0 k5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb3 ~2 r7 J% n: d
昨日的《公報》重提2008年10月舉行的十七屆三中全會決定提到的「建立城鄉統一的建設用地市場」，並無新意。此外，《公報》雖然提到城鄉二元結構，是制約城鄉發展一體化的主要障礙，但對戶籍改革隻字未提。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ T/ l7 B/ Y" \
0 U5 x* {  U1 o
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ @5 H8 L6 P( Q# P/ M
強調「市場化」重要 經改未有具體細節
4 Y+ V* s  X4 P, Y0 d& C5.39.217.76【明報專訊】以「改革」為重心的三中全會昨日閉幕，並沒有在經濟改革方案上提出具體執行細節，但卻明確表示市場化對於經濟改革的重要。公報指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起「決定性」作用，深化經濟體制改革，與十八大報告有關市場在資源配置中的「基礎性」作用，兩者說法比較，可見習李經濟改革總體思路，是要加強以市場化為經濟主導地位，因市場發揮「基礎性」作用，並不代表其具有決定力量或重要力量，政府還是可以起「決定性」作用。5.39.217.765 J2 B/ m1 ?9 N: m
5.39.217.760 l5 ]8 P0 x* r7 l" d% w" T
再者，公報亦提到，「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係」，所以減少過往政府「有形之手」干預經濟活動，以市場化推動日後包括壟斷行業、資源價格、金融等開放步伐，將會是未來幾年經濟改革核心。
* b' v! e. l- \2 X1 A* r. B0 j. q2 t5.39.217.76
( T& \1 r2 e2 b, F. I$ KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。完善市場決定價格為主機制
5 b5 x, z$ x  x! G1 BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇$ k3 b, K7 x- @; i
因此，公報清晰指出，未來中國的市場體系是統一開放、競爭有序，讓企業自主經營、消費者自由選擇、商品和要素自由流動，着力清除市場壁壘，完善主要由市場決定價格的機制。
$ o4 z) g$ |4 otvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇& v+ t: j) g8 \
中房集團前總裁孟曉蘇認為，內地樓市會是其中一個受惠市場化的領域，由過去政府通過政策調控手段干預，走向以供需關係調節的市場化機制。tvb now,tvbnow,bttvb9 u3 C8 q1 E& R: A$ C' D
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. L& C- J  Z. b" a; \" w0 @
重申公有制地位 國企定位未變tvb now,tvbnow,bttvb* t- M. R% [, g" z' J0 Y  v+ a7 H; l& K

2 P1 K1 y$ s4 C( _3 B$ ?- t9 y不過，三中全會再次輕輕帶過市場關注的國企改革。公報重申以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，對於國企定位未變。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) k0 B7 N& ?8 ^! E1 Q6 o* c1 ^) K
tvb now,tvbnow,bttvb' I+ i* E% c1 ]% k' n% s
北京理工大學經濟系教授胡星斗表示，從公報看來，新領導層對於國企改革仍是點到即止，只提出「推動國有企業完善現代企業制度」，屬於機制層面而非體制層面的改革，流於表面。興業銀行首席經濟學家魯政委則稱，國企改革的關鍵問題，不是允許私人持多少股份，而是改善國企治理，不過政府不太可能放棄國有經濟控制權。
2 B4 s; z& D3 z/ {& L8 i4 y公仔箱論壇