解密国研中心提交十八届三中全会报告
1 ^. l8 `( }* ?5 {2 |: G# U' |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 _) Z0 [2 W* T% z8 C2 L
“383”改革方案可平抑房价
2 J0 i. E/ q" s8 Q5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: J7 t/ R0 d$ Y7 c2 ?
业内专家认为，“383”方案一旦成真，房地产市场会产生根本性改变，对增加供给、平抑房价起到积极作用。tvb now,tvbnow,bttvb: W8 I9 x8 Z# G; h) H
( I: u5 M( J; L5 u5 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 u2 N1 ^6 d9 \* x- E10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。公仔箱論壇/ ?+ s, T4 _, Y, m
2 e1 a4 A6 e% d- u- |5 F
所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
) d; b2 ]- N" d( ttvb now,tvbnow,bttvb
! I# N$ `- B) e, ]0 X/ ^; Z$ Y9 T该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。5.39.217.76* B& H6 h; \2 F+ W$ B& e* O
5.39.217.761 q* v- Q; @; U: [
《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”)在方案公开后第一时间采访了多位业内专家，详细解读“383”方案中的房地产改革举措。tvb now,tvbnow,bttvb I) o( g1 o2 U! q4 S
tvb now,tvbnow,bttvb+ L4 f* m# m6 a+ ?+ m8 ? O4 A$ |
“从中期看，对平抑房价有好处。一旦综合性的改革出台，对房地产市场会带来根本性的改变。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春对《东地产》如是表示。5.39.217.76- z3 h/ ?/ }2 S9 z0 V( R/ l+ b1 m2 i( H+ ]
' q: r( w* u" q$ K. U. e深度影响市场TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; H9 x5 h1 }) Q, @; A4 y5 q9 S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 V9 I, k9 s+ Y9 |1 m) W
查阅“383”方案，涉及到房地产市场的改革措施主要围绕在小产权房、土地制度和房产税等方面。
# Q1 v% M& J) ?$ K: i7 h& u. Ztvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76& l5 B7 D+ s5 b& w
报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
% W9 s p5 b! A7 T8 {# s( U1 Ntvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 s* u3 ^# L" Y! E; Q
土地改革是这次改革的焦点。土地制度的改革方案主要有以下内容：在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系；征收土地改为公平补偿，农民房屋按市价补偿，并且被征地农民纳入城镇社保；土地改为国有土地资产公司经营等。
3 l( W4 n8 X. N6 i公仔箱論壇5 E5 v5 [! O& H. u; K4 ^
方案中引人注意的一项内容是：已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决问题。
' r' Q j9 i+ i+ C# f! `: ]: w
# x# m& {$ f! Z1 b% H刘元春认为，这有可能导致大量小产权房进入到市场，小产权房价格会上涨，大产权房的价格会有所下降。
$ z& A+ v0 Z! M5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb+ b! D9 c- \; B% k+ V" B5 t
上海盘古房地产有限公司总经理宋海对此持保留意见。“这项改革的目的是拟解决历史遗留问题，在上海小产权房是不多的，有些城市则很多，如深圳，小产权房的放开对城市房价的影响程度，要区别对待，如北京等，一旦放开，会增加供应。但是这些小产权房的小区环境、配套等不能和正规的商品房相比，能满足低端需求，中高端这块的需求解决不了。”
" N! d0 l( h- C
; v, N, `, W. N& }5.39.217.76方案还提出，积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。财政部财科所所长贾康表示，要积极扩大房地产税改革试点范围，这有利于把地方政府主要注意力，引导到按市场经济要求优化本地投资环境和公共服务上面，形成地方政府行为与经济发展、市场机制不断完善的良性互动长效机制。
2 a. q6 P" T' {2 i6 U5.39.217.76
. c( s, u+ g+ z3 W+ [8 n. A& t( K8 K3 c8 q公仔箱論壇有利于平抑房价5.39.217.764 Y7 O1 C0 u% D/ {7 P4 c8 S
5.39.217.76 i: L* p5 n5 {- Y8 ?: u2 L
在刘元春看来，“383”方案已经触及到房地产制度的深层次调整。
) x! u6 [- {/ {# [公仔箱論壇
. w+ U, }# H+ P, P- i& N5.39.217.76“首先只是一个智库的研究成果，不能过分解读。‘383’方案围绕房地产这块的措施，可以说已经认识到这么多年的调控存在认知上的错误，那就是一直把房价虚高的问题归咎到投资型、投机型的需求这块，而没从深层次的供给以及其背后的土地制度、税收制度的改革入手，这次则说明已经开始了这块的思考，但这种思考是粗略的。”
# C( @) j P% g: W+ `tvb now,tvbnow,bttvb9 _7 q6 Z4 X) C7 _! z- @& Y& P0 Z& }
刘元春认为，方案若想顺利推行，需要加强综合性的改革：“很多地方其实已经开始了先行的探索，比如重庆模式、南海模式、深圳模式等，所以说不能单纯用一种方案来解决，这需要整体性的过度方案和因地制宜的实施经验，还需要‘试点—推广——铺开’的程序设定，也需要财税体系、土地改革、政府定位改革等一系列改革的深入。综合改革的设计相对弱了一些。”/ @! @# w/ U' @' B/ A4 [
* K0 h3 x3 A7 X5 X+ Q4 T宋海则表示，方案提及到的各项涉“房”改革有利于增加供应量，对平抑房价上涨起到作用，但是纲领性的文件要转化为实践需要时间，短期内产生的影响有限。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! G# p7 U5 s* |% D( M0 l* O
1 d' y/ S# ^" l+ l“已经触及到深层次的问题，是下一步房地产改革的落脚点。土地市场的改革会打破国家进行土地集中收储的垄断格局，住宅用地的供给增加，对土地价格实现了一定冲击，但是这种冲击是有限的，进入市场的土地的规划也很重要，不可能一下子集中供应。会改变地方政府插手土地市场的利益格局，是解决土地财政的一个很根本性的举措。从中期看，对平抑房价有好处。对房地产市场带来根本性的改变。”刘元春在接受《东地产》采访时极大地肯定了“383”改革的预期作用，但他同时强调，国家层面推出的政策会和草案有很大出入，会发挥地方政府的创新性、因地制宜。
0 l. X$ {7 K* | ]/ O7 R8 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb: o G8 [* K) e- P ` Z
“一旦综合性改革出台，会改变房地产投资和购买者的预期，对市场产生的影响会很大。”刘元春表示。 |
發表於 2013-10-30 07:20 AM
| 