裸官報告：金融業成重災區' a& }$ `2 h9 ]% v# e5 G4 x
公仔箱論壇; P1 b! u7 Y- H# H
59人涉案數十億元
# T% p5 N7 r! y' ?2 wtvb now,tvbnow,bttvb+ O% j% Y3 e4 M F8 S
抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
8 r2 S+ i8 d4 }' H8 Q6 J4 d8 N
& E. S$ W1 k* x1 V公仔箱論壇
2 F0 F/ [" g) L! NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。# E9 N: R( E7 p ?- r1 W" f6 d
) B- S2 a+ d5 \0 j
其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。tvb now,tvbnow,bttvb% \ y% h! E* n3 D2 x$ V: e4 l
+ z4 W; g, M( a公仔箱論壇裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
* o- I @3 S9 o, h3 o7 X8 l" U5.39.217.76' S m* B7 y. c! q
抓獲4547人，追繳244億
2 J7 V; c6 g' X$ s; Q) L2 O公仔箱論壇$ F* \1 E2 I- N- m% j) q. ]& `& F9 C
上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。& ]1 F7 j/ l6 v/ b
. m# [; Z1 V" z1 t3 t$ _9 t5.39.217.76中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。" @+ H b- a& d/ p) J# h
tvb now,tvbnow,bttvb0 [; u8 {( n, Q) V C8 Y; {: d
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。
5 c) S* s/ ?. uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ d/ C( d0 _9 |" L+ _& r3 r上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”公仔箱論壇8 W$ e' [6 O! I( y4 ]
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 h p8 E; t' p, K% A! Y
上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。
8 b# s- M3 q% o: T5 R8 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.765 Q5 T# P) j' g& t2 M
一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”5.39.217.76: }+ }& z7 J! }) C( y \& D
8 d- y) g6 N" x4 b4 `5 Btvb now,tvbnow,bttvb最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
7 T* n# U& |' j. z+ F5.39.217.765 r$ D8 u9 e. b ^ ?; w
對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。5.39.217.76 l) [( ?" P+ [5 S8 M1 q7 O# d
9 i/ F6 O1 _: [4 \0 `* MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。金融行業重災區5.39.217.769 b$ e3 E2 g- n* [% p: H6 U( }' d
/ E9 s! o; T0 t/ NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。嫌疑人多在30歲至40歲公仔箱論壇0 |! C; U7 d; w7 _" q
! A7 G5 H$ h9 H- w2 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。. G- G, W* ~0 D8 A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R. b1 G6 F* H3 A
在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w0 z. W, X4 \( K# T* P2 w; U
$ F6 ^$ p, f% k/ t. q: F- z9 u3 N4 s' Otvb now,tvbnow,bttvb其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( h8 U; F& Y6 ?- ]3 E
- _& r( E4 b& `3 {: V. {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。
3 S& D9 a) R7 ~; U5 \7 E" ltvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76# V; A( L4 u6 J, ^3 u: R; z0 f
另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。
- v! W# K/ Y* _1 t: pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb( r" o4 V. D- d; S& c
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。公仔箱論壇5 _! s, m, q0 C- z' g
, y# n( V8 K: F/ ^ C0 w2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。
( w" q( ~1 _$ A' `5.39.217.76
6 ]; a0 C( Q! m% d* r {“三步走”實現外逃! J- U/ H8 Z. X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 z, R% X5 ?- N8 n1 u
一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。公仔箱論壇" P% k! E7 U1 j1 P: c& a
8 X. d- }& P" F6 h# k. ?值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。
0 f1 ]5 ?$ L0 d0 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb( k3 z7 m$ z% S$ F( h9 y$ o
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。公仔箱論壇 R f; q( e: W6 a5 U1 U
3 ]; l2 x# A! ~1 E4 ~$ g- L7 x7 g8 ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。! Y4 V, ~* P5 l8 T/ {, R9 `2 ]8 ]( F
& ^* `- [. R+ }: e/ I+ F/ ^: Z5.39.217.76至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
7 _: U! ~7 h1 a# p% n公仔箱論壇
1 V2 V, m7 X* I1 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。監管趨嚴，需法律規範
, ^; F) H. f( f1 | r* g T) t3 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇+ s) L$ e0 e$ x% k8 y1 b
2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。& m k i( Q. z
tvb now,tvbnow,bttvb/ z+ [, U$ S. W) s1 W1 o
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。公仔箱論壇9 K& ]" E! B) D6 G# f
, D V; o9 y- z4 A g* WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。2 h/ m0 l; `% W" L, p6 q
: C4 ~9 D. ?4 u3 j0 [7 k
2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
7 u+ P# x. u& k: aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 @1 u" M% n. _0 |- [9 q1 Y9 `* x$ b公仔箱論壇2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。tvb now,tvbnow,bttvb% Z5 R& e0 p; }5 l! _) i6 t' {
6 r2 a* e0 r3 P4 d# u* Q
對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 