總統府透露，府內幕僚正規劃減少馬總統的公開儀式行程，使總統能調整工作節奏，以便有多一些時間沉澱，思考國家大政。這樣的調整，雖嫌來得稍遲，但各界仍不妨視為正向積極的改變，給予期許。 兩三年來，本報社論一再主張，國家領導人每天安排大量的民間行程及儀式性活動，徒然耗掉大量寶貴的時光，極為不妥；此舉，除減損其對國政的沉潛思考，也在人民心中留下「不用心治理」的印象。遺憾的是，馬總統即使在民調跌至九趴的低谷後，依然頻頻出席一些無謂的頒獎與節慶活動，樂此不疲。直到最近「嗆馬丟鞋」抗議四起，弄到局面極其難堪，警力疲於奔命；總統在此之際規劃減少跑攤出訪，除了被動因應情勢，應該也是凜於時局民情不利，企圖重振國家元首的領導威望吧！ 任何執政者，無不希望自己在「統治權威」與「民間聲望」兩端皆能左右逢源。李登輝作為首任民選總統，執政時似乎品嘗到「恩威雙收」的美味；但歷經兩次政黨輪替及藍綠對峙的演變，民選總統的權威年年下降，陳水扁的貪腐無能甚至使總統尊崇變成了笑話。而馬總統的性格及歷練，卻似乎讓他相對輕忽「統治權威」而偏重「民間聲望」，他喜好參與各類民間活動，喜歡和民眾一一拍照留念，都反映了他這方面的民粹傾向。而漸漸地，他的高人氣究竟是因過度曝光而貶值，或是因為執政不力而挫跌，也變得難以分解了。 當今總統的威望比不上威權年代的元首，這是民主深化的必然現象，其實毋須過慮。但不可忽略的是，決定一個國家元首能獲得多少民意支持的因素，關鍵仍在「治國績效」。如果國家政通人和、經濟保持活力、社會平穩而少紛爭，那麼，就算反對黨再怎麼無理杯葛，領導者依然能獲得民眾支持。而目前馬總統面對的問題卻是，施政窒礙難行、經濟持續惡化、社會上財富分配不均而年輕世代看不到前景；這些結構性的國家發展瓶頸，在在需要仰賴領導人的大瞻矚、大魄力、大決斷才能突破，而絕不是馬總統在地方跑攤、沾醬油、講講話所能達成，這是他必須深刻自覺與警惕的。 耐人尋味的是，當總統府宣稱幕僚正在幫馬總統減少一些公開行程時，似乎顯示馬總統那麼多的儀式性活動都是因應幕僚的安排而赴，而非他個人的主觀意願。若果真如此，不僅幕僚人員的輕忽讓人扼腕，總統的瑣碎也同樣讓人駭異。近年國事如麻，台灣不時陷於空轉，幕僚無法為總統分憂解勞也就罷了，還讓他天天為儀式性行程在外奔忙空耗，而馬總統竟對這類無謂的安排也不主動制止；這樣的總統府，豈不令人錯愕？ 我們要提醒馬總統：他剩餘的任期已經不多，他力挽狂瀾的機會也已極迫促；如果不想留下「無能總統」的汙名，他其實沒有多少時間可以再虛耗。事實上，當媒體將總統減少跑攤描述為總統「將專心國政」時，也暴露了其中的反諷氣味：在此之前，他的心難道沒放在國政上嗎？ 所謂「跑攤」，就是到別人準備好的台子上去亮亮相、講講話，用總統光環幫主辦單位「加持」一下；然而，一個九趴總統，還有多少光環可以幫人加持？馬總統要做的，應該是運用元首的資源和權威搭建舞台，邀請才智之士貢獻他們的卓見，透過這些智慧凝聚失散的社會共識，共同為台灣的前途打燈照亮。進一步說，這跟站在「第一線」或「第二線」並沒有絕對關係，重要的是總統要站在元首的領導高度，作出對國家社會有益的正確決策。一個健康的政府，應該是不同的部門各司其職；如果總統屢屢搶奪發言權及決策權，勢必紊亂專業分工，讓問題治絲益棼。 對於馬總統將要減少跑攤行程，沉潛國政，強化分工，我們樂觀以待。同時，也期盼整個政府團隊乃至在野黨和社會各界，都能意識到國家怠速空轉的危殆處境，共同貢獻心力，扭轉台灣難以言狀的困境。
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【2013/10/31 聯合報】 |
發表於 2013-11-1 12:38 AM
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