2010年初,上海青浦區的一座垃圾處理廠正式建成投產。而廠址,就選在青浦與江蘇昆山交界的河東岸。昨天,我們的《新聞縱橫》節目也報道了,這個垃圾場產生的惡臭殃及江蘇昆山市兩個鎮的數十萬居民。
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據當地群眾講,幾天前,青浦區這個垃圾處理廠的臭味,甚至飄到了距垃圾廠直線距離11公里的金家莊。而這樣的狀況,已經存在了三四年之久,一直不能得到有效解決。跨界的垃圾場該怎麼建?上海的這個垃圾場是不是違法建設?處理垃圾是不是違規呢?
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垃圾廠選址,就定在昆山上風向的在兩省界河邊,昆山方面的政府工作人員認為,選址極不合理:5.39.217.76, E5 @5 j, t8 _7 Q! W1 R# k
) |- p9 K: \% H" K% l; s4 v/ C公仔箱論壇工作人員:企業的擺布地理位置規劃、選址是有講究的,就選擇在你跟他交界的地方,那對他們的壓力少啊。講難聽點,就好像外國人把洋垃圾拉到中國來處理。
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& g5 J. @( a" m+ E2 c+ E千燈鎮環保辦副主任俞永明說,青浦與昆山的界河──古塘江,是上海市飲用水源地,澱山湖的支流,而垃圾廠就建在古塘江邊。更重要的是,與垃圾場正對面的新涇村,河邊就是基本農田保護區:
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, u: R" j- y% }# M3 m0 U公仔箱論壇俞永明:我們新涇村,就我們村的範圍內都是基本農田保護區,農田保護區是種糧食的,應該說這一片是沒有污染的地方。公仔箱論壇+ @; F0 s' S! d( E9 n
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根據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定,在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區,禁止建設生活垃圾填埋場。( T8 G( |$ B8 a/ T$ j% E; v, S
9 \. U7 \9 k2 d# ?, K% FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。那麼,青浦區的垃圾處理廠,在規劃選址時,有沒有經過環境影響評價呢?+ T. s, L* z J4 R* x
9 @" M! T* ~9 v$ M+ D7 N在一份由上海市青浦區環保局出具的《關於反映青浦垃圾綜合處置廠污染環境的處理情況》中,有這樣的表述:生活垃圾綜合處理廠,由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置採用發酵堆肥工藝,項目於2004年10月通過市環保局環評審批。
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: Y+ Q# M" g* ~/ ?' R2 z7 E4 j0 j公仔箱論壇不過,對於這一說法,昆山環保方面並不認可:. R0 V) _2 X0 e
" C: {( v7 E: n- gTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。昆山環保:你這是跨界,你必須通過跨界的對方的環評認証,我們蘇州都不知道這件事情,他們是單獨行動的。而跨界項目必須到部里批。所以說我懷疑他的合法性。# P j, y2 Y& R& H
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這種說法有沒有根據?根據我國環境影響評價法的規定,建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響,有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的,其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。而昆山市與青浦區的共同上級環保部門,正是環保部。公仔箱論壇1 [2 D% u4 o! v
7 Y* F$ O+ C! f+ V2 H8 P5 @2 i- A公仔箱論壇千燈鎮環保辦副主任俞永明說,青浦當初建廠時,也沒有征求昆山方面的意見:- e% j$ \; O0 p' O, H* `% V0 F
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俞永明:環境影響評估,你必須要在這個距離里面要做民意調查的,他沒有到我們這里調查。
5 Q& H* Z- X( c, QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, b& F7 A5 O; t0 T( f Y# w
垃圾廠建在基本農田保護區旁邊、分揀後的垃圾堆放在河邊、惡臭影響到跨區域的群眾日常生活……但這些,並不是青浦區垃圾處理廠惡臭擾民問題的全部。據昆山環保工作人員說,該垃圾廠在基本沒有防護措施的前提下,向空中直排惡臭。
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8 f$ g; v3 W1 y2 ?) c公仔箱論壇我國《大氣污染防治法》規定,向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須採取措施防止周圍居民區受到污染。《生活垃圾填埋場污染控制標准》中明確要求,垃圾廠應採取必要的封閉和負壓措施,防止惡臭污染的擴散。公仔箱論壇6 D: \/ T& }+ ?
3 ]' X. A+ ^# L, a" z# z公仔箱論壇但昆山環保工作人員卻表示,青浦垃圾處理廠對惡臭防治,沒有採取什麼措施:
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+ k+ v1 U* O# h$ `工作人員:臭味按道理應該統一收集、處理、排放,這是最基本的東西。他全都是無組織排放。公仔箱論壇. V/ z" D' P% p
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在青浦垃圾處理的運營者──國清公司的廠區里,記者看到,車間大門敞開著。廠區入口處,立著一塊牌子,上面寫著:“有毒有害區域,禁止非作業人員進出”。但車間內正在分揀垃圾的工人,並沒有任何防護措施。
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6 P$ P5 c7 X7 y! e7 d0 {2 Ntvb now,tvbnow,bttvb記者:車間的門也沒關啊?!
3 w+ ^4 T# @/ T5 Ttvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* M W0 r9 w7 v
國清公司:你不可能說來一輛車我關一下,它過高峰期之後車就少了。
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' S* s; |* {. v' C3 Z記者:我看咱們工人在里面也不戴口罩。2 Z% L' R! j- ?2 \& F
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國清公司:習慣啦。我進去都不戴口罩。剛聞到確實臭得很惡心,都想吐,但時間長了感覺也沒什麼,就這樣,就這個味道。
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記者:咱這個氣體有毒有害嗎?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: }: j" ~* Q6 D
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國清公司:肯定是有的啊,但是你說致命嗎,倒也不會致命。對身體某些機能肯定是有影響的。
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對於惡臭擾民一事,國清公司也並不諱言:
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+ p% t& ]! j" L5 ?( UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。國清公司:綜合處理工藝,說白了就是靠發酵,發酵的過程你說不產生臭味能行嗎?哪怕你密封做得再好,它總會溢出來。它只要溢出來一點點那個味道,整個空氣環境就已經是這個味道了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 i+ ^8 g% j; ~8 S) u8 q
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明知垃圾產生惡臭、明知這種惡臭有害,國清公司為何不採取有效措施,防止惡臭的擴散呢?這位負責人的解釋是:tvb now,tvbnow,bttvb5 i3 j3 Z% d5 ?
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國清公司:你說又要企業做得好,又讓馬兒不吃草,這可能嗎?現在政府給我們還是75塊錢一噸,還沒調價,從08年9月到現在。廠里的工人要發工資吧,你不發工資他就跟你翻毛腔。現在我們欠青浦供電局的錢還沒付呢,沒錢付。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 r' ~$ c! K# U
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根據這位負責人的說法,國清公司每天處理垃圾455噸,每噸青浦區政府給75塊錢。於是,他給記者算了這麼一筆賬:
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國清公司:一個月下來三十天,你乘嘛!這個收入你們算得出來。一個月是五六十萬的電費,人工工資三四十萬,然後你材料不買了,技改大修不做了?日常維護不搞了?
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國清公司的負責人說,考慮到企業經營的實際困難,公司曾多次與政府協商調價事宜,但至今無果:
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* E' X- m- X# D4 f7 v1 [) g5.39.217.76國清公司:我們有一次都寫函,你再不調價我們就停產,這個函都發了也沒用,他是坐下來,誒呀,你們不要搞,這個東西我們肯定會調價的,不要著急。我們要審計,我們要評估,就慢慢給你拖唄。' U! H4 \" c8 \: T
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在經過兩地協調、甚至中央主管部門介入,滬蘇交界處的惡臭擾民現象,仍然沒有得到有效遏制。政府管理有邊界,但空氣污染卻不以地域為界。經濟發展,不能以犧牲環境為代價;而環境整潔,也不能以犧牲其他區域數十萬群眾的利益為代價。相關事件進展,中國之聲將持續關注。
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