[時事討論] 云爾錄 : 李柱銘：郝鐵川言論無聊無用無意思

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云爾錄 : 李柱銘：郝鐵川言論無聊無用無意思
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中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川再在報章撰文指，公民黨梁家傑提出的「雙軌制提名」錯誤理解《基本法》，遠離全國人大法律委員會主任委員喬曉陽闡明的立法原意及張曉明指出的普選「正途」。與此同時，他又指《基本法》45條起草諮詢過程中，公民提名只有香港大學學生會基本法專責小組主張，但意見未獲各界和絕大多數草委認同，所以未有寫入《基本法》，云云。tvb now,tvbnow,bttvb4 A1 j& I  z( \- p* J

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; W- P: c( r9 P$ Z5 t, \0 |0 I事情是否真的如郝鐵川所言？老紀請教過《基本法》前起草委員之一的民主黨創黨主席李柱銘，他直言郝鐵川文章中所說的都是「無聊的、無用的，在法律上完全沒有意思」，他說公民提名違反《基本法》更「是錯的」。公仔箱論壇6 S. y9 v1 i* Y2 Y" G0 w6 }: C

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& N) C8 O5 A$ a" itvb now,tvbnow,bttvb李柱銘表示，不可以說有人提出某些意見，文件沒有反映出來，所以就不應該有，最重要是這個決定有否違背《基本法》的要求。而且，即使意見沒有被納入文件，也只是因為《選舉法》不是放在《基本法》內，「就算當時拿出來草委會傾，我們都會指這些是《選舉法》安排的事，不需要寫在《基本法》，但不等於reject（否定）這個公民提名，這是兩回事來的」。
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, R- F/ d4 H9 A$ ]/ z- q! m李柱銘又指，無論是《基本法》的第一稿還是第二稿（註），「在法律上講這麼多都是沒有意思的」，因為法官只會看一樣，就是通過了的法律，亦即是「現在《基本法》條文才是最重要」。現在要討論的是，公民提名有否違背「現在的《基本法》條文，如果沒有違背，就可以傾得，如果有違背，傾都無用。就算這個爭議上到法庭，法官都不會睬他的、不會接納這個理由（郝鐵川於文章中的意見）」。
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# F+ z6 ]6 r2 |0 X* {8 H$ ~另外，李柱銘又解釋，《基本法》45條很簡單，就是「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」。什麼是「廣泛代表性的提名委員會」？李柱銘指，由所有選民組成的提名委員會，是最有廣泛代表性，「現在的提名委員會只有千二人，就算委員會擴至萬二人都不及數百萬的香港市民」。3 f  s* n8 P9 w5 t+ A) G

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6 [9 o: x- D) B  D5 y6 e2 b公仔箱論壇而另外一個要討論的就是，公民提名是否「按民主程序提名」？李柱銘直言：「你不可以說不算，因為《基本法》並沒有解釋『民主程序提名』是怎樣提名。」他又指，提名委員會內的提名是按「民主程序提名」，但還有其他方法，如委員聯署及公民提名等，皆是「民主程序」，而且沒有違反《基本法》。
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至於要如何提名，則是另外一回事。李柱銘指「大家心裏有數，香港是有一個《選舉法》」，選出行政長官的方法是由《選舉法》規定，現在的具體選舉辦法是可以修改的，最後的方法都是要由《選舉法》規定」。如果《選舉法》修訂後有個公民提名，會否違背《基本法》？「是不會的」。因此，他指出現時由學民思潮及公民黨提出的公民提名「根本是沒有問題，因為並沒有違背《基本法》條文」。
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8 q9 c# {# f" P2 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。莫宜端表演政治人物慣技* d& ^3 B5 V0 f# I1 f

, x9 u) ]: O" c4 m5 B8 Q資深傳媒人莫宜端7月時以照顧一對年幼子女為由，辭去勞工及福利局政治助理一職，而她在8月24日離開政府，至今只是短短一個月，卻宣布將到兒童無限學校（九龍塘）出任助理總監（研究與發展）。當初莫宜端以家庭理由請辭，讓人以為這位「好媽媽」會全心全意照顧分別為五歲及一歲半的一子一女，想不到一個月過去，子女在媽媽心目中已經「長大」了，因此可以繼續工作。不知道日前以照顧年老母親為理由辭職的政務司司長林鄭月娥前政治助理張秀麗一個月後，會否又看到她在哪裏工作呢？其實，不論是莫宜端，還是張秀麗，以「配偶及其家人」為理由請辭，已是中外政治人物的慣技，是真是假不再重要，反正公眾都不再相信。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Y' i/ N) }: |! Q# Z
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8 i! s: S9 m- A" s% O5.39.217.76註：《基本法》共有三個稿件：tvb now,tvbnow,bttvb' ]. x; g4 S6 @' F6 i' t$ \0 D2 z2 L
第一稿：《中華人民共和國香港特別行政區基本法（草案）徵求意見稿》（1988年4月）；tvb now,tvbnow,bttvb: Y2 d' N9 S5 ]" A6 O
第二稿：《中華人民共和國香港特別行政區基本法（草案）》（1989年2月）；TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" x. ]( m& }2 Y1 a) s
第三稿：《基本法》（1990年4月）。
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郝鐵川：提名委員會機構提名 少數服從多數
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8 i% W1 M. Z9 n繼中聯辦主任張曉明早前在回覆公民黨黨魁梁家傑的信函中明確指出，「公民提名」漠視基本法明文規定。中聯辦宣傳文體部長郝鐵川今日在經濟日報撰文指出，公民提名特首候選人並不符合基本法要求。郝鐵川指出，全國人大法律委員會主任喬曉陽，已對基本法45條即就行政長官產生辦法作出解釋，提名委員會需要機構性整體提名特首候選人，由所有提名委員會投票提名，體現少數服從多數的「民主程序」的要求。
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全國人大法律委員會主任委員喬曉陽今年3月與建制派議員會面，談到普選行政長官。他當時指，行政長官要經由提名委員會提名，這是「機構提名」，和現時選舉委員會由委員提名不同。喬曉陽提出的機構性整體提名，隨時比現有特首候選人提名機制更為保守，泛民要入閘更加困難。+ F% G8 S$ ~) d) z3 Q3 W

8 u( G! i' @/ b2 q% M& s# Q" Y+ i; D5.39.217.76郝鐵川在文中，重提喬曉陽的說法，質疑梁家傑的「雙軌制提名」，「這不遠離了喬曉陽先生闡明的立法原意、張曉明先生給他指出的普選『正途』嗎？」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: v9 @4 b) |3 P) a0 F1 v
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郝鐵川又表示，梁家傑提出在2017年普選特首加入公民提名，認為提名委員會確認公民提名提出的候選人，符合基本法45條提及的民主程序的說法，其實是錯誤理解。他形容，「增設一個法律程序不是哪個人、哪個黨的私事，而是涉及公共資源的使用、公共秩序的布局和法律的修改等。」公仔箱論壇/ }" n8 H/ o# a

" H. E# k3 \) v! a7 R5.39.217.76郝鐵川又引用清華大學憲法學博士李浩然的《香港基本法起草過程概覽》，指基本法草委會政制專責分組的會議文件中顯示，有「個別委員」主張一人一票選特首，但未有提及如何提名特首候選人，而在諮詢社會意見期間，則只有港大學生會主張由公民直接提名特首候選人，未獲各界和絕大多數草委認同接納，最終未被載入《基本法》。, H% C8 ^. @6 X. \  k, Y  @9 j% ~6 Y
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反駁郝鐵川 陳健民：基本法應與時並進
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% c" [* ?& E8 \% v公仔箱論壇中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川在《經濟日報》撰文，指公民黨黨魁梁家傑提出在2017年普選特首加入「公民提名」，並由提名委員會確認，是不符合《基本法》原意。和平佔中行動發起人之一的陳健民說，當年《基本法》諮詢時，並無詳細討論普選細節，認為現時應「按時代發展」，設計符合社會需要的普選方案。佔中另一名發起人戴耀廷則認為，《基本法》是「活文件」，如果港人認為公民提名重要，就應加進法例當中。公仔箱論壇* D- j& u9 N6 K3 H6 R) t3 l( Q
陳健民指出，佔中在現階段對公民提名未有固定立場，但不應該太早把之排除在討論之外，因為公民提名是其中一個最符合國際標準的方案，且並無設立不合理限制，不影響不同政見人士的選舉權利。他建議政府，在推出正式政改諮詢的後期，舉行不具約束力的全民投票，就政改諮詢內容收集民意。tvb now,tvbnow,bttvb, ~! U: I2 b, O' e8 b8 r  _9 ?: a& o9 z
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對於郝鐵川又指，當年就起草《基本法》諮詢社會意見期間，只有港大學生會主張由公民直接提名特首候選人，當時是學界代表的戴耀廷則回應稱，《基本法》是「活文件」，看條文的理解不應「鎖死」在制訂的時候，既然當時沒有寫明有或沒有「公民提名」，即是具備了足夠彈性，可以容許「公民提名」形式提名特首候選人，並符合《基本法》。
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「我諗喺解讀《基本法》時，唔應該用當時有冇傾過來講，好多而家《基本法》的執行，當時在起草《基本法》都冇傾過，但係咪就企咗喺度唔郁呢？唔係架嘛。如果嗰樣嘢有重要性就要即刻擺落去啦嘛。」（戴耀廷）
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戴耀廷又承認，「公民提名」的確並非十分主流的看法，但因為當時還未討論到那麼具體，只是希望寫出大原則，而且如果以當時理解，其實2007年就應該有普選。