裸官報告：金融業成重災區TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) @+ y; V, ^. ~2 Z( E" y8 v1 q( V
6 p" y% ~$ p) o3 |: g$ c1 N/ a59人涉案數十億元
# X+ X3 [1 {' A/ E" {tvb now,tvbnow,bttvb
. b) Y+ @& `# [1 K5 e: h( |2 i公仔箱論壇抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
6 K% s* l) l" c# d, T- ^ V5 Itvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76: D: d1 K0 |" A+ G1 E" J" H, a; b
& N7 E& p: q0 ^- M4 e6 x, ~
最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。tvb now,tvbnow,bttvb* y* {7 L$ I/ I3 S" k9 y+ Z, d8 S
1 K6 w7 ~- }% ]3 s: ?' k; N) u其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。
7 F( a* e4 F/ m5 d& Y. z7 x1 f公仔箱論壇0 |! }( y, y- a( r: ~
裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。, x5 l/ S/ Q& J% N0 F1 q6 p! R
8 H+ R( k0 r) V! E( i8 s5.39.217.76抓獲4547人，追繳244億
1 f5 J9 |8 n( G. Z; p公仔箱論壇
% {7 N8 p5 u* p上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。5.39.217.768 D. E1 c. {% v. }, Z+ G& q; o
6 Y- \" c& a5 L9 [9 J5 y1 [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。3 a/ h! o, P/ n2 u: Y7 H& |
5 d2 F+ [% f% A3 ^該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ]2 x( O# V, j8 ~& i" Q. b: @0 _
! ~" G$ S0 d1 Wtvb now,tvbnow,bttvb上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”tvb now,tvbnow,bttvb/ C5 B; m3 F, v% Y+ R
$ N& C3 U, Q: H+ }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。
- G- |+ Q0 d9 A) l( z* U
O$ u, Y ~2 E5.39.217.76一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”公仔箱論壇9 Q4 R1 _/ t: G3 z. a* @% j
/ z. r$ Z: |* S" U: n5.39.217.76最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
( H5 O1 g6 B( l. |2 B0 Z* M9 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! C- y2 f( @1 _% q
對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
; }! Y; B" L# u" b% i; jtvb now,tvbnow,bttvb, A) j. w a( A# |
金融行業重災區公仔箱論壇7 g9 {. b3 @& {% e3 Y( k- T- Y
7 M, Y8 j2 d; Z( ]/ l! U" _' atvb now,tvbnow,bttvb嫌疑人多在30歲至40歲1 c& i* S! ~7 W# r" b, X
' o0 [. z; ^: g1 }8 Y( _公仔箱論壇除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。
9 k' O7 x2 c6 Z# L9 q# r4 j0 |公仔箱論壇
! \" V, ~3 x8 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。公仔箱論壇3 W2 \ c3 @* f* F8 F' k
% q) C" P6 P+ D G$ a$ Q5.39.217.76其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。
+ z( o; L: [. r3 a* J4 z$ M5 [5.39.217.76tvb now,tvbnow,bttvb1 P2 h) j M9 W( D& j. @! i; N
2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。" S, L9 f7 N6 M5 o7 `/ i' V9 f
tvb now,tvbnow,bttvb( q2 }/ i3 x* X* ^: [
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。3 @9 R$ d2 E0 E5 D. i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 n j* {6 v$ L0 e3 K9 F' x
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。5.39.217.764 J7 d. O" h k6 K3 Z' _
5.39.217.76) j3 h. u0 n. s/ ~$ o( V* ~. t- |3 D! {* b0 s
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。1 ?: Z* z/ e- O6 b' K. Q' W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ^# U% k1 { s* ]7 h* t2 _# |
“三步走”實現外逃tvb now,tvbnow,bttvb2 s; Q% C x* p& F
J b8 F4 a4 V' g( O& V r一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。tvb now,tvbnow,bttvb4 |5 g9 H4 b; k7 k4 c' y: O
- u2 k2 n: K) X1 E+ g$ v! f0 h值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。5.39.217.76+ m# r! D4 S4 c8 m* {$ F; j" Y: V
( i% j7 ]: m0 q
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。公仔箱論壇6 S% [& p/ H) E; J% K' `
! c, O# t( l- l) ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 o9 V! B8 O: q
* K$ J2 W2 j# V9 e" O) Ptvb now,tvbnow,bttvb至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。; a) H6 ~% }6 b. x
9 Y! t6 L) R! r# ?
監管趨嚴，需法律規範TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( d, h% H' L9 V
# s- y) V/ F- @7 ^; j
2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。
7 ^/ R" o% I# N F$ n. ^9 E8 Y" y3 q2 @/ R
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。
; P4 S! |' [9 i* L z0 m$ M3 c& I公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb$ a/ h' I5 H! C5 z- Y; o
隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。! F2 l) n5 P8 S$ g
- |% q7 ?% E8 t& D( C4 \- C1 [* k& x* {5.39.217.762012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
( s! G; O+ G0 z/ i5 Z$ b( \ x. Q5.39.217.76/ J* o9 ~1 y5 u' _
2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。
1 \7 l4 }- i" r5 b9 b+ l$ x. C/ T# ]2 Y4 z1 u- G
對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 